国家安全生产监督管理总局


国家安全生产监督管理总局令
第8号

　　《危险化学品建设项目安全许可实施办法》已经2006年8月10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2006年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。


局长： 李毅中

二○○六年九月二日

危险化学品建设项目安全许可实施办法

　　第一章总则

　　第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本实施办法。

　　第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。

　　危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施办法。

　　第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

　　建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施办法分级负责实施。

　　建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。

　　第四条　国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：

　　（一）国务院审批（核准、备案）的；

　　（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；

　　（三）跨省、自治区、直辖市的；

　　（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。

　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域建设项目的安全许可工作，根据有关法律、法规和国务院的决定，确定和公布本部门和设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责实施的前款规定以外的建设项目范围，并报安全监管总局备案。

　　第五条负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可工作，委托其他行政部门实施。

　　接受委托的行政部门不得将其接受的建设项目安全许可工作再委托其他单位。

　　第二章建设项目设立安全审查

　　第六条建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：

　　（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；

　　（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；

　　（三）当地自然条件对建设项目的影响。

　　第七条申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

　　下列建设项目应当由甲级安全评价机构进行安全评价：

　　（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；

　　（二）省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；

　　（三）生产剧毒化学品的；

　　（四）跨省、自治区、直辖市的；

　　（五）安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的。

　　第八条安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。

　　建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：

　　（一）建设项目概况；

　　（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；

　　（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求；

　　（四）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；

　　（五）建设项目的安全条件；

　　（六）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；

　　（七）安全对策与建议。

　　第九条建设项目设立前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：

　　（一）建设项目设立安全审查申请书；

　　（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

　　（三）建设项目安全条件论证报告；

　　（四）建设项目设立安全评价报告；

　　（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

　　第十条对已经受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对建设项目设立安全审查申请文件、资料进行审查；必要时，应当对建设项目进行实地核查。

　　负责审查的人员应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目安全可靠性和建设项目设立安全评价报告提出审查意见。

　　建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的人员提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

　　第十一条建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过：

　　（一）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；

　　（二）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；

　　（三）未进行安全条件论证或者论证不充分的；

　　（四）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；

　　（五）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；

　　（六）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

　　（七）提供虚假文件、资料的。

　　第十二条对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。

　　已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：

　　（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；

　　（二）变更建设地址的；

　　（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；

　　（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；

　　（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。

　　第三章建设项目安全设施设计审查

　　第十三条建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。

　　设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：

　　（一）建设项目概况；

　　（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

　　（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；

　　（四）采用的安全设施和措施；

　　（五）可能出现事故预防及应急救援措施；

　　（六）安全管理机构的设置及人员配备；

　　（七）安全设施投资概算；

　　（八）结论和建议。

　　第十四条建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

　　（一）建设项目安全设施设计的审查申请书；

　　（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

　　（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

　　（四）建设项目安全设施设计专篇；

　　（五）审查时要求提供的其他材料。

　　第十五条对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。

　　第十六条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

　　（一）未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；

　　（二）未选择相应资质的设计单位进行设计的；

　　（三）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；

　　（四）未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的；

　　（五）对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的。

　　第十七条建设项目安全设施设计的审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。

　　对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：

　　（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

　　（二）在施工期间重新设计的。

　　第四章建设项目安全设施竣工验收

　　第十八条建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

　　施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

　　施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：

　　（一）建设项目概况；

　　（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

　　（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；

　　（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。

　　第十九条建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。

　　第二十条建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：

　　（一）建设项目施工完成情况；

　　（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；

　　（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；

　　（四）采取的安全措施；

　　（五）事故应急救援预案；

　　（六）试生产（使用）起止日期。

　　建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。

　　建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限。

　　第二十一条建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照本实施办法第七条的规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。

　　安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。

　　建设项目竣工验收安全评价报告包括下列主要内容：

　　（一）危险、有害因素和固有的危险、有害程度；

　　（二）安全设施的施工、检验、检测和调试情况；

　　（三）安全生产条件；

　　（四）可能发生的危险化学品事故及后果、对策；

　　（五）事故应急救援预案。

　　第二十二条建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

　　（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；

　　（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；

　　（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

　　（四）建设项目安全设施施工情况报告;

　　（五）安全生产投入资金情况报告；

　　（六）建设项目竣工验收安全评价报告。

　　第二十三条已经受理的建设项目安全设施竣工的验收申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

　　建设项目安全许可实施部门在组织审查申请文件、资料时，应当组织或者商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门共同审查；有关危险化学品其他安全生产行政许可的实施部门应当指派有关人员参加审查。

　　建设项目安全设施竣工验收意见书的有效期自建设项目安全许可实施部门决定之日起，至建设项目投入生产（使用）后取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。

　　第二十四条建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：

　　（一）未选择有相应资质的施工单位施工的；

　　（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

　　（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

　　（四）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；

　　（五）未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

　　（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；

　　（七）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；

　　（八）提供虚假文件、资料的。

　　第二十五条建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。

　　第二十六条建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章的规定，申请有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书（复印件）。

　　建设单位申请有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由申请建设项目竣工验收的安全评价报告代替。

　　第五章监督管理

　　第二十七条已经取得安全许可的建设项目有下列情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可：

　　（一）建设单位决定停止建设的；

　　（二）建设项目被依法终止的；

　　（三）建设项目安全许可实施部门超越职权实施安全许可的；

　　（四）建设项目安全许可实施部门违反本实施办法规定的程序实施安全许可的；

　　（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全行政许可的。

　　第二十八条建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档案及其管理制度。

　　建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报有关部门和建设项目所在地的安全生产监督管理部门。

　　第二十九条建设项目所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照各自职责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反本实施办法的情况，通报与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门。

　　第三十条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当分别于每年2月1日前和8月1日前，将本行政区域内上一年和当年上半年建设项目安全许可的实施情况报安全监管总局备案。

　　第六章罚则

　　第三十一条建设项目安全许可实施部门工作人员有下列行为之一的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）发现建设项目未依法取得安全许可擅自从事生产、储存活动，不依法处理的；

　　（二）接到建设项目违反本实施办法规定的举报后，不及时查处的；

　　（三）在实施建设项目安全许可中，索取或者接受建设单位的财物、谋取不正当利益的。

　　第三十二条建设单位有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定处罚：

　　（一）建设项目设立未经安全审查批准，擅自从事危险化学品生产、储存的；

　　（二）建设项目设立未经安全审查批准，擅自建设的；

　　（三）建设项目设立变更后未经安全审查批准，擅自建设的。

　　第三十三条建设单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条的规定处罚：

　　（一）建设项目安全设施设计未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；

　　（二）建设项目安全设施设计变更后未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；

　　（三）建设项目安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）的。

　　第三十四条建设单位有下列行为之一的，依照《行政处罚法》和国务院的有关规定处罚：

　　（一）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；

　　（二）施工期间修改建设项目安全设施设计未保存记录的；

　　（三）在申请建设项目安全行政许可时提供虚假文件、资料的；

　　（四）未组织有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策或者未制定周密的建设项目试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；

　　（五）建设项目试生产（使用）方案未向安全生产监管部门备案的；

　　（六）建设项目试生产（使用）未采取有效安全生产措施，发生事故的。

　　第三十五条承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照《安全生产法》第七十九条的规定处罚。

　　第三十六条本实施办法规定的行政处罚，由建设项目安全许可实施部门决定。

　　第七章附则

　　第三十七条实施建设项目安全许可有关文书的内容和格式，由安全监管总局规定。

　　第三十八条本实施办法自2006年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。

　　

山东省济南市人大常委会


济南市道路旅客运输管理条例
济南市人大常委会



（1998年7月17日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强道路旅客运输管理，建立和维护道路旅客运输市场秩序，保障客运经营者及其服务对象的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事道路旅客运输经营的单位和个人（以下简称客运经营者或客运站），应当遵守本条例。
本条例所称道路旅客运输，包括班车客运、包车客运、旅客客运及客运站服务等。
城市公共交通客运和出租车客运按现行体制管理。
第三条 市、县（市）、历城区交通行政管理部门是本辖区的道路旅客运输主管部门；各级交通行政管理部门所属的道路运输管理机构，具体负责辖区内道路旅客运输管理工作。
政府有关部门应当按照各自职责，配合交通行政管理部门做好道路旅客运输管理工作。
第四条 道路旅客运输实行统一管理、多家经营、协调发展的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。
客运经营者和客运站应当遵守交通规则和安全规范，恪守职业道德，提供优质服务，保证客运质量。
第五条 道路旅客运输业的发展应当纳入本市国民经济和社会发展规划，合理布局，总量控制，优化运力结构，保持供需平衡。
第六条 旅客对侵犯其合法权益的客运经营者有权向交通行政管理部门投诉和举报。交通行政管理部门应当依据国家有关规定处理。

第二章 开业、停业管理
第七条 申请从事道路旅客运输经营的，应当按下列程序办理开业手续：
（一）向所在地交通行政管理部门提出申请；
（二）交通行政管理部门应当自接到申请书之日起三十日内，作出批准或不予批准的书面决定。符合国家和省规定的开业技术经济条件的，须发《中华人民共和国道路运输经营许可证》；
（三）持《中华人民共和国道路运输经营许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》，到税务部门办理税务登记。
第八条 中外合资、合作企业从事道路旅客运输经营的，其开业审批程序按国家有关规定办理。
第九条 客运经营者需要新增客运车辆，应当按下列程序办理审批手续后，方可投入营运：
（一）向所在地道路运输管理机构提出申请；
（二）经道路运输管理机构按照分级管理的权限和程序审批后，购买客车；
（三）到所在地道路运输管理机构申领《中华人民共和国道路运输证》和线路牌；
（四）在市区客运站发车的，到市道路运输管理机构办理《客运证》，确定发车站点。对申请在本市行政区域内营运的客运车辆，道路运输管理机构应当自接到申请书之日起十五日内，作出批准或不予批准的决定。更新客运车辆应当随到随批、优先办理。
第十条 外地客运车辆在本市发车和中途停靠的，应当到市道路运输管理机构办理《客运证》。
第十一条 从事道路旅客运输经营的驾乘人员和站务人员，上岗前应当接受交通行政管理部门组织的岗位业务培训，取得上岗证书。
第十二条 客运经营者应当自批准经营线路、班次之日起六个月内购置车辆，办理有关开业、营运手续并投入营运。逾期未投入营运的，其被批准的客运线路、班次自行作废。
第十三条 道路旅客运输企业合并、分立、迁移以及变更名称、经营项目时，应当经原批准经营的交通行政管理部门同意，并到工商行政管理部门和税务部门办理有关手续。
第十四条 客运经营者需要临时报停客运车辆，应当向所在地道路运输管理机构提出申请。经批准报停的车辆，应缴回《中华人民共和国道路运输证》、《客运证》和线路牌。每次报停时间不得少于一个月，全年累计报停时间不得超过三个月。客运班车经营不足三个月的不得报停。对
报停的车辆，道路运输管理机构停止征收有关交通规费。
报停的客运车辆需要重新启封，应当按规定缴纳交通规费，领回《中华人民共和国道路运输证》、《客运证》和线路牌后，方可继续营运。
第十五条 客运经营者如需停业、歇业，应当向原批准经营的交通行政管理部门提出申请；缴销《中华人民共和国道路运输经营许可证》、《中华人民共和国道路运输证》、《客运证》、线路牌和未用票据；并按税务、工商行政管理部门的规定办理停业、歇业手续。未经批准，不得擅
自停业、歇业。

第三章 营运管理
第十六条 客运班车应当按批准的客运线路营运，在指定的客运站（点）发、停车。
客运经营者应当向旅客即时交付客票，按照客票标明的日期、时间、车次、地点运送旅客，不得无故拖班、误班、延误发车时间。中途不得无故更换车辆，不得以不正当手段揽客、绕行揽客或者将旅客移交他人运送。
第十七条 客运包车应当凭道路运输管理机构核发的当次有效的包车线路牌运行，沿途不得揽客。
第十八条 旅游客车应当悬挂旅游标志。定点、定期旅游客车，按本条例第十六条规定执行；非定点、定期旅游客车，须报经所在地道路运输管理机构批准，凭全省统一的旅游线路牌运行。
第十九条 因客运经营过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当按照旅客的要求退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失损坏的，经营者应当承担相应的赔偿责任。
第二十条 客运经营者应当保持客车状况达到国家二级以上标准，设施齐全，车容整洁，标志清晰，按核定人数载客。严禁超高、超宽、超重装载行包。
第二十一条 客运经营者应当按规定缴纳交通规费；执行由物价、交通行政管理部门核定的客运运价及有关收费标准，实行明码标价。
客运经营者应当使用全省统一的客票。不得使用非法印制、伪造、涂改、倒卖的道路旅客运输票据和证件。
第二十二条 严禁旅客和驾乘人员携带危险品、违禁物品乘车。

第四章 客运站管理
第二十三条 客运站设置应当符合城市总体规划，达到国家规定的站级标准。
第二十四条 客运站接纳客运经营者进站经营，须经道路运输管理机构批准。未经批准，不得擅自接纳客运经营者进站经营。
客运站应当与进站经营的客运经营者签订协议，明确双方的权利和义务。协议签订后，十日内报车站所在地道路运输管理机构备案。
第二十五条 客运站应当遵守下列规定：
（一）按有关规定缴纳交通规费；
（二）实行明码标价，按物价、交通行政管理部门核定的项目和标准收费；
（三）使用全省统一的客票、检票记录和结算单；
（四）按协议规定的时限与客运经营者结算运费；
（五）维护站内经营秩序和环境卫生，查堵易燃、易爆危险品；
（六）定期向道路运输管理机构报送统计资料，自觉接受其监督检查。

第五章 监督检查
第二十六条 交通行政管理部门应当按期对客运经营者和客运站的经营资格、经营行为、运输证件、票据使用、运输质量、车辆技术状况、价格执行、交通规费缴纳等进行年度审验。
客运经营者未经审验或审验不合格的，不得继续从事道路旅客运输经营活动。
第二十七条 道路运输管理人员在道路旅客运输经营单位、经营活动站点进行监督检查时，任何单位和个人不得拒绝或阻碍检查。
第二十八条 道路旅客运输管理人员进行监督检查时，应当穿着标志服，佩带统一标志，主动出示行政执法证件。
第二十九条 交通行政管理部门应当加强对所属的道路运输管理人员的管理和教育，对其执法行为应当加强监督检查，及时纠正违法行为。

第六章 法律责任
第三十条 有下列行为之一的，由交通行政管理部门按照《山东省道路运输管理条例》给予处罚：
（一）无《中华人民共和国道路运输经营许可证》或《中华人民共和国道路运输证》擅自从事道路旅客运输经营的；
（二）客运经营者、客运站未按规定办理年度审验手续继续从事客运经营的；
（三）客运经营者、客运站不按规定办理变更、停业、歇业手续的；
（四）客运经营者不按核定的线路、站（点）、区域从事道路旅客运输经营的；
（五）客运经营者无故在中途更换车辆、停止运行或将旅客移交他人运送的；
（六）客运经营者、客运站未按规定期限缴纳交通规费的。
第三十一条 有下列行为之一的，由交通行政管理部门给予处罚：
（一）客运经营者超越《中华人民共和国道路运输经营许可证》核定的经营范围从事经营活动的，没收违法所得，并处以一千元以上三千元以下罚款；
（二）无《客运证》从事客运班车营运的，没收违法所得，每辆车处以一千元以上五千元以下罚款；
（三）未经道路运输管理机构批准，客运站擅自接纳客运车辆进站经营的，没收违法所得，每辆车处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十二条 除本条例第三十条、第三十一条的规定，其他违反道路旅客运输管理规定的行为，由交通行政管理部门按照国家有关规定处理。
第三十三条 拒绝、阻碍交通行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 市、县（市）、历城区交通行政管理部门对违反道路旅客运输管理规定的客运经营者、客运站进行处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第三十五条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第三十六条 道路运输管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年8月14日