中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（沈阳－本溪公路项目）
中国 亚洲开发银行
中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定
（沈阳－本溪公路项目）
（签订日期１９９２年１０月５日 生效日期１９９２年１０月５日普通业务）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九二年十月五日签订贷款协定。
鉴于：
（Ａ）借款人已向亚行提出用于本贷款协定附录一中所述项目的贷款申请；
（Ｂ）本项目将由辽宁省人民政府（简称省政府），通过辽宁省交通厅（以下简称“省交通厅”）执行。为此，借款人将按亚行满意的条款和条件把本协定所规定提供的贷款资金转贷给省政府；
（Ｃ）亚行已同意按本协定以及亚行与省政府同日签订的项目协议书中所规定的条款和条件，从亚行普通资金中向借款人提供一笔贷款。
双方达成协议如下：
第一条 贷款规则，定义
第１．０１款 １９８６年７月１日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的所有条款均适用于本贷款协定，应视同已全部载入本协定，具有同等效力，但受下述的修正条款的制约（以下把修订过的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）。
（ａ）取消第２．０１款（２６）；
（ｂ）取消第４．０５款中的“遵照第５．０２款的任何特别承诺费”；
（ｃ）取消第４．０９款。
第１．０２款 贷款规则中已明确定义的一些术语，无论在本贷款协定中何处使用，其词义均按贷款规则的定义解释，除非上下文另有要求，下列新增术语具有以下含义：
（ａ）“高速公路管理局”指辽宁省交通厅内负责所有高速公路运营和养护的部门；
（ｂ）“交通部”系指借款人的交通部；
（ｃ）“项目执行机构”系指贷款规则所规定的目的与含义范围内的负责执行本项目的省政府所属省交通厅或其继承者；
（ｄ）“项目设施”系指辽宁省内沈阳至本溪直到南芬拟建的汽车专用一级公路，其中包括本项目提供的其它辅助设施；
（ｅ）“转贷协议”系指借款人与省政府按照本贷款协议第３．０１款所签订的协议书。
第１．０３款 贷款规则第２．０１款（２７）中的“汇率风险总库制度”，系指亚行的由借款人分担贷款汇率风险的制度。
在１９８７年９月３日所颁布的，并可随时修改的《汇率风险总库制度业务指南》中对此予以阐明。
第二条 贷款
第２．０１款 亚行同意从其普通资金来源中，向借款人提供各种币种的、总额相当于伍仟万美元（＄５０，０００，０００）的贷款。
第２．０２款 借款人应根据贷款规则第３．０２款的规定向亚行交付利息。
第２．０３款 （ａ）借款人应支付年率为３／４％（０．７５％）的承诺费。自本贷款协定签署之日后满６０天开始，按下列方式分段对贷款金额（减去不断提取的金额）计收承诺费：
在第一个十二个月中，对７，５００，０００美元计收；
在第二个十二个月中，对２２，５００，０００美元计收；
在第三个十二个月中，对４２，５００，０００美元计收；之后，则对贷款全额计收。
（ｂ）如果取消任何金额的贷款，则本款（ａ）所述的贷款的第一部分金额应按取消之前取消部分占总贷款金额的比例做相应的减少。
第２．０４款 贷款的利息和其它费用每半年支付一次，即每年的六月一日和十二月一日支付。
第２．０５款 借款人应根据本贷款协定附录二所规定的还款表，偿还从本贷款帐户中已提取的贷款本金。
第三条 贷款资金的使用
第３．０１款 （ａ）借款人在转贷协议下，按亚行满意的条款和条件将本贷款资金转贷给省交通厅。除非借款人和亚行另行同意，本贷款资金的转贷条款应包括：
（ｊ）转贷利息和偿还期应与本贷款协议所规定的相同；
（ｊｊ）本贷款金额的外汇风险由省政府承担。
（ｂ）借款人应敦促省政府，根据本贷款协议和项目协议的条款规定，用本贷款资金支付项目费用。
第３．０２款 本贷款资金用于货物、服务及其他事项的支出以及按货物、服务及其他事项划分类别所分配的贷款额，应根据本贷款协定附录三的规定。借款人和亚行商定后，可对此附件随时修改。
第３．０３款 除非借款人和亚行另行同意，所有用于本贷款资金支付的货物和服务，必须按照本贷款协定附录四和附录五的条款进行采购，对没按照借款人和亚行一致同意的程序所采购的货物和服务合同，或合同条款不能使亚行满意的合同，亚行可以拒绝提供资金。
第３．０４款 除非借款人和亚行另行同意，借款人应敦促由本贷款资金支付的所有货物和服务仅用于本项目。
第３．０５款 根据贷款规则第８．０３款的规定，从本贷款帐中提款的终止日是１９９７年６月３０日，或可以是经借款人和亚行随时商定的其它日期。
第四条 特别契约
第４．０１款 （ａ）借款人应敦促省政府按照健全的管理、财务、工程、环境以及公路施工的实践，勤奋而有效地执行本项目。（ｂ）在本项目执行及项目设施运营过程中，借款人将履行或敦促有关部门履行本贷款协定附录六中所规定的全部义务。
第４．０２款 借款人应根据需要，及时提供，或敦促有关部门向省交通厅提供为执行本项目以及本项目设施运营和养护所需要的资金、设施、服务、土地、其他资源以及本贷款资金。
第４．０３款 借款人应按照健全的管理政策和程序，确保指导和协调与本项目执行以及本项目设施运营有关的部门和机构的活动。
第４．０４款 借款人应向亚行提供，或敦促有关部门向亚行提供亚行合理要求的一切报告和信息，包括（ｉ）本贷款资金的使用及其有关的养护服务工作；（ｉｉ）用本贷款资金支付的货物、服务及其他款项的情况；（ｉｉｉ）本项目的情况；（ｉｖ）负责本项目的执行和项目设施营运的省交通厅和借款人其他任何机构的管理、运营以及财务状况；（ｖ）借款人国内的财经情况以及借款人的国际收支状况；（ｖｉ）与本贷款项目的有关的其它事项。
第４．０５款 借款人应允许亚行代表检查本项目，由贷款资金采购的货物以及任何有关的记录和文件。
第４．０６款 借款人应采取自己认为必要的一切行动，以使省政府能够履行在项目协议中所规定的义务。借款人不应采取或允许采取任何妨碍履行这些义务的行动。
第４．０７款 （ａ）借款人应遵循转贷协议的规定，行使其权利，以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款的目的。（ｂ）事先未征得亚行同意，不得转让、修改、废除或放弃转贷协议所规定的各项权利和义务。
第４．０８款 （ａ）借款人和亚行双方都认为，在对借款人资产行使留置权方面、亚行之外的外债债权人不应享有超过本贷款的优先权。为此，借款人承诺；（ｉ）除非亚行另行同意，如果以借款人任何资产建立为任何外债作担保留置权，此留置权应根据实际情况，平等地、按比例地保证本贷款本金、利息和其他收费的偿还；（ｉｉ）借款人在建立或允许建立此种留置权时，将对其影响作出明确规定。（ｂ）本款（ａ）段的各项规定不适用于；（ｉ）在采购某项财产时，纯粹为了担保偿付其价款而建立的任何留置权；或者（ｉｉ）在正常银行业务中产生的留置权，以及为期限一年以内的债务作担保而产生的任何留置权。（ｃ）在本款（ａ）段中所使用的“借款人资产”一词，系指借款人的任何行政部门或任何机构的资产，以及任何这样的行政部门的任何机构的资产，包括中国人民银行的资产和任何其他行使借款人，中央银行职能机构的资产。
第五条 暂停；中止；提前偿还
第５．０１款 根据贷款规则第８．０２款（１）的要求，现补充规定下列可中止借款人从本贷款帐户提款的权利的情况：
借款人或省政府未能履行其在转贷协议书中承担的任何一项义务。
第５．０２款 按贷款规则第８．０７（ｄ）款的要求，提前偿还的一种附加情况；本贷款协定第５．０１款所列举的任何一种情况已经出现。
第六条 生效
第６．０１款 按贷款规则第９．０１款（ｆ）款的要求，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）本贷款协定需经借款人国务院的核准。
（ｂ）其形式和内容上都使亚行满意的转贷协议书需由借款人和省政府代表正式签署并交换，一俟生效，对双方均具有法律约束力。
第６．０２款 按贷款规则第９．０２款（ｄ）款的要求向亚行提供的法律意见书应包括以下附加内容：转贷协议书需由借款人和省政府正式批准和认可，并以借款人和省政府的名义签署并交换，因而该协议书的条款对借款人和省政府具有法律上的约束力。
第６．０３款 按贷款规则第９．０４款的要求，确定本贷款协定签订后第九十天为本贷款的生效日期。
第七条 授权
第７．０１款 借款人指定省交通厅为其代理人，以便省交通厅可按本贷款协定第３．０２、３．０３、３．０５款以及贷款规则第５．０１、第５．０２、第５．０３、第５．０４和第５．０５各款的规定，采取需要或允许的任何行动，以及签署需要或允许签署的任何协议。
第７．０２款 省交通厅根据本贷款协定第７．０１款的授权而采取的任何行动或签订的任何协议，都应对借款人具有完全的约束力，并与借款人采取的行动或签订的协议具有同样的效力。
第７．０３款 根据本贷款协定第７．０１款授予省交通厅的权利，经借款人和亚行商定后，可以予以撤消或修改。
第八条 其他规定
第８．０１款 借款人的中国人民银行行长为贷款规则第１１．０２款所要求指定的借款人代表。
第８．０２款 根据贷款规则第１１．０１款的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京西城区成方街３２号 １００８００
中国人民银行
电报挂号：ＲＥＮＫＩＮＢＡＮＫ ＢＥＩＪＩＮＣ
电传号码：２２６１２ ＰＢＣＨＯ ＣＮ
传真号码：（８６１）６０１——６７２４
亚行方面：
菲律宾，马尼拉
７８９邮政信箱
亚洲开发银行
电报挂号：ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ ＮＡＭＩＬＡ
电传号码：２９０６６ ＡＤＢ ＰＨ（ＲＣＡ）
４２２０５ ＡＤＢ ＰＮ（ＩＴＴ）
６３５８７ ＡＤＢ ＰＮ（ＥＴＰＩ）
传真号码：（６３２）６３１—６８１６
（６３２）６３２—６８１６
（６３２）７４１—７９６１
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权代表，于本协定首页所载日期，在亚行总部以各自的名义签署并交换本贷款协定，以昭信守。
中华人民共和国授权代表 亚洲开发银行授权代表
黄桂芳 垂水公正
附录一 项目说明
本项目包括建设连通沈阳至本溪和本溪至南芬的收费汽车专用一级公路。它由以下几个部分组成：
第一部分 土建工程
高速公路工程包括：
（ａ）２６公里长、四段（６—９段）四车道高速公路，其中包括土石方工程、铺设底基层、横向排水及沥青混凝土面层；
（ｂ）五座喇叭型高速公路互通立交；
（ｃ）几座高架桥和一座大跨径桥；
（ｄ）四座总长度为５，１００米的隧道，包括排风、排水和混凝土衬砌。
第二部分 设备
１、公路隧道监控和安全设施的购置。
２、通讯设备的供货和安装。
３、施工材料的检测设备和养护设备。
第三部分 咨询服务和人员培训
１、施工监理
２、技术培训
本项目预计１９９６年１２月３１日完成。
附录二 分期偿还时间表（沈本公路项目）
应还日期 偿还本金（以美元表示）※
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ １９９７ ＵＳ＄ ４１３，９００
０１ Ｊｕｎｅ １９９８ ４３４，６００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ １９９８ ４５６，３００
０１ Ｊｕｎｅ １９９９ ４７９，２００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ １９９９ ５０３，１００
０１ Ｊｕｎｅ ２０００ ５２８，３００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０００ ５５４，７００
０１ Ｊｕｎｅ ２００１ ５８２，４００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００１ ６１１，５００
０１ Ｊｕｎｅ ２００２ ６４２，１００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００２ ６７４，２００
０１ Ｊｕｎｅ ２００３ ７０７，９００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００３ ７４３，３００
０１ Ｊｕｎｅ ２００４ ７８０，５００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００４ ８１９，５００
０１ Ｊｕｎｅ ２００５ ８６０，５００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００５ ９０３，５００
０１ Ｊｕｎｅ ２００６ ９４８，７００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００６ ９９６，１００
０１ Ｊｕｎｅ ２００７ １，０４５，９００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００７ １，０９８，２００
０１ Ｊｕｎｅ ２００８ １，１５３，１００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００８ １，２１０，８００
０１ Ｊｕｎｅ ２００９ １，２７１，３００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００９ １，３３４，９００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１０ １，４０１，６００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１０ １，４７１，７００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１１ １，５４５，３００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１１ １，６２２，６００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１２ １，７０３，７００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１２ １，７８８，９００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１３ １，８７８，３００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１３ １，９７２，３００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１４ ２，０７０，９００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１４ ２，１７４，４００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１５ ２，２８３，１００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１５ ２，３９７，３００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１６ ２，５１７，２００
０１ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１６ ２，６４３，０００
０１ Ｊｕｎｅ ２０１７ ＵＳ＄２，７７５，２００
合计 ＵＳ＄５０，０００，０００
注：※本栏数字系根据各提款日期确定的美元等值额。每笔到期债务的偿还，系按贷款规则３．０６和４．０３款的规定而作出的安排。
根据贷款规则第３．０６（ｂ）款的规定，兹对本贷款本金的任何部分提前偿还时应付贴水的百分比作如下规定：
提前偿还时间 贴 水
在提前偿还日适用于未偿还的贷款余
额利率（以每年的百分率表示）乘以：
到期前不满三年 ０．１２
到期前超过三年但不满六年 ０．２４
到期前超过六年但不满十一年 ０．４４
到期前超过十一年但不满十六年 ０．６４
到期前超过十六年但不满二十年 ０．８０
到期前超过二十年但不满二十三年 ０．９２
超过二十三年 １．００
附录三 贷款资金的分配和提取
１、本附件附表是规定本贷款资金支付货物、服务和其它项目的类别及每一类别贷款资金的分配。
２、除非是本附件所规定的或亚行另行同意的，本项目的任何当地开支不能从贷款帐户中提取。
３、在第一类土建工程所包括的费用中，２７９２万美元为该土建工程的当前外汇概算，且这一分配额相当于当前土建工程总概算的４３％。在土建工程贷款帐户中提款可按４３％这一比率提取。
４、按照Ⅰ类和Ⅲ类所包括的：咨询服务和人员培训，其资金分配为１５２万美元，这种分配表示其当前外汇概算。为了从贷款帐户上提取咨询服务和人员培训的资金，以每个合同实际外汇部分为基础的具体申请百分比，以及详细的提款步骤应按照每段合同的实际安排，由亚行与省交通厅协商确定。
５、根据本贷款协定附录四的有关规定，第Ⅱ类所包括的部分将通过国际竞争性招标进行采购。国际竞争性招标生效后，授予当地供应商的任何合同，用贷款资金支付应基于下述原则：
（ａ）从本国供应商中购买的货物是由国内制造的，支付货物的出厂价格的１００％（不包括任何税收）；
（ｂ）从本国供应商中购买的货物完全是进口的，支付合同价格的外汇部分。
６、亚行应被授权，代表借款人从贷款帐户中自动扣款，用以支付本项目建设期间需偿付的贷款利息和承诺费。
７、尽管贷款资金分配和提取的百分比在上面已作规定，但是：
（ａ）如果分配给某类别的贷款金额可能不满足那个类别的开支，亚行通知借款人后，则（ｉ）对该类别进行贷款资金的再分配，以满足预计的资金缺口。亚行认为：由于某类别的资金已被调整到其它类别上，所以不能再满足这一类别的其它开支；（ｉｉ）如果此次分配的贷款金额仍不能满足某预算缺口，就应减少用于此类别开支的提款百分比，以便对此类别的提款可继续进行，直到其所有的开支支付完毕。
（ｂ）如果分配给某类别的贷款金额超过了那个类别的开支需求，亚行通知借款人后，可重新将这部分超额资金分配给其它所需类别。
附表 贷款资金的分配（沈阳－本溪公路项目）
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｜ 类 别 ｜ 分配金额（等值万美元） ｜
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｜Ⅰ、土建工程 ｜ ２７９２ ｜
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｜Ⅱ、设备和材料 ｜ ４３４ ｜
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｜Ⅲ、咨询服务和人员培训 ｜ １５２ ｜
｜ ｜ ｜
｜ （ａ）咨询服务 ｜ １２７ ｜
｜ ｜ ｜
｜ （ｂ）人员培训 ｜ ２５ ｜
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｜Ⅳ、建设期利息和承诺费 ｜ ６１０ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ⅴ、不可预可费 ｜ １０１２ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 总 计 ｜ ５０００ ｜
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附录四 采购
１、除亚行另外规定外，由本贷款支付的货物和服务的采购必须运用本附件以下各节所述的程序。本附件中所使用的“服务”一词不含咨询服务。
２、货物和服务的采购应按照多次修改过的，并于１９８９年３月出版的《亚洲开发银行贷款和采购指南》的规定执行。该指南已提交借款人和省交通厅。
３、除本件第５段所规定外，货物和服务的采购，对任何供应商和承包商或供应商和承包商的等级不应有任何限制和优惠条件。
４、（ａ）所有土建合同和所有设备或材料供货合同，应根据采购指南第二章的规定，以国际竞争性招标授予。土建工程承包商在投标前应通过资格预审。
（ｂ）根据国际竞争性招标授予的合同，应尽快送交亚行总采购通知（亚行将分期安排出版）其格式、深度以及所包含的信息上应符合亚行的合理要求。并应于首次发布本项目资格预审邀请前或招标邀请前的９０天内提交亚行。只要还有某种货物和工程在国际竞争性招标的条件下进行采购，必须每年向亚行提供必要的信息以充实这份总采购通知。
（ｃ）根据国际竞争性招标授予的合同，根据采购指南第四章规定的程序，采购工作应由亚行进行审查。每一份资格预审和招标邀请文件初稿应于发布前的至少２１天内递交亚行批准，这些文件应包含亚行合理要求的信息以确保亚行能对这些邀请书分期安排出版。
５、在国际竞争性招标条件下，国内投标和国外投标相比较时，根据借款人的意见以及本附件所附的规定，对下述情况可提供优惠：
（ａ）凡在中华人民共和国制造的货物，投标人提供这样的货物，应使借款人和亚行都感到满意，即该产品的国内增值部分至少不低于出厂价的２０％。
（ｂ）土建工程由亚行明确的、合格的国内承包商完成。
附录四补充件 国产货物的优惠
１、通过国际竞争性招标采购的货物，根据下述规定，借款国所生产的货物可获得优惠。提供这类货物的投标商应使借款人和亚行感到满意，即该产品的国内增值部分至少不低于出厂价的２０％。
（ａ）使用对国内优惠，首先应对所有投标按下述三个类别划分：
（ｉ）Ⅰ类：投标提供的货物是在借款国制造的，并满足所需要的最低国内附加值。
（ｉｉ）Ⅱ类：投标提供的其他货物是在借款国制造的。
（ｉｉｉ）Ⅲ类：投标提供的是进口货物。
（ｂ）然后每一类别的最低标应通过这些投标的同一类别的所有评标对比而确定，标价中，进口货物不应考虑关税和进口税，货物的销售、交货不应考虑销售税和类似税收。
（ｃ）最低标应相互对比，如果Ⅰ类或Ⅱ类的某一标被认为是最低标，那么它将被授予合同。
（ｄ）但是，如果上条ｃ的比较结果，最低标准来自Ⅲ类，则需进一步与Ⅰ类的最低标进行比较。仅仅为了进一步比较的目的，应对Ⅲ类的最低标价做向上调整，按下述任何一条调整：
（ｉ）对三类标提供的进口货物应附加关税和其他进口税；
（ｉｉ）如果上述（ｉ）提到的关税和进口税超过投标到岸价的１５％，则对这些货物标价仅按到岸价的１５％增加。
进一步比较后，如果Ⅰ类标被认为是最低价，则选择其授予合同，如果Ⅲ类为最低标则就以它中标。
２、要求申请优惠的投标商，需对获取优惠投标资格提供必要的信息，包括最低国内附加值。
３、招标文件中应清楚地表明能给予的优惠和认定投标资格所要求的信息以及上述评标比选所遵循的程序。
对国内承包商的优惠
４、通过国际竞争性招标对国内土建工程承包商的选择，根据下列规定，以下已确认合格的国内承包商可获得优惠：
（ａ）国内投标商的优惠，首先，按下述两类别划分：
（ｉ）Ⅰ类，根据下述第５段所规定的原则，有资格享受优惠的国内承包商和联合体的投标；
（ｉｉ）Ⅱ类，其他承包商的投标。
（ｂ）每类别的最低标将在各类别中按评比所确定。
（ｃ）然后将最低标相互比较，如果Ⅰ类的某标确定为最低标，则将被授予合同。
（ｄ）如果，按照上述（ｃ）段的比较结果，最低标被认为是Ⅱ类的，那么，它将与Ⅰ类的最低标做进一步的比较。做比较的目的仅为进一步将Ⅱ类中的最低标评定向调整，即：增加投标价的百分之七点五（７．５％），如果，通过这轮比较后，Ⅰ类的标被确定为最低标，则选定授予其合同；如果Ⅱ类的标是评定的最低标，那么这个标就应被认定中标。
５、国内承包商有资格享受优惠，必须满足下述原则：
（ｉ）必须在借款国注册的企业；
（ｉｉ）主要资产为借款国国营所拥有的企业；
（ｉｉｉ）不能将工程总额的百分之五十以上的工程分包给国外承包商。
国内承包商和国外合伙伴的联合体只有满足下列原则才能有资格享受优惠：
（ｉ）根据上述原则，国内一方可有资格单独的享受优惠；
（ｉｉ）国内一方，没有外方的合作，在技术和财务上不具备本合同工程；
（ｉｉｉ）根据拟议的安排，国内一方至少完成合同工程价值５０％的工作量。
６、根据这些实用原则，申请享受优惠的承包商将被要求提供必要的信息，作为其资格审查资料的一部分，包括所有权的详细情况，以确定是否作为一个公司或企业集团有资格享受优惠。
７、招标文件应清楚地表明优惠的取得，确定有资格享受优惠的公司评定原则，以及上述各条所规定的评标比选所遵循的程序。
附录五 咨询
１、在本项目执行期间，将开展咨询服务工作，特别是有关（ａ）施工监理、（ｂ）技术培训。咨询任务大纲将由亚行和省交通厅之间协商确定。
２、咨询专家的选择、聘用及服务应根据本附件规定以及经多次修正的，并于１９７９年４月出版的《亚洲开发银行和其借款人聘用咨询专家指南》的规定执行。该指南已提交借款人和省交通厅。
３、咨询专家应由省交通厅根据以下程序选择并招聘：
（ａ）咨询建议书的邀请：咨询建议书的邀请及所有有关文件应在发出前提交亚行审批，为此，邀请书草稿：拟邀请咨询专家的名单和对建议书的拟定评估标准及其它有关文件一式三份提交亚行。建议书应在邀请书发出至少６０天内提交。最后确定的邀请书及其它所有有关文件的复印件应做为信息在发出后及时提交亚行。
（ｂ）合同草案：同咨询专家拟签的合同草案应在评估建议书之前及时提交亚行审批。
（ｃ）合同的执行：谈判结束之后，签订合同之前应向亚行提供（ｉ）准备审批的谈判合同（ｉｉ）建议书的评估。合同签订之后应及时向亚行提供三份已签订的合同副本。如果在合同执行之后对合同有任何修改和变化，应在确定之前提交亚行审批。
４、在本贷款协定签署之前，亚行同意由省交通厅进行对咨询专家提前选聘。尽管亚行已批准了提前选聘，借款人仍按以上第２、３段的内容对咨询专家服务进行采购，并且以上批准决不违背以上段所提出的要求。
附录六： 项目执行
实施安排
１、省交通厅做为项目执行机构应负责综合监理和协调工作，监测项目取得的进展情况，并解决项目实施中的疑难问题。省厅厅长应全面负责项目的实施。
２、省交通厅继续在沈阳设立一个项目管理办公室，负责项目综合监理和协调工作，其中包括工作计划、准备进展报告及联络项目下所聘用的专家与现场管理办公室的关系（一个在沈阳，另一个在本溪）。省交通厅应负责项目实施的日常监理。
３、项目管理办公室应由具有足够项目管理工作经验的项目经理领导。
４、省交通厅应确保每个现场管理办公室具有充实的、合格的工程技术、财会、行政管理和秘书人员，并应确保向项目管理办公室和现场管理办公室提供所需的技术人员。
培训
５、借款人应确保省交通厅有关人员，尤其是高速公路管理局的人员，由项目所聘用的专家进行培训，以按照令亚行满意的安排，完成对项目设施的运营和养护。
环保问题
６、省交通厅应确保项目的实施能遵照１９７９年的借款人环境保护法，该法律应不断修改补充。
７、省交通厅应监督和评价项目设施在施工和运营期间对环境的影响，并定期做出报告，并应采取一切可能的措施以减少对环境的潜在破坏和不利影响。
运营和养护
８、在不对本贷款协议４．０２款的一般性原则做出限制的条件下，省交通厅应通过高速公路管理局负责对项目设施的恰当运营和养护，包括为此提供必要的资金。
９、省交通厅应及时将影响高速局合法地位及运营和财务地位的有关规定（包括对规定的制定、修改、搁置、废除）通知亚行，并在采取以上措施之前为亚行提供考虑的时间。
财务问题
１０、交通部应在项目实施期间与亚行讨论借款人所在国内高速公路收费标准和结构报告。
１１、在不对项目协议书２．０９款的一般性原则做出限制的条件下，省交通厅应（ｉ）准备或敦促其准备高速局从九一年十二月三十一日财政年度截止后每一财政年度的财务记录，和一套年度财务报表（包括收益表、平衡表和资金流量表）并用亚行可以接受的表格填写；（ｉｉ）将此类财务报表的复印件以英文形式及时提交亚行。
１２、高速局应完成其财务业务，以达到以下１３、１４段中所述的财务目标，这些目标将通过妥善结合以下途径来完成（ｉ）交通量增长带来的收入；（ｉｉ）对收费标准和结构的调整；（ｉｉｉ）提高运营效率；（ｉｖ）加强对支出的控制。
１３、高速局应从１９９１年１２月３１日其财政年度结束后开始，保持总营运支出占营运净收入的比率低于５５％。
１４、高速局应通过对项目设施的运营获得资金，并应至少在２０年内完全收回对项目的全部投资。
福建省禁毒条例
福建省人大常委会
福建省禁毒条例
福建省人民代表大会常务委员会
（福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年7月26日通过，自2001年10月1日起施行）
第一条 为了禁绝毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因和二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、氯胺酮（Ｋ粉）以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作坚持禁吸、禁种、禁贩、禁制并举，惩罚与教育相结合的原则，实行综合治理。
第四条 地方各级人民政府负责领导本辖区的禁毒工作，公安机关是禁毒工作的主管部门。
县级以上地方人民政府应当将禁毒、戒毒经费列入本级财政预算。禁毒、戒毒经费专款专用，接受财政、审计部门监督。
第五条 公安机关、检察机关、审判机关和司法行政机关要发挥职能作用，严厉打击毒品犯罪活动。
卫生、药品监督、工商、文化、经贸、海关、出入境检验检疫、交通和民航、铁路等部门按照各自职责开展禁毒工作。
第六条 新闻、出版、广播、电视、教育等部门和工会、共青团、妇联等组织要采取多种形式，做好禁毒宣传工作，鼓励社会力量参与禁毒活动，提高公民的拒毒、防毒、反毒意识。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位要做好本单位禁绝毒品工作；居（村）民委员会、社区组织负有本区域禁毒责任，开展无毒害社区活动。发现毒品违法犯罪活动的，应当及时报告公安机关。
学校要对学生进行以预防吸食、注射毒品为主要内容的禁毒教育活动，教育学生远离毒品。
第八条 地方各级人民政府要支持有关部门开展戒毒研究工作，鼓励发展传统医药，发挥其在戒毒与康复治疗中的作用。
第九条 地方各级人民政府要加强戒毒机构的建设，充分发挥戒毒机构的作用，提高戒毒成效，降低复吸率。
经县级以上人民政府批准，可以设立强制戒毒所，由公安机关负责管理。
符合国家规定开办戒毒医疗机构条件的，经省卫生行政管理部门批准，报同级公安机关备案，可以开展戒毒脱瘾治疗业务，并接受卫生行政管理部门和公安机关的监督。
司法行政部门负责建立和管理劳动教养戒毒所。
第十条 地方各级人民政府对检举揭发走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等涉嫌犯罪的人员以及在禁毒工作中有功的人员，给予奖励。
公安机关对检举揭发涉嫌毒品违法犯罪的人员应当予以保护；对打击报复举报人的，依法惩处。
第十一条 地方各级人民政府应当加强禁种罂粟等毒品原植物的宣传教育工作。对非法种植罂粟等毒品原植物的，县（市、区）、乡（镇）人民政府应当予以铲除；公安机关应当依法查处。
村民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时报告当地人民政府或者公安机关。
第十二条 任何单位和个人不得非法买卖、运输、携带、持有、供应未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗。
任何单位和个人不得非法收购罂粟果实以及其他毒品原植物。
第十三条 从事文化娱乐业、旅馆业、饮食服务业和交通运输业的单位或者个人，不得为他人吸食、注射毒品提供场所或者其他方便；发现涉及毒品违法犯罪行为的，应当及时报告公安机关，并根据需要协助公安机关开展调查取证工作。
第十四条 禁止非法研制、生产、经营、运输、储存、使用麻醉药品和精神药品。
医疗、教学和科研需要麻醉药品、精神药品的，依照国家有关规定执行。
第十五条 生产、经营、使用、储存易制毒化学品（见附件）的单位和个人，应当建立自查、登记存档制度，不得使易制毒化学品流入制毒渠道，并接受所在地县级公安机关和行业主管部门的检查监督。
生产、经营、使用、储存下列易制毒化学品的单位和个人，应当每季度向所在地县级公安机关和行业主管部门书面报告生产、经营、使用、储存的情况：
（一）1－苯基－2－丙酮（1－ｐｈｅｎｙｌ－2－ｐｒｏｐａｎｏｎｅ）；
（二）醋酸酐（乙酸酐）（Ａｃｅｔｉｃ ａｎｈｙｄｒｉｄｅ）；
（三）丙酮（醋酮、二甲酮）（Ａｃｅｔｏｎｅ）；
（四）三氯甲烷（氯仿）（Ｃｈｌｏｒｏｆｏｒｍ）；
（五）氯化钯（二氯化钯、钯石灰）（Ｐａｌｌａｄｉｕｍｃｈｌｏｒｉｄｅ）。
对麻黄素的管理依照国家有关规定执行。
第十六条 禁止在食品、饮料中掺用罂粟壳、罂粟籽等毒品原植物或者其他毒品。
第十七条 公安机关应当开展毒情调查，建立涉毒人员登记档案。
县级以上公安机关可以对涉嫌吸食、注射毒品的人员进行尿样检验并对尿样备份保存。当事人对检验结果有异议的，可以在接到检验结果报告书之日起五日内向上一级公安机关申请复核。
第十八条 禁止吸食、注射毒品。一切吸食、注射毒品成瘾的人员都必须戒除毒瘾。
第十九条 公安机关对查获的吸食、注射毒品成瘾的人员，实行强制戒毒治疗。
未被查获的吸食、注射毒品成瘾的人员，可以自愿到戒毒机构戒毒。
经强制戒毒后又吸食、注射毒品被实行劳动教养的，在劳动教养戒毒所强制戒毒。
戒毒期间的治疗费用和生活费用，由戒毒人员或者其家属承担。
第二十条 吸食、注射毒品成瘾的人员有下列情形之一的，不宜收入强制戒毒所，应当限期在强制戒毒所外戒毒：
（一）患有急性传染病或者其他严重疾病的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的；
（三）其他不宜在强制戒毒所戒毒的。
对前款所列人员由公安机关向本人和其家属发出戒毒通知书，并由其居住地公安派出所负责监督管理。
第二十一条 解除强制戒毒的戒毒人员居住地公安派出所要与当地居（村）民委员会和戒毒人员的亲属，成立帮教小组，对其进行教育和监督，防止复吸。帮教小组可以吸收戒毒人员所在单位的工会、共青团、妇联参加。
公安派出所对戒毒人员要进行回访、检测；对连续三年没有复吸的，可以撤销检测。
戒毒人员戒除毒瘾后，在升学、就业等方面不受歧视。
第二十二条 违反本条例第九条第三款规定，未经省卫生行政管理部门批准，擅自开展戒毒脱瘾治疗业务的，由县级以上卫生行政管理部门依法予以取缔，没收药品、器械及非法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，对本辖区内非法种植罂粟等毒品原植物的行为放任不管、隐瞒不报、查处不力的，应当追究县（市、区）、乡（镇）人民政府以及当地公安机关主要负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例第十二条规定的，由县级以上公安机关没收毒品原植物种子、幼苗、罂粟果实以及其他毒品原植物，没收非法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例第十三条规定，为他人吸食、注射毒品提供场所或者其他方便的，由县级以上公安机关没收非法所得，可以并处五千元以上一万元以下罚款。
有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令停业整顿，没收非法所得，处一万元以上五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款：
（一）发生吸食、注射毒品被查获两次以上的；
（二）一次性被查获吸食、注射毒品十人以上的。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上药品监督管理部门、卫生行政管理部门或者公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例第十五条第一款规定，使易制毒化学品流入制毒渠道的，由县级以上公安机关没收非法所得，处一万元以上五万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款；违反第二款规定，未书面报告生产、经营、使用、储存情况的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改的，处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上卫生行政管理部门或者公安机关没收食品、饮料、罂粟壳、罂粟籽等毒品原植物或者其他毒品及其非法所得，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以吊销《卫生许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 国家工作人员在禁毒工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 本条例自2001年10月1日起施行。
附件：福建省严格管理易制毒化学品名称
表一
1．麻黄碱（左旋麻黄碱）（Ｅｐｈｅｄｒｉｎｅ）
2．麦角新碱（Ｅｒｇｏｍｅｔｒｉｎｅ）
3．麦角胺（Ｅｒｇｏｔａｍｉｎｅ）
4．麦角酸（Ｌｙｓｅｒｇｉｃ ａｃｉｄ）
5．1－苯基－2－丙酮（1－ｐｈｅｎｙｌ－2－ｐｒｏｐａｎｏｎｅ）
6．伪麻黄碱（右旋麻黄碱）（Ｐｓｅｕｄｏｅｐｈｅｄｒｉｎｅ）
7．Ｎ－乙酰邻氨基苯酸（Ｎ－ａｃｅｔｙｌａｎｔｈｒａｎｉｌｉｃ ａｃｉｄ）
8．3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮（3，4－ｍｅｔｈｙｌｅｎｅｄｉｏｘｙ－ｐｈｅｎｙｌ－2－ｐｒｏｐａｎｏｎｅ）
9．胡椒醛（Ｐｉｐｅｒｏｎａｌ）
10．黄樟脑（Ｓａｆｒｏｌｅ）
11．异黄樟脑（顺式加反式）（Ｉｓｏｓａｆｒｏｌｅ）
表二
1．醋酸酐（乙酸酐）（Ａｃｅｔｉｃ ａｎｈｙｄｒｉｄｅ）
2．丙酮（醋酮、二甲酮）（Ａｃｅｔｏｎｅ）
3．邻氨基苯甲酸（Ａｎｔｈｒａｎｉｌｉｃ ａｃｉｄ）
4．乙醚（醚、二乙醚）（Ｅｔｈｙ ｌｅｔｈｅｒ）
5．苯乙酸（Ｐｈｅｎｙｌａｃｅｔｉｃ ａｃｉｄ）
6．哌啶及其盐（Ｐｉｐｅｒｉｄｉｎｅ）
7．甲基·乙基酮（丁酮）（甲乙酮）（Ｍｅｔｈｙ ｌｅｔｈｙｌｋｅｔｏｎｅ）
8．甲苯（Ｔｏｌｕｅｎｅ）
9．高锰酸钾（Ｐｏｔａｓｓｉｕｍ ｐｅｒｍａｎｇａｎａｔｅ）
10．硫酸（不含试剂）（Ｓｕｌｐｈｕｒｉｃ ａｃｉｄ）
11．盐酸（不含试剂）（氯化氢）（Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｃ ａｃｉｄ）
表三
1．三氯甲烷（氯仿）（Ｃｈｌｏｒｏｆｏｒｍ）
2．氯化亚砜（二氯亚砜、亚硫酰氯）（Ｔｈｉｏｎｙｌｃｈｌｏｒｉｄｅ）
3．硫酸钡（Ｂａｒｉｕｍ ｓｕｌｆａｔｅ）
4．氯化钯（二氯化钯、钯石灰）（Ｐａｌｌａｄｉｕｍ ｃｈｌｏｒｉｄｅ）
5．醋酸钠（乙酸钠）（Ｓｏｄｉｕｍ ａｃｅｔａｔｅ）
6．氢气（Ｈｙｄｒｏｇｅｎ）
2001年7月30日