浙江省质量技术监督局


关于印发浙江省政府质量奖评审员管理规定的通知

浙质奖评办〔2011〕4号


省政府质量奖评委会各成员单位，各市政府质量奖评委会办公室：

现将《浙江省政府质量奖评审员管理规定》印发给你们，请认真组织实施。






二○一一年六月七日




浙江省政府质量奖评审员管理规定



第一章 总 则

第一条 为保证省政府质量奖评审工作的科学性、公正性、权威性，依据《浙江省政府质量奖评审管理办法（试行）》、《浙江省政府质量奖评审管理实施细则》制订本规定。

第二条 本规定适用于省政府质量奖评审员（以下简称评审员）的选拔聘用、规范行为、调配使用和日常管理。

第三条 浙江省政府质量奖评审委员会办公室（设在浙江省质量技术监督局，以下简称“省评审办”）负责评审员管理工作。

第二章 评审员选聘

第四条 省评审办根据评审工作需要建立评审员库。入库评审员分评审员和见习评审员。

第五条 评审员（含见习评审员，下同）选聘遵循自愿报名、组织推荐、择优聘用的原则。

第六条 评审员应具备以下条件：

1. 能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

2.具有本科以上学历或高级专业技术职称，年龄原则上在65周岁以下；

3.具有五年以上从事质量管理或相关专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作；

4.具有较强的综合分析判断能力、语言表述能力和文字表达能力；

5.受过质量管理知识的系统培训，熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，掌握卓越绩效模式的方法；

6. 有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明，保守秘密。

第七条 招聘评审员由省评审办统一发布通告。省外应聘人员由所在单位推荐；省内应聘人员由各市评审办负责推荐。省评审办负责受理应聘申请，核查相关的证明材料。

第八条 对符合聘用条件的应聘人员，由省评审办负责组织培训，并对培训情况进行考试，对综合素质进行考核。

第九条 经考试、考核合格的，由省评审办依据考试、考核情况，决定聘用其为评审员或见习评审员，颁发聘用证书。聘用期为四年，期满后按选聘程序重新聘用。

第三章 评审员调配使用

第十条 省评审办负责评审员的统一调配使用。各市、县（市、区）政府质量奖评审如需评审员，可向省评审办提出申请，由省评审办予以推荐。

第十一条 省政府质量奖各阶段评审所需的评审员，由省评审办在评审员库中随机抽取，并根据受评企业的行业分类及评审员专业情况，进行分组并确定评审组长。

第十二条 省评审办建立评审员交流轮换制度。评审员在聘用期内原则上安排参加3家以上各级政府质量奖申报企业的现场评审工作。根据评审工作需要，省评审办可邀请省外评审员和省内市级政府质量奖评审员参与省政府质量奖评审工作。

第十三条 实行利益相关方回避及评审员自我声明制度。凡评审员及所在单位与受评企业存在竞争关系、雇佣关系、亲属关系等相关利益联系的，必须主动声明并申请回避。评审员在参加评审工作之前，必须签订《评审员行为规范承诺书》。

第十四条 建立见习评审员晋升机制。见习评审员在见习期可应邀参加各级政府质量奖的评审工作，但不能独立评审，没有表决权。省评审办每两年组织一次见习评审员晋升考试、考核。凡见习期参加3家以上各级政府质量奖申报企业现场评审工作，经考试成绩达到90分以上并经考核合格的，可晋升为评审员。

第四章 评审员行为规范

第十五条 遵守职业道德规范，坚持公开、公正、公平原则，保证评审工作客观真实。

第十六条 遵循省政府质量奖的评奖宗旨和管理要求，维护所有申报组织的合法权益。

第十七条 自觉抵制可能影响评审公正性的任何个人或组织的干预。

第十八条 对评审信息严格保密。在现场评审前，不得擅自与受评审组织交流评审信息。

第十九条 主动回避利益相关方的评审工作，对曾评审过的组织，评审后三年内不与其建立雇佣关系。

第二十条 廉洁自律，不接受受评审组织的任何宴请、礼物、佣金或有价证券等。

第二十一条 将受评审组织的所有信息和经营行为都视为商业机密并采取以下保密措施：

——除评委会的领导、监督组和专家、省评审办管理人员或指定的评审小组成员外，不与任何人讨论受评审组织的信息，包括申请材料所含信息以及现场查看的所有信息。

——不备份或拷贝受评审组织的信息，不保存受评审组织的材料，包括相关笔记、手记或电子版本记录。

——除了正式小组会议外，不通过网络、电讯、信件等方式进行关于受评审组织的讨论。

——除受评审组织公开发布的信息外，不私自更改和使用受评审组织的任何信息。

第二十二条 未经授权，不擅自给予受评审组织关于分值和总体表现情况的反馈。

第二十三条 进行现场审查时，尊重受评审组织的管理制度及行为规范。

第二十四条 实施评审期间，与其他组员团结协作，共同完成评审任务。

第二十五条 通过评审，进一步熟悉和掌握省政府质量奖评审标准和相关规范性文件，不断提高评审技能，确保评审工作的质量和效率。

第二十六条 如在有关材料中进行自我介绍，只允许使用省政府质量奖评审员名称，并注明聘用年限。

第五章 日常管理

第二十七条 省评审办负责接受组织或个人对评审员的举报和投诉。

第二十八条 省评审办每年将评审员参加评审、培训及相关工作的业绩予以记录并进行评价。

第二十九条 评审员在从事评审工作期间不遵守行为规范、有违纪行为、没有主动声明和申请对利益相关方的评审或年度评价不合格的，由省评审办取消其评审员资格并予以解聘。对有违法行为的，移交司法机关处理。

第三十条 评审员应服从省评审办的工作安排，两次不参加评审的，取消评审员资格。

第五章 附 则

第三十一条 各市、县（市、区）政府质量奖评审员管理可参照本规定执行。

第三十二条 本规定自颁布之日起实施，原《浙江省政府质量奖评审员管理细则》同时废止。本规定由省评审办负责解释。




辽宁省营口市人民政府


营口市测绘管理规定

（一九九三年四月二十七日市人民政府发布营政发[1993]19号）


第一章 总则

第一条 为加强测绘管理，发挥测绘工作在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国测绘法》和《辽宁省测绘管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在我市行政区域内进行测绘活动的单位（军事测绘除外）和个人，均须执行本规定。

第三条 市城市规划处是全市测绘工作的行政主管部门，负责本规定的贯彻实施。盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区的测绘管理工作由本级城乡建设部门负责，在业务上受上级测绘主管部门的指导。

第四条 测绘主管部门的主要职责。

（一）贯彻实施国家和省有关测绘工作的法律、法规和规章。

（二）管理本地区的测绘业务。

（三）组织编制并监督实施本地区的测绘（包括航空摄影测量）规划和计划；组织和管理本地区基本测绘。

（四）按照地籍测绘规划，组织协调地籍测绘工作。

（五）管理本地区测绘资料、档案及测量标志。

（六）负责本地区涉外测绘成果的初审；监督、检查使用测绘资料单位的保密工作。

（七）负责本地区的地图编制和出版审批工作。

（八）负责处理各种测绘业务纠纷。

第二章 测绘业务管理

第五条 测绘业务管理范围

（一）按国家测绘技术标准进行的基本测绘。

（二）按部颁发测绘技术标准进行的专业测绘。

第六条 测绘业务管理内容

（一）平衡、协调测绘生产计划，进行业务指导和监督。（二）对限额内的测绘工程项目实行登记、验证、审查。（三）审批限额内基本测绘、专业测绘和经营性测绘的技术设计。

（四）对测绘质量进行监督。

（五）对限额内基本测绘、专业测绘和经营性测绘，组织成果、成图的检查和验收。

第七条 实行《测绘许可证》制度，凡进行测绘活动的单位和个人必须向市测绘主管部门提出申请，经市测绘主管部门资格审查后，由省测绘管理部门颁发《测绘许可证》。测绘单位和个人必须按《测绘许可证》规定的范围测绘。严禁无证测绘（包括规划放线）、越级测绘。

第八条 凡在本辖区内从事测绘活动的单位和个人，在进行测绘活动前，须持单位介绍信、《测绘许可证》、委托书按限额到市、市（县）、区测绘主管部门申报登记，进行生产计划和技术设计审查，经批准后方可进行测绘。

第九条 个体测绘必须挂靠在持有甲级或乙级《测绘许可证》的测绘单位，测绘质量、资料保密等均由挂靠单位负责、保证。

第十条 对基本测绘、专业测绘和经营性测绘实行统一领导、分级管理。

下列限额内的测绘由市测绘主管部门负责审批：

（一）等级在５"以上，&127;面积在五平方公里以上的平面控制测量；路线长度在五公里以上的等级高程控制测量。

（二）测图面积在一幅（图幅按50cm＊50cm，带状图、零星图按累计面积计算）以上的各种比例尺地形图测绘（包括测图）。

（三）市重点工程测绘、地下管网测绘等。

低于上述限额由县级市和区测绘主管部门负责审批。

省管限额由省测绘主管部门审批。

第十一条 市、市（县）、区测绘主管部门负责限额内测绘成果、成图的质量监督和检查验收。

第十二条 在城镇规划控制区内进行测绘，必须执行“城市统一平面座标系统”和“城市统一高程系统”。检查验收标准执行国家城乡建设部颁发的《城市测量规范》和国家测绘局印发的《地形图图式》。

在城镇规划控制区外进行测绘，可采用国家座标系统。检查验收标准可执行国家测绘技术标准。

工厂、矿山及其它特殊工程，小型工程，必须采用临时独立座标系统的，须报市测绘主管部门审批。

第十三条 经验收合格的测绘成果，由测绘主管部门确定产权所有者。未经验收合格的测绘成果不得投入使用。检查验收按《测绘产品质量监督检验收费标准》收取检查验收费。

第三章 测绘资料档案管理

第十四条 凡在本辖区内从事测绘活动的单位和个人，在测绘工程竣工后，应按限额规定向测量主管部门提交测绘资料目录、技术总结报告、控制测绘成果（包括点之记）、控制网图、接图表、薄膜底图或二图各一份审查备案。

第十五条 测绘资料要为社会服务，经市测绘主管部门批准，由测绘资料权属单位向社会提供有偿使用（收费按省统一标准执行）。使用单位不得擅自转让、转借或复制。

第十六条 各单位到省索取各种测绘资料，应持本单位介绍信（注明使用目的、用途和数量）到市测绘主管部门办理转函手续。

第十七条 各测绘单位于每年一月底前，向市测绘主管部门汇交上一年度本单位测绘完成的测绘成果目录或付本。

第十八条 凡为城市规划、城市建设、建筑用地审批提供的地形图，须经市测绘主管部门验审并加盖“测绘管理专用章”方准使用，否则，城市建设、设计、规划管理部门不予办理审批手续。

第十九条 向国外、境外提供国家未经公开的测绘成果，须按国家有关规定严格执行。未经测绘主管部门批准，任何单位和个人不得擅自向外展示、提供、赠送、出售和在公共刊物上刊登测绘成果。

第二十条 向国外、境外提供我国测绘资料须履行下列审批手续：

（一）持本单位介绍信和送审报告（正式文件，具体内容包括：合作和交流项目的名称、批准文号、拟提供测绘成果的目的和用途、品种、范围、数量等）、拟提供的测绘成果一式两份到市测绘主管部门初审。

（二）拟提供的测绘成果必须符合国家有关规定。

（三）上报省测绘局审批。

（四）到县以上人民政府保密工作部门，军队保密工作机构办理出境手续。

第二十一条 凡编制出版各种地图（包括内部用图）、市街图、公共场所张挂的示意性地图等，须将样图报市测绘主管部门审批。涉及国界、省界的，报省测绘局批准。

第四章 测量标志管理

第二十二条 测量标志分永久性和临时性两类，同属国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得擅自损坏和移动。第二十三条测绘单位建设的永久性测量标志，应设明显标记，应用签定《测量标志委托保管书》的形式，委托就近单位或个人负责保护，并将《委托保管书》报送市测绘主管部门备案。

委托单位或个人，应经常检查测量标志的完好情况，监督测绘单位正确使用测量樗，发现异常情况及时报告。

第二十四条 各种建设活动，应尽量避开久性测量标志，确因国家建设必须挪动、拆毁、覆盖时，须由建设单位申请，报测绘主管部门批准并监督执行。拆迁、建造费由建设单位负担。

第五章 奖励和处罚

第二十五条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由测绘主管部门给予表扬和奖励。

第二十六条 对违反本规定有下列行为之一者，区别情况给予行政或经济处罚：

（一）没有《测绘许可证》或虽持有《测绘许可证》不按国家、省、市有关规定进行测绘的，由市测绘主管部门视情节轻重，责令其停止测绘或吊销《测绘许可证》，没收其测绘成果和违法所得，并处违法所得５０－１００％的罚款。

（二）未经测绘主管部门批准，擅自转让、转借或复制测绘成果的，由测绘资料或擅自向外提供国家未公开的测绘主管部门会同有关部门追究其单位领导和直接责任者的责任，情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

（三）测绘成果质量不合格，给用户造成损失的，由承担测绘的单位赔偿经济损失，并负责补测或重测，情节严竽的，测绘主管部门取消其相应的测绘资料。

（四）擅自挪动、拆毁或破坏、盗窃、覆盖测量标志和其它测绘设施的，除赔偿经济损失外，对直接责任者给予经济处罚，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。

第二十七条 当事人对征政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议：对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 本规定由市城市规划处负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起执行。

第三十条 本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。