广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市人民代表大会常务委员会关于我市招商引资工作的评议意见

（2012年11月21日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　　南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了市人民政府关于2009年以来招商引资工作情况的报告和市人大常委会专项工作评议调查组的调查报告，并进行了评议。

　　会议认为，2009年以来，市人民政府在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高度重视招商引资工作，采取了一系列切实有效的措施，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，不断提升招商引资工作水平，我市招商引资工作取得了显著成效，招商引资成为推动我市固定资产投资增长的重要力量，成为我市转变经济增长方式、优化经济结构的“助推器”，为全市经济快速发展、财政稳步增收、城市建设加快推进和促进就业作出了积极的贡献。

　　会议指出，我市招商引资工作还存在一些亟待解决的问题：一是项目落地难、推进慢的问题仍较突出；二是大产业大项目招商不够理想；三是产业和产业链招商相对缺乏；四是投资环境仍需进一步优化。

　　会议对我市招商引资工作进行了满意度测评。应出席会议的常委会组成人员40名，实到会35名，测评结果：综合评价满意31票，基本满意0票，不满意率0票，未表态4票。

　　为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步巩固和发展招商引资工作成果，切实解决存在的问题，改进工作，推动我市招商引资工作跃上新的台阶，会议要求：

　　一、明确目标思路，努力实现招商引资新突破不断扩大对外开放、强力推进招商引资，对于加快南宁经济发展具有极其重要的意义。要进一步解放思想，坚持“依托资源、发挥优势、引进项目、提升产业”的工作思路，进一步明确“十二五”期间招商引资的目标任务，加大招商引资工作力度，努力实现产业招商、五象新区招商、园区和县域招商以及区域经济合作新突破。

　　二、深化产业研究，努力在“招大引强选优”上下功夫围绕现代产业发展目标，根据国际国内市场投资流向，深入研究先进产业发展方向和大型企业的投资动态，深入分析投资合作的可能性，锁定目标企业，实施定向招商，在“招大、引强、选优”上下功夫。做好项目准入评估工作，通过研究制定科学合理的项目准入评估办法，切实加强项目投资强度、市场前景、资源需求、环境影响、经济效益等方面的综合评估，突出项目的先进性、资源的集约性及企业的成长性。

　　三、用好用活政策，努力解决项目用地瓶颈问题从土地要素入手，用足用好用活土地政策，将有限的土地指标向产业项目倾斜，优先用于发展现代产业，确保产业项目落地。千方百计解决项目用地指标不足问题，争取将重大项目纳入国家、自治区用地指标安排范围，同时，加大存量土地盘活力度，最大限度高效合理利用土地资源。

　　四、加大建设力度，努力构建良好投资环境加大投入力度，加快基础设施建设及其他配套设施建设，不断提升“硬环境”建设水平。通过完善“一站式”审批、“一条龙”服务和下放审批权限、集中审批、并联审批等方式，进一步优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，加快服务型政府建设，努力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。围绕增强招商引资竞争力，着力改善产业配套条件，加快形成政策、区位、体制、资源、产业、人力等综合投资优势。整合各项优惠政策，同时根据国家和自治区近年来赋予我市的定位及相关政策，进一步加快研究出台促进招商引资的相关政策文件，最大限度地凸显我市招商引资的政策优势，全力构建良好的投资环境，更好地为经济社会发展服务。

　　五、不断改革创新，努力完善招商引资工作机制体制继续坚持完善市领导联系重点企业、重点项目制度，坚持重大项目专题汇报会制度，强化统筹、协调、服务功能，进一步完善项目服务机制。加强项目检查协调，跟踪落实，强力推进项目大兑现，不断强化项目督查机制。积极探索创新招商引资的考核办法，完善招商引资奖励制度，充分调动各方面招商引资工作积极性。要结合南宁发展的趋势，做好招商前瞻性的规划，以规划引领招商。

　　六、加强队伍建设，努力打造一支特别能战斗的招商引资队伍进一步加强各级投资促进队伍建设，推进招商干部人事制度改革，注重加强招商专业人才的引进和业务培训，提高综合素质和招商能力，打造一支特别能战斗的招商引资队伍，为建设区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越作出新的更大的贡献。




全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法


（1998年3月10日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本次会议选举和决定任命办法如下：
一、第九届全国人民代表大会第一次会议，选举第九届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举中华人民共和国主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，选举中华人民共和国中央军事委员会主席，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。
二、全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。其中全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选须在代表中提名。
国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选由国务院总理提名；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选由中华人民共和国中央军事委员会主席提名。
三、第九届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为155人。
委员长、副委员长、秘书长共提名21人，实行等额选举。
委员应选134人，提名141人，实行差额选举，差额7人，差额比例为5％。
四、中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举。
五、第九届全国人民代表大会第一次会议进行选举和决定任命，采用无记名投票方式。
六、本次会议的选举和决定任命，共印制9张票。其中，6张选举票、3张表决票。6张选举票是：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长选举票，全国人民代表大会常务委员会委员选举票，中华人民共和国主席、副主席选举票，中华人民共和国中央军事委员会主席选举票，最高人民法院院长选举票，最高人民检察院检察长选举票；3张表决票是：国务院总理表决票；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长表决票；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员表决票。分别在三次全体会议上进行投票：
3月16日举行的第四次全体会议，投票4张：选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长；选举全国人民代表大会常务委员会委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。
3月16日举行的第五次全体会议，投票4张：决定国务院总理的人选；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
3月18日举行的第六次全体会议，投票1张：决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。
七、在选举和决定任命时，收回的选举票或者表决票等于或者少于发出的选举票或者表决票，选举或者表决有效；多于发出的选举票或者表决票，选举或者表决无效，应重新进行选举或者表决。
每张选举票，所选的人数等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
选举或者决定的人选获得赞成的票数超过全体代表的半数，始得当选或者通过。
八、在选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长时，如有的候选人获得的赞成票数不超过全体代表的半数时，依法由主席团另提人选，另行选举。
在选举全国人民代表大会常务委员会委员时，如获得全体代表过半数赞成票的候选人数超过应选名额时，以获得赞成票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以获得赞成票多的当选。如获得全体代表过半数赞成票的当选委员人数少于应选名额时，不足的名额留待第九届全国人民代表大会第二次会议补选。
在决定任命国务院组成人员和中央军事委员会副主席、委员的人选时，如有的人选获得的赞成票数不超过全体代表的半数时，依法另提人选，再次投票表决；如获得的赞成票数仍不超过全体代表的半数，则暂不决定任命，在大会结束以后，再依法另提人选，其中国务院副总理、国务委员的人选提请第九届全国人民代表大会第二次会议决定任命，其他人选提请第九届全国人民代表大会第二次会议或者第九届全国人民代表大会常务委员会决定任命。
九、对选举票上的候选人，代表可以表示赞成、反对、弃权。表示反对的，可以另选他人，表示弃权的，不能另选他人。
对表决票上的人选，代表可以表示赞成、反对、弃权，但不能另提人选。
十、在等额选举时，每提1名另选人，必须否决（反对）1名候选人。另选人数少于或者等于否决（反对）的候选人数，选举票有效；否则，该选举票无效。
选举第九届全国人民代表大会常务委员会委员时，必须在候选人中否决（反对）够7人，否则，该选举票无效。如另提人选，则每提1名另选人，必须在否决（反对）够7人以后，再否决（反对）1名候选人，否则，该选举票无效。
十一、本次会议选举和决定任命采用电子计算机计票（《写票、投票注意事项》附后）。代表需严格按照本办法和注意事项写票和投票。在投票过程中，如计算机系统出现故障，投票继续进行，投票后，由大会工作人员人工计票。
计票时，在总监票人和监票人的监督下，由人工对废票进行严格的复核。
十二、选举票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮7种少数民族文字印制。全国人民代表大会常务委员会组成人员的选举票，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票，因票面限制，只印汉文，另印少数民族文字对照表，与选举票或者表决票同时发给少数民族代表，以便对照写票。
十三、在投票选举或者决定任命时，设秘密写票处。
十四、大会设监票人34名，由每个代表团推选1名组成，其中设总监票人1名；总监票人、监票人名单由主席团提交大会通过。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十五、会场共设票箱27个，代表按座区分别到指定的票箱投票（投票路线示意图附后），不设流动票箱，不能委托投票。
十六、投票时，首先请监票人在自己的座区投票，并到负责监票的票箱监票，随后其他代表按座区依次投票。
十七、投票结束后，当场打开票箱取出选举票或者表决票，并由总监票人将实际投票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举或者表决是否有效。
十八、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举或者表决结果，由大会执行主席宣布。
十九、本选举和决定任命办法，经第九届全国人民代表大会第一次会议全体会议通过施行。