江苏省无锡市人大常委会


无锡市城市排水管理条例

无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市城市排水管理条例》的决定

（2004年9月24日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《无锡市城市排水管理条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“无锡市城市排水主管部门对本市排水进行统一监督管理。市排水管理机构负责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作，区人民政府指定的排水管理机构负责所属排水设施的养护管理工作。”
二、第十一条修改为：“自建排水设施的建设，应当符合城市排水规划。接入城市公共排水设施的自建排水设施的设计方案，必须与城市排水规划和总体实施方案相一致。”
三、第十二条修改为：“新建、改建、扩建城市公共排水设施或者其他建设项目涉及城市公共排水设施的，审批部门应当征求城市排水行政主管部门的意见，并按有关规定办理审批手续。
四、第十五条第一款修改为：“纳入城市公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用；验收合格的，建设单位应当与排水管理机构办理交接手续。”
五、第二十条修改为：“排水户提出排水许可申请应当提交下列资料：
（一） 本单位排水管网平面布置图；
（二） 生产产品种类、用水量和排水量；
（三） 符合规定的排水水质报告；
（四） 污水处理工艺和运行资料。
六、第二十五条第一款中的“排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关数据。”另列一款，作为第二十五条第二款；原第二款作为第三款。
七、第二十六条修改为：“自建排水设施与公共排水设施连接的，应当按照排水行政主管部门的要求，设置可供采样、监测流量的监测井及流量计、水质在线自动监测仪等其他监测装置。”
八、第二十七条第一款修改为：“城市公共排水设施由市排水管理机构或者区人民政府指定的城市排水管理机构负责养护维修。”
九、第三十条修改为：“凡需改动或者临时占用城市公共排水设施的，有关单位或者个人应当提出实施方案，经排水管理机构同意，并由排水管理机构报排水行政主管部门备案。”
十、第三十三条修改为：“违反本条例第十条第三款、第二十五条第二款、第二十六条、第三十一条、第三十二条（一）、（二）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以五千元以上一万元以下、对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。”
十一、增加一条，作为第三十七条：“违反本条例第十五条第一款规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
十二、第三十七条第一款修改为：“任何单位和个人造成城市排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担修复或者赔偿责任。”
此外，对部分条文顺序作相应调整。
本决定自2004年11月1日起施行。
《无锡市城市排水管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

无锡市城市排水管理条例
（1999年7月28日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定　1999年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 根据2004年9月24日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈无锡市城市排水管理条例〉的决定》修正）
第一章　总 则
　　第一条 为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市城市规划区内的城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护。
　　第三条 本条例所称城市排水是指对排入城市排水设施的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的接纳、输送、处理、排放的行为。
　　本条例所称的城市排水设施是指城市规划区内的排水管网、泵站、污水处理厂及其附属设施。
　　城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理机构管理的排水设施，自建排水设施是指产权单位自行投资建设并管理的排水设施。
　　第四条　无锡市城市排水主管部门对本市排水进行统一监督管理。市排水管理机构负责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作，区人民政府指定的排水管理机构负责所属排水设施的养护管理工作。
　　建设、规划、水利、环保等行政主管部门应当按照各自的职责实施本条例。
　　第五条　城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
　　第六条　鼓励城市排水的科学研究、引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。
第七条　任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。
　　对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，政府应当给予表彰和奖励。
第二章　规划与建设
　　第八条 城市排水规划由城市排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划和国民经济及社会发展计划组织编制，报市人民政府批准后实施。
　　第九条 编制城市排水规划，应当按照降雨量、污水量和水环境等要求进行，新建排水设施应当实行雨水、污水分流。
　　第十条 城市排水行政主管部门应当按照城市排水规划分期安排城市公共排水设施的建设计划，并组织实施。
　　原有的城市公共排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
　　根据排水规划，在已设置公共排水设施范围内的自建排水设施，应当接入公共排水设施的，必须接入公共排水设施，逐步实行集中处理。
第十一条 自建排水设施的建设，应当符合城市排水规划。接入城市公共排水设施的自建排水设施的设计方案，必须与城市排水规划和总体实施方案相一致。
第十二条 新建、改建、扩建城市公共排水设施或者其他建设项目涉及城市公共排水设施的，审批部门应当征求城市排水行政主管部门的意见，并按有关规定办理审批手续。
第十三条 城市排水设施建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质（等级）的单位承担。
　　第十四条 城市排水设施建设，应当接受城市排水行政主管部门的工程质量监督。
　　第十五条 纳入城市公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用；验收合格的，建设单位应当与排水管理机构办理交接手续。
　　尚未移交市排水管理机构管理的城市排水设施，建设单位负责维护管理。
　　第十六条 城市排水设施建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣工验收后六个月内交城市建设档案馆。
第十七条 城市公共排水设施的建设资金，采用政府投资、受益者出资等方式筹措。
第三章　运行管理
　　第十八条 单位、个体经营者（以下统称排水户）排入城市排水设施的污水水质，应当符合国家、省、市规定的污水综合排放标准。
　　排水户排入城市排水设施的污水水质不符合标准的，必须进行预处理。
　　第十九条 城市排水实行排水许可制度。排水户向城市公共排水设施排放污水应当向城市排水行政主管部门提出排水许可申请。
第二十条 排水户提出排水许可申请应当提交下列资料：
（一）本单位排水管网平面布置图；
（二）生产产品种类、用水量和排水量；
（三）符合规定的排水水质报告；
（四）污水处理工艺和运行资料。
　　第二十一条 城市排水行政主管部门应当自接到排水许可申请之日起三十日内作出书面答复。
　　城市排水行政主管部门对符合排放条件的排水申请，应当在十日内进行排水监测，符合排放水质标准的，应当予以办理排水许可手续。
　　第二十二条 排水户有下列情况之一的，城市排水行政主管部门可以办理临时排水许可手续：
　　（一）超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的；
　　（二）建设工程施工需要向城市排水设施临时排水的。
　　排水户超过临时排水许可期限的，不得继续排放。
　　第二十三条 排水户应当按照批准的排水总量、排放口数量、排放的污染物种类和浓度及其排放时限排放污水。
　　第二十四条 在批准排水的有效期内，排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必须提前十五日向城市排水行政主管部门申请办理变更手续，经批准后方可排放。
第二十五条 城市排水行政主管部门负责对排水户排入城市公共排水设施的污水水质、水量进行监测和检查，并建立排水监测档案。
排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关数据。
　　排水行政主管部门及其工作人员应当为被监测、检查的排水户保守技术秘密。
第二十六条 自建排水设施与公共排水设施连接的，应当按照排水行政主管部门的要求，设置可供采样、监测流量的监测井及流量计、水质在线自动监测仪等其他监测装置。
第四章　排水设施养护管理
第二十七条 城市公共排水设施由市排水管理机构或者区人民政府指定的城市排水管理机构负责养护维修。
自建排水设施由产权单位负责维修养护；其中，住宅小区内的排水设施由产权单位或者物业管理单位负责。
　　第二十八条 城市排水设施养护维修责任单位，应当按照国家和本市有关技术标准，对城市排水设施定期进行养护维修，保障排水设施完好和正常运行。
　　第二十九条 养护维修责任单位应当加强城市排水设施管理，确保排水设施完好，在发现污水外溢、管道堵塞等情况后，应当及时进行疏通和维修。
　　排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第三十条 凡需改动或者临时占用城市公共排水设施的，有关单位或者个人应当提出实施方案，经排水管理机构同意，并由排水管理机构报排水行政主管部门备案。
第三十一条 凡工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位必须在施工前提出保护方案，经排水管理机构同意后，方可施工。
第三十二条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
　　（一）堵塞排水管道或者向排水管道内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（二）擅自占压、拆卸、移动和穿凿排水设施；
　　（三）擅自向排水设施排放污水；
　　（四）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
　　（五）损害排水设施的其他行为。
第五章　法律责任
第三十三条 违反本条例第十条第三款、第二十五条第二款、第二十六条、第三十一条、第三十二条（一）、（二）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以五千元以上一万元以下、对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。
　　第三十四条 违反本条例第三十二条第（三）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　第三十五条 违反本条例第十八条第二款、第二十四条规定的，由城市排水行政主管部门予以警告，或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以责令其停止排水。
第三十六条 违反本条例第三十二条第（四）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以封堵其排放口。
第三十七条 违反本条例第十五条第一款规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 任何单位和个人造成城市排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担修复或者赔偿责任。
　　因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
　　第三十九条 违反本条例规定属其他部门管理职权的，由相关部门根据各自的职责按规定予以处理。
　　第四十条 破坏、盗窃排水设施或者侮辱、殴打、阻挠城市排水管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 城市排水行政主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上交同级财政。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章　附 则
第四十四条　不设区的市参照本条例执行。
　　第四十五条　本条例自1999年10月1日起施行。



安徽淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市招商引资项目引荐人奖励办法的通知

淮府办[2006]5号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年一月十六日

淮南市招商引资项目引荐人奖励办法

　　为进一步扩大开放，充分调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，促进我市经济快速发展，特制定本办法。
　　一、奖励对象
　　(一)凡国内外个人或组织(以下简称引荐人，不含本市党政机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位以及上述单位的工作人员，不含本市国有企业和其他事业单位以及单位中的领导人员)，通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核批准后，
　　(二)外来资金指本市以外的个人或组织以其现金、设备投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的(不包括国外政府低息贷款、国际金融组织低息贷款，不包括投资者重组我市老企业的承债和在我市金融部门的贷款)。
　　二、引荐成功的标准
　　(一)外来资金进行项目投入的，必须具备：
　　1．已在工商部门登记注册，并领取工商营业执照；
　　2．签定合同中的外来资金按期投入到已注册的企业；
　　3．项目进展必须达到下列要求：
　　(1)工业项目正式投产；
　　(2)城市基础设施项目完成首期工程；
　　(3)第三产业项目全部建成开业；
　　(4)农业项目投人营运。
　　(二)无偿捐献的资金到帐、设备到位，并投入使用。
　　三、奖励标准
　　(一)投入工业、高新技术、农业产业化等生产性项目，按到位资金(注册资金或固定资产投入部分，下同)的5‰给予奖励。
　　对于盘活企业存量资产的项目，按照收购资金额和进行新项目建设的固定资产投入合并计算，兑现奖励。
　　(二)投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业，经营性公用事业，城市基础设施建设等项目，按到位资金的5‰给予奖励。
　　(三)投入到现代物流和其他项目的(不含房地产和餐饮娱乐业)，按到位资金2‰给予奖励。
　　(四)争取到的无偿捐献的现金、设备，按所争取的现金或设备评估价的2％给予奖励。
　　四、奖励程序
　　(一)奖励申报。引荐人应持有关资料到市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室，领取并填写《淮南市引荐外来资金登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
　　引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1人或团体的1名负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
　　引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
　　1．企业的合同、章程批准书的影印件；
　　2．企业的工商营业执照和税务登记的影印件；
　　3．企业的验资报告、资产评估报告、资金到帐的银行凭证等；
　　4．引荐人的身份证明；
　　5．无偿捐献的现金、设备由受偿单位提供资金进帐单、设备清单和具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
　　(二)奖励审查
　　1．引荐人的确认。招商引资项目引荐人的确认，由引荐人提出申请，经投资方和受益方确认后，由市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室进行初审，经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
　　2．项目财政级次和奖励基数的认定。由市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室会同有关部门对引荐人的奖励申报进行初审，确定项目的财政级次和奖励基数，提出奖励意见。经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
　　3．在“淮南日报”或“淮南市政府网站”上公示拟奖励的引荐项目，5个工作日内无异议的实施奖励。
　　(三)奖励实施
　　1．按照“谁受益，谁出资”的原则，引荐来的外来资金，按外来投资企业的税收入库级次，由同级财政兑现奖励，奖金由各级财政分别列支。属市级财政奖励的引荐人，将登记表及有关材料提交市招商引资考核奖励工作领导小组审核，报市政府批准。属各县、区奖励的引荐人，将有关材料交给县、区，由县、区确定奖励。淮南经济技术开发区招商引资项目符合本奖励办法的，由市政府实施奖励，奖金由市财政支付。无偿捐献的现金和设备的奖励，由受益方兑现奖励。奖励每年兑现一次。
　　2．引荐人获得的招商引资奖励为税后所得。
　　3．奖励认定的截止日期为每年的3月31日。
　　4．奖金的支付：内资直接以人民币支付，外资以每年3月31日国家公布的外汇牌价折算为人民币支付。
　　五、其他
　　(一)为我市招商引资工作做出突出贡献的外籍人士和非淮南籍人士，经市政府研究，报经市人大常委会批准后，可授予“淮南市荣誉市民”的称号。并由市人大常委会颁发“淮南市荣誉市民”证书和金钥匙一把。
　　(二)我市党和政府机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员，以及本市国有企业和其他事业单位中的领导人员为招商引资项目引荐做出贡献的，经投资方和受益方确认后，按照干部管理权限逐级审核申报，经市委、市政府批准，可按以下标准给予表彰，并给予适当的物质奖励。

实际到位外来资金 行政奖励档次
100万美元以上或800万元人民币以上 嘉奖
600万美元以上或5000万元人民币以上 记三等功
1000万美元以上或8000万元人民币以上 记二等功

　　(三)对弄虚作假，骗取引荐外来资金奖励的个人和团体，依法追究当事人的法律责任。
　　(四)本办法自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
　　(五)本办法由淮南市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室负责解释。

　　附件：淮南市外来资金引荐人登记表(略)