吉林省长春市房地产管理局


长春市房屋交易管理办法
长春市房地产管理局



第一条 为加强城市房屋交易管理，指导房屋交易活动，维护交易双方合法权益，根据《吉林省城市房屋管理条例（试行）》的规定，制定本办法。
第二条 凡我市行政区内的国家所有房屋、集体所有房屋、私有房屋及其他经济组织所有房屋的交易，均依本办法办理。
第三条 凡单位之间，个人之间，单位与个人之间因生产、居住及经营的需要可以进行房屋交易。
第四条 机关、团体、部队、学校、事业单位及全民所有制企业不得购买或变相购买私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经市房地产管理局批准。
第五条 凡外埠单位因生产、经营需要购买私有房屋的，按本办法第四条规定办理。
第六条 凡农民进城经营工商业购置房屋的，须提交乡以上人民政府同意的证明文件方准办理。
第七条 没有取得合法所有权，没有使用价值的房屋不准交易。
第八条 房屋交易双方必须到长春市房地产交易管理部门申请登记，经审查同意后方准成交。
第九条 房屋所有权人出卖共有房屋，须提交共有人同意书，或优先购买的弃权书。
第十条 房屋所有人出卖租出的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十一条 凡享受国家、企业、事业单位补贴购买或建造的私有房屋，自购买或建造之日起除特殊情况外，满五年后允许出卖，原补贴单位有优先购买权。房屋的增值部份（不含房屋所有人增添设备、改修增值），房屋所有权人所得比例按有关规定处理。
第十二条 办理房屋交易手续时，必须根据房屋交易双方情况分别提交和出示下列证件：
1、房屋所有权证；
2、房屋交易草约（合同书）；
3、交易双方的户口或单位介绍信；
4、土地使用税收据；
5、委托他人代办的需提交经公证的委托书；
6、单位购买私有房屋的须提交市房地产管理局批准书。
第十三条 房屋交易的价格，贯彻以质论价的原则，个人和个人之间，单位和单位之间的房屋交易价格可以自行议定。
单位购买私有房屋的价格不得高出《长春市房屋评价标准》的二倍。银行依据长春市房地产交易管理部门的批件拨付购房款。
房屋交易价格低于评价标准的，按评价标准缴纳契税和交易管理费。
第十四条 长春市房屋评价标准由长春市房地产管理局会同长春市物价局根据房屋价格变动情况，随时调整，报政府备案公布施行。
第十五条 交易双方在办理交易手续过程中，一方或双方提出终止交易时，由提出终止方负担交易管理费。
第十六条 房屋交易从批准之日起，应在一个月内办理成交手续，逾期不办者，按终止交易处理并照收交易管理费。
第十七条 严禁房屋私自交易，凡未经房地产交易管理部门同意，私自签订合同，买方交付房价款或卖方将房屋交与买方使用的属于私自交易行为。一经查出，除补交契税及交易管理费外，按情况对买卖双方各处以成交额5％至10％的罚款。对主动申报补办交易手续的除补交契税、
交易管理费外，视其情节可以减免罚款。
第十八条 凡在房屋交易过程中隐瞒真实交易价格者，除责令据实补交短纳税费外，并按情节处以应纳税款二倍的罚款。
第十九条 利用房屋投机倒把或随房卖地，要没收非法所得，情节严重的要提请司法机关依法处理。
第二十条 单位之间有偿转移的房屋，等价、差价交换的房屋，商品房屋及城市建设动迁拆除补偿的房屋，均按本办法的有关规定办理。
第二十一条 本办法由长春市房地产管理局负责组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。

长春市房屋评价标准
一、房屋评价标准是根据以质论价的原则，结合实际价格情况制定的。
二、各类建筑结构房屋每平方米评价标准如下表：
单位：元／平方米

房屋结构 十成新 八成新 六成新 四成新 二成新
钢筋混凝土结构 300 240 180 120 60
混合结构 275 220 165 110 55
砖木结构旧式砖木 200 160 120 80 40
砖木结构新式砖木 180 144 108 72 36
砖木结构旧式土木平房 170 136 102 68 34
部分砖木结构 137 109 82 54 27
其它结构 105 84 63 52 21

三、房屋评价调剂因素
1、有木地板的增5％；
2、无上、下水减3％、各1．5％；
3、无水洗厕所减2％；
4、无暖气减5％（不包括具有使用功能的土暖气）；
5、24承重砖墙减7％；
6、土地面减1％；
7、地下室、半地下室视利用情况，按相当标准的40－80％评价；
8、与房屋整体接连的门洞按相当标准的50％评价；
四、房屋成新鉴定标准
十成新房屋：新建房屋（不超过五年）。
八成新房屋：是指主体结构、墙身、基础、屋面、楼板无显著变化，檐平脊正，墙身稍有碱蚀或稍有裂纹，门窗扇、楼梯、走台基本完整。
六成新房屋：是指主体结构基本完整，基础局部下沉，内外墙出现小裂缝，墙面碱蚀，楼梯门窗略有残破，楼地面失修，屋面略有不平，局部漏雨。
四成新房屋：是指基础较大部分下沉，外墙裂缝或倾斜，有局部倒塌危险，屋面凸凹不平漏雨，门窗口扇部分损坏。
二成新房屋：是指基础严重下沉，墙身大部分倾斜裂缝，屋面塌腰漏雨，楼梯门窗绝大部分损坏，有倒塌危险，需要拆除。
房屋价格是以十成新房屋为一百，价格标准分为五个成新。每降一等成新，价降百分之二十。介于两个成新等级之间的，以两个成新等级的平均值作价。
五、长春市房屋评价标准适用于城市房屋交易、落实私房政策、政府收（征）购房屋、城市建设用（征）地拆迁房屋的作价补偿。
六、本标准自公布之日起施行，原《长春市私房交易评价标准》即行废止。



1988年10月10日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字[2006]14号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

　　现发布《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十五日



哈尔滨市行政机关工作人员
违反《哈尔滨市人民政府关于行政机关
工作人员的七条禁令》投诉处理暂行办法





　　第一条 为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令》(以下简称《七条禁令》)，规范行政行为，严肃行政纪律，提高行政效能，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市各级行政机关工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理。

　　第三条 本办法由本市各级行政机关依据职责权限负责组织实施。

　　第四条 行政相对人(以下简称投诉人)对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，可以采取当面、信函和电话方式进行，并有明确的投诉对象。投诉内容应当具体、客观、真实，并告知本人真实姓名、工作单位、联系方式。

　　投诉人对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，应当遵守法律、法规和规章规定，不得影响国家行政机关的正常工作秩序，不得损害被投诉人的合法权益。

　　第五条 各级行政机关和行政监察部门(以下简称行政机关)应当指定专人负责受理和处理投诉事宜，并按下列规定办理：

　　(一)当面或者电话投诉的，应当耐心接待(接听)，问清情况，如实记录。属于受理范围的，应当告知已被受理；不属于受理范围的，应当告知其向有管辖权的机关投诉。

　　(二)对通过信函进行投诉的，应当逐件认真登记，确定是否受理。属于受理范围的，应当告知投诉人该投诉已被受理；不属于受理范围的，应当根据投诉问题的性质、内容和管辖权限，及时交办、转办或者明确不予受理，并告知投诉人。

　　(三)行政机关对受理的投诉应当在10个工作日内进行调查核实，根据调查结果提出处理意见或者进行问责。

　　(四)投诉事项办结后，应当将办理结果告知投诉人。

　　第六条 行政机关对投诉事项进行调查核实时，可以依法要求被投诉人的单位或者个人协助、配合调查，提供与投诉事项有关的文件、资料，可以要求投诉人提供相关的文件、资料，并就投诉事项进行举证。

　　第七条 投诉的事项经查证属实，对被投诉人员按照管理权限，分别由人事、行政监察部门按下列规定处理：

　　(一)当年被投诉1次的，进行诫勉谈话，并在单位内部通报批评。

　　(二)当年被投诉累计2次的，年度考核不得评为优秀等次。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。

　　(三)当年被投诉累计3次的，给予警告或者记过处分，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为不称职等次，予以降职。

　　(四)当年被投诉累计4次的，给予记大过或者降级处分，年度考核确定为不称职等次，予以降职，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，责令其辞去领导职务。

　　(五)当年被投诉累计5次的，给予撤职处分，情节严重的给予开除处分，对于不宜开除的予以辞退。

　　通过检查、暗访、新闻媒体或者信件等其他途径发现违反《七条禁令》的行为，经查证属实的，按本条前款规定执行。

　　第八条 投诉人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起l5个工作日内向做出处理决定的机关提出复核申请，复核机关应当在接到复核申请后的30个工作日内作出复核决定。对复核决定仍不服的，可向同级或者市监察部门提出申诉。

　　被投诉人对处理决定不服的，可向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可按管理权限向同级或者市监察部门提出申诉。

　　第九条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉，或者打击报复投诉人。

　　第十条 对依照公务员制度管理和法律、法规授权管理公共事务的组织的工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理，参照本办法执行。

　　第十一条 本办法自2006年4月1日起施行。