辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令第 39 号
《铁岭市城市房屋拆迁管理办法》业经2004年3月5日市政府第二次常务会议讨论，并经铁岭市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，现予发布，自2004年6月1日起施行。


市长 左大光

二OO四年四月三十日


铁岭市城市房屋拆迁管理办法



第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。
第四条 铁岭市城乡规划建设委员会是全市城市房屋拆迁工作管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，具体工作委托其所属的房屋拆迁管理办公室负责。
各县（市）、清河区人民政府负责房屋拆迁的工作部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理；银州区、铁岭经济开发区的房屋拆迁监督管理工作由市房屋拆迁管理部门负责。
市政府有关部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。
土地行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定，负责与房屋拆迁有关的土地管理工作。
第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第六条 房屋拆迁管理部门应当会同有关部门建立健全房屋拆迁公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度、责任追究制度。

第二章 拆迁管理

第七条 拆迁房屋的单位，取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 拆迁房屋的单位，应当持下列资料向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提出申请：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
（六）法律、法规和规章规定的其他资料。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第九条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
拆迁人或接受委托的拆迁单位，应当对拆迁区域内的单位和住户数量、房屋面积、家庭人口等情况进行登记。登记表由双方当事人签字，并向公证机关办理公证手续。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向核发房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。
第十一条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，暂停办理的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报导房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十四条 拆迁单位应当具备下列条件：
（一）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（二）具有企业法人资格；
（三）有与承担房屋拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务管理人员；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。
第十五条 从事房屋拆迁业务的人员应当经过城市房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律法规、政策和业务知识。
第十六条 拆迁人应当与被拆迁人按照本办法规定，订立书面拆迁补偿安置协议。实行货币补偿的，协议中应当约定拆迁补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及需要约定的其他内容；实行产权调换的，协议中应当约定调换房屋的位置、房屋面积、产权调换差价款的支付期限、搬迁补助费和临时安置补助费的金额及支付期限、对原房屋承租人的安置以及需要约定的其他内容。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议应当使用省统一制定的示范文本。
第十七条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中不得采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、停止供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁。
第十八条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，房屋拆迁管理部门应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人应当在30日内依法办理被拆迁房屋产权注销登记手续。
第二十条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十一条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内申请行政复议，也可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，行政复议或行政诉讼期间不停止拆迁的执行。
房屋拆迁裁决按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房[2003］252号）执行。
第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县（市）区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
市、县（市）区人民政府责成有关部门强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
强制拆迁按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》执行。
第二十三条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十四条 在拆迁期限内依法转让房屋拆迁权的，应当经房屋拆迁管理部门同意，办理房屋拆迁许可证变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。
房屋拆迁权转让人未履行完毕拆迁补偿安置协议或者裁决载明的有关义务的，由受让人继续履行。转让人和受让人应当将转让的有关情况书面通知被拆迁人。
第二十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁管理部门在各金融机构开设的拆迁补偿资金专户。
房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，明确拆迁补偿安置资金的使用程序、违反协议的法律责任等。
第二十六条 房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，按照《中华人民共和国档案法》、建设部《城市建设档案管理规定》，整理、保管好拆迁档案资料，并向社会提供服务。
拆迁人应当及时整理、保管好拆迁档案资料，并在完成拆迁后30日内向房屋拆迁管理部门移交拆迁档案资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十七条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
第二十八条 折除违章建筑或超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除房屋的重置价格结合剩余使用期限予以补偿。
第二十九条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋主原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁协议。
土地储备项目、市政建设项目的拆迁原则上实行货币补偿。
第三十条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不做产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十一条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人应当对被拆迁人优先就地安置符合国家设计规范和质量安全标准的房屋；困特殊原因，无法就地安置的，实行易地安置，但应当征得房屋拆迁管理部门的同意。
拆迁租赁房屋实行产权调换，拆迁人提供的产权调换房屋不低于原房屋价值并且使用面积不少于原房屋使用面积的，被拆迁人、房屋承租人应当接受拆迁人的安排。
第三十三条 拆迁最低生活保障户中的住房困难户的房屋，拆迁人应当给被拆迁人安置不低于建筑面积45平方米的住宅房屋。原房屋建筑面积与所安置房屋建筑面积相等部分，被拆迁人不承担产权调换差价款；超过原房屋建筑面积部分，被拆迁人承担所安置房屋的建筑安装工程费。
第三十四条 实行货币补偿的，货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新程度、建筑结构形式等因素，以房地产市场评估价格确定。
房产管理部门应当根据当地房地产市场交易价格，每年公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。
房地产评估机构应当参照当地房地产市场交易价格和房产管理部门公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的成新、楼层、朝向、环境、使用率等因素，确定被拆迁房屋的补偿价格。
第三十五条 市房产管理部门应当成立由3名以上国家注册的房地产评估师以及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的房地产评估专家委员会。
第三十六条 拆迁人应当委托具有相应评估资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估。房地产评估机构的确定应当采取被拆迁人投票或抽签方式。
拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起5日内，可以向原评估机构书面申请复核，也可以另行委托评估机构评估。
拆迁人或者被拆迁人对原评估机构的复核结果有异议，或者另行委托评估的结果与原评估结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起5日内，可以向被拆迁房屋所在地的房地产评估专家委员会申请技术鉴定。
房地产评估专家委员会应当自收到申请之日起 10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。
评估报告不存在技术问题的，应维持评估报告；评估报告存在技术问题的，评估机构应当改正错误，重新出具评估报告。
房地产评估专家委员会鉴定原评估结果有效的，鉴定费用由有异议方承担；原评估结果无效的，鉴定费用由评估机构承担。
第三十七条 房屋拆迁评估按照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》（建住房[2003〕234号）执行。
第三十八条 被拆迁房屋的性质（包括用途，下同）和面积以房屋权属证书及权属档案记载为准。
拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。
对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向城市规划行政主管部门申请确认。对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，应当向城市房产管理部申请确认。
在房屋拆迁前，房屋产权已经发生转移，但未办理变更登记，或者房屋所有权证记载面积与实际面积不符的，由房产管理部门在收到当事人申请后5个工作日内出具认定书。
第三十九条 拆迁公有住房，按照下列规定确定产权后，进行补偿、安置：
（一）房屋承租人购买公有住房后，取得房屋产权；
（二）房屋承租人没有购买公有住房，被拆迁人支付产权调换差价，被拆迁人与房屋承租人重新建立租赁关系的，产权属被拆迁人所有。
第四十条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人一次性支付搬迁补助费。搬迁补助费标准按被拆迁房屋建筑面积计算，每平方米5元。
拆迁住宅房屋实行产权调换的，拆迁人应当对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。临时安置补助费标准按被拆迁房屋建筑面积计算，每月每平方米5元。支付期限从搬迁之日起至回迁之日止。
拆迁非住宅房屋，由拆迁人支付因搬迁发生的运输费和设备安装费。
拆迁非住宅房屋，对无法恢复使用的设备，由评估机构进行评估，有拆迁人按评估结果给予补偿。
被拆迁房屋涉及房屋装修的，由评估机构对装饰装修进行评估，由拆迁人按评估结果对被拆迁人或承租人给予补偿。
被折迁人因房屋拆迁发生的燃气、通信、有线电视、电表、水表等设备迁装费用，由拆迁人按照市场价格支付给被拆迁人。
第四十一条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。补偿方式、补偿标准等具体问题由房屋拆迁管理部门会同有关部门确定。
第四十二条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因折迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加一倍临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十三条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，对被拆除房屋进行勘察记录，到公证机关办理补偿款提存公证和证据保全手续，并报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

第四章 法律责任

第四十四条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建设面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十五条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋逝迁管理部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条规定，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第四十六条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十七条 接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，房屋拆迁管理部门依据国务院《房屋拆迁管理条件例》第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第四十八条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第四十九条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，对负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定核发或者拒绝核发房屋拆迁许可证及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不依法履行监督管理职责的；
（三）对违法行为不依法予以查处或者违反规定实施行政处罚的；
（四）违反规定接受拆迁委托的；
（五）有其他违反规定行为的。
第五十条 阻碍房屋拆迁管理部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十一条 本办法中下列用语的含义是：
（一）搬迁期限，是指被拆迁人和拆迁人在拆迁补偿安置协议中约定或者裁决的被拆迁人完成搬迁的期限；
（二）拆迁范围，是指房屋拆迁管理部门根据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件确定的房屋拆迁范围；
（三）拆迁期限，是指拆迁许可证确定的拆迁人完成房屋拆迁工作的起止日期；
（四）违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定建设的建筑物；
（五）临时建筑，是指经城市规划行政主管部门批准，规定有使用期限，到期必须拆除的建筑物；
（六）产权调换，是指拆迁人用自己建造或者购买的房屋与被拆迁人进行房屋产权调换，并按被拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为；
（七）过渡期限，是指拆迁当事人在拆迁补偿安置协议中约定或者房屋拆迁管理部门在拆迁公告中确定的完成搬迁至回迁的起止日期。
第五十二条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十三条 各县（市）、清河区可根据本地区实际情况制定具体实施办法。
第五十四条 本办法自2004年6月1日起施行。

重庆市人大常委会


重庆市天然气管理条例（修正）
重庆市人民代表大会常务委员会


（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1999年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）

第一章 总 则
第一条 为加强天然气管理，保障天然气的安全使用和正常供应，促进气化事业发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事天然气经营、管理和浅层气开发的单位以及用气单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 天然气事业的发展，应坚持开发与节约并重的原则，并纳入国民经济和社会发展计划，与城市总体规划相协调。
发展天然气事业，实行市场调节与政府调控相结合的原则，鼓励多种渠道筹集资金，增加天然气的有效供给。
第四条 市经济委员会是本市天然气行政主管部门负责辖区内的天然气管理工作。
区、县（市）人民政府确定的天然气行政主管部门负责辖区内的天然气管理工作。
有关部门应按各自的职责，配合天然气行政主管部门实施本条例。

第二章 机构与职责
第五条 市天然气行政主管部门的主要职责：
（一）编制天然气用气发展规划；
（二）编制天然气年度用气发展计划和供气计划；
（三）负责城市气化发展资金的筹集和安排；
（四）组织全市天然气的供用、调度和依法开发浅层气；
（五）负责全市供气区域划分及工业、公用、商业用气申请的审批；
（六）负责并会同市建委、市商委、市公安局和工商局对天然气企业进行资质审查，按规定颁发资质证书；
（七）制定天然气管理有关规定；
（八）对供气单位进行监督检查，并受理用户的投诉。
第六条 市天然气行政主管部门可授权有关单位行使下列管理职责：
（一）实施计划用气、安全用气、节约用气、合理用气工作；
（二）天然气工程项目的设计审查；
（三）天然气行业的技术安全指导；
（四）实施浅层气的开发工作。
第七条 区、县（市）天然气行政主管部门的职责：
（一）参与全市天然气发展规划的编制，负责编制辖区的发展规划；
（二）在全市天然气年度发展计划的指导下，负责编制辖区天然气年度发展计划；
（三）对供气单位进行监督检查，并受理用户的投诉；
（四）按照职责分工负责辖区内天然气管理工作。
第八条 市天然气行政主管部授权重庆燃气有限责任公司负责石油部门一级站后天然气的输配、运行管理；负责对主城区以及其他纳入城市气化发展总体规划的天然气工程建设和供、用气的统一经营管理。
其他区、县（市）天然气行政主管部门可授权辖区内天然气经营单位行使天然气的管理职责。
第九条 各级人民政府应积极支持石油部门开发气源，协助解决实际困难，为天然气建设提供服务。

第三章 规划与建设
第十条 天然气发展规划应根据城市总体发展规划和安全平稳供气的要求，确定合理的用气结构、管网布置和天然气设施。
第十一条 天然气建设工程的设计、施工，必须由持有资质证书的燃气工程设计、施工单位承担，并严格按照国家、市的有关标准和规范实施。
禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担燃气工程设计或施工任务。
第十二条 天然气建设工程实行工程监理制。
施工单位应建立完整的技术档案，工程竣工后由工程项目批准部门和天然气行政主管部门组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十三条 筹集天然气发展资金的渠道：
（一）国家和地方投资；
（二）引进外资；
（三）银行贷款；
（四）征收用气初装费和增容费；
（五）其他资金。
用气初装费和增容费的征收办法及标准，由市天然气行政主管部门会同市物价行政管理部门，按照国家的有关规定制定，报市人民政府批准后实施。

第四章 供气与用气
第十四条 天然气供给应保障民用气、发展工业原料用气、生产工艺用气、公共福利和商业用气。
第十五条 经营天然气的企业（以下简称供气单位），须经资质审查合格并经工商行政部门登记注册后，方可从事经营活动。
供气单位的供气区域必须经市天然气行政主管部门审核批准。
第十六条 居民用气应向所在地供气申请，非居民用气应向市天然气行政主管部门或区、县（市）天然气行政主管部门申请；需要用气的基本建设和技术改造工程项目，必须在立项前向市天然气行政主管部门申请。
供气单位和用户应当签订供用气合同，明确双方的权利和义务，以保障双方的合法权益。
第十七条 用户使用天然气器具，应具有国家规定的检验合格证，除居民家用天然气灶具外，均应由具有安装城市燃气器具资格的单位安装，经供气单位验收合格后，方可使用。
市和区、县（市）工商、技术监督部门会同天然气行政主管部门对天然气器具销售市场实施监督管理。
第十八条 天然气销售价格由市物价行政管理部门和市天然气行政主管部门按照国家的有关规定制定，报市人民政府批准后执行。
有关天然气经营性收费标准，由市物价行政管理部门和市天然气行政主管部门按照国家的有关规定制定。
任何单位和个人不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。
第十九条 供气单位应当保持不间断供气。因计划检修需要停气或减少供气量的，应提前通知用户，重大的设备检修应报天然气行政主管部门批准，突发事故除外。
第二十条 供气单位应当加强企业管理和职业道德教育，严格执行价格政策和供用气合同，公开和简化办事程序，规范办事行为，提高办事效率，保证供气质量，向用户提供及时、良好服务。
第二十一条 供气单位及工作人员不得有下列行为：
（一）利用工作职权敲诈勒索，谋取私利；
（二）违反规定收费，限定用户购买其指定的天然气器具；
（三）违反规定减量、降压、停气；
（四）发现供气设施损坏或泄漏，不及时报告和处理；
（五）违反规定擅自供气。
第二十二条 天然气用户享有按计划正常用气和监督供气单位工作的权利。
对损害其合法权益的行为，可向所在地供气单位或天然气行政主管部门投诉，也可依法向人民法院起诉。
第二十三条 天然气用户不得有下列行为：
（一）盗用天然气；
（二）擅自安装、改装、迁移、拆除天然气设施或器具；
（三）擅自改变天然气用途或转供天然气；
（四）违反天然气安全使用规定；
（五）拒绝供气单位持证工作人员进户（厂）抄表收费或检查用气设备等；
（六）拖欠气费。

第五章 设施与安全
第二十四条 天然气设施以供气单位收费结算计量表（站）为界，气表（站）前（含计量表或计量站）的天然气设施由供气单位维护管理；气表（站）后的天然气设施，由用户维护管理。
第二十五条 天然气设施的维护管理实行安全责任制。
供气单位应当制定天然气设施维护管理安全工作计划，按规定设置专职检修机构，配备必要的设备、交通及通讯工具，定期对设施进行检查维修。
用户应当配合供气单位做好气表（站）后的天然气设施的安全管理工作。
第二十六条 新建天然气设施，应经天然气行政主管部门和规划行政管理部门批准。需要在本行政区域内天然气管道上接管的，权属单位应予支持。
任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的天然气工程项目的施工安装。
第二十七条 供气单位必然按规定对天然气设施设置明显的统一标志。
第二十八条 任何单位和个人都有保护天然气设施的义务，不得有下列行为：
（一）破坏、盗窃、哄抢天然气设施；
（二）在天然气设施安全保护范围内爆破作业、挖坑取土、修建建筑物、构筑物和堆存物品；
（三）向天然气设施排放腐蚀性液体、气体；
（四）在天然气管道穿越河流的标志区域内抛锚或者进行危及天然气管道安全的作业；
（五）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏天然气设施的统一标志；
（六）其他有损天然气设施的行为。
第二十九条 规划行政管理部门在批准建设工程项目时，应标明建设工程界内地下天然气管网，建设单位应按国家、市的有关规范要求，保障建设工程界内天然气设施的安全。因建设需要，必须迁移天然气设施的，经规划行政管理部门和天然气行政主管部门批准后，由供气单位组织施
工，其费用由工程建设单位按规定承担。
第三十条 任何单位和个人在进行可能危及天然气设施安全的施工作业时，应提前通知供气单位，共同商定安全防范措施，供气单位应派人到现场监护，配合施工单位进行安全作业。
除消防、抢险等紧急情况外，未经供气单位同意，任何单位和个人不得开启或关闭天然气管道上的公共阀门。
第三十一条 严禁在天然气输配、储存设施的安全保护区内擅自动用明火。确需动用明火作业时，须征得供气单位的批准并严格遵守安全管理和操作规定。
第三十二条 供气单位接到天然气事故报告后，应当立即抢修和处理，公安、交通等有关部门应予以配合。
供气单位抢险采取的应急措施，给单位或个人造成的直接经济损失，应给予合理补偿。
第三十三条 天然气事故造成重大经济损失或人身伤亡时，所在地人民政府应组织天然气行政主管部门、供气单位及有关部门调查，并按照国家有关规定处理。重特大事故，按国家有关调查处理程序的规定执行。

第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定有下列行为之一，由天然气行政主管部门或会同有关部门予以处罚：
（一）违反第二十一条第（一）、（二）项的，责令改正并退还非法收入，不能退还的依法予以没收，并可以对供气单位处以非法收入一至五倍的罚款，对直接责任人处以一百元以上五百元以下的罚款；
（二）违反第二十一条第（三）项的，对直接责任人给予行政处分和二百元以上六百元以下的罚款，造成的经济损失，由供气单位负责赔偿；
（三）违反第二十一条第（四）项，发生事故或造成经济损失的，对直接责任人予以行政处分，并处以四百元以上八百元以下的罚款；
（四）违反第二十一条第（五）项的，除停止供气，没收非法收入外，可并处一万元以上五万元以下的罚款，对直接责任人处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例有下列行为之一的，由天然气行政主管部门或其授权的单位予以处罚：
（一）违反第二十八条第（二）、（三）、（四）项的，责令停止危害行为，可并处五百元以上一千元以下的罚款；造成经济损失的，责令赔偿；
（二）违反第二十八条第（五）项的，可按实际损失的一至三倍处以罚款；
（三）违反第三十一条规定的，责令停止作业，可并处五千元以上二万元以下的罚款；
（四）违反第十一条第二款，第十二条第二款的，责令停建或停止使用，可并处二万元以上十万元以下的罚款；
（五）违反第二十三条第（一）项的，按其历史最高月用气量和现行气价补收气费，可并处五百元以上三万元以下的罚款；
（六）违反第二十三条第（二）、（三）项，第三十条第二款的，责令停止危害行为、限期整改、赔偿损失，可并处五百元以上三万元以下罚款；
（七）违反第二十三条第（一）、（二）、（三）项，不接受相应处罚，情节严重的，可停止对该用户供气。
罚没收入，全额上缴同级财政。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由天然气行政主管部门或其授权的单位予以处理：
（一）违反第二十三条第（四）项的，责令停止危害行为，限期整改；
（二）违反第二十三条第（五）项的，给予警告，责令改正；
（三）违反第二十三条第（六）项的，按规定加收滞纳金。
不接受以上处理，情节严重的，可停止对该用户供气。
第三十七条 天然气行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权谋取私利，或者玩忽职守造成天然气事故，视其情节轻重，由所在单位或上级行政主管部门责令退还非法所得，给予行政处分；造成的经济损失，应负责赔偿。
第三十八条 违反本条例规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起六十日内，向市天然气行政主管部门或作出处罚决定机关的同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书三个月内，直接向
人民法院起诉。期满不申请复议又不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十条 本条例下列用语的含义：
（一）“供气单位”，是指重庆燃气有限责任公司，区、县（市）天然气公司和直接向用户供气的石油部门；
（二）“天然气用户”，是指工业、居民、公用和商业用气户；
（三）“天然气设施”，是指天然气的气井、井场生产设施、集输气管道、城市配气管网、集、输、配气站、阀室（井）、贮气站、调压站（箱）、计量气表、阴极保护设施，测试桩、里程桩、遥测控设施、设备及为采、输、供气服务的其他配套设备；
（四）“天然气器具”，是指以天然气为燃料的灶具、热水器、沸水器、取暖器、锅炉、溴化锂机组、空调器等；
（五）“天然气建设工程”，是指天然气主干管道和天然气大型设施的新建、扩建、改建等工程。
第四十一条 重庆市人民政府可参照本条例制定其他燃气管理办法。
第四十二条 本条例适用中具体的问题，由重庆市经济委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1998年7月1日起施行。


（1999年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了重庆市人民代表大会财政经济委员会提出的《关于修改〈重庆市天然气管理条例〉的决定（草案）》的议案，决定对《重庆市天然气管理条例》作如下修改和补充：
一、第三条修改为：“天然气事业的发展，应坚持开发与节约并重的原则，并纳入国民经济和社会发展计划，与城市总体规划相协调。”
二、第十六条增加一款，作为第二款：“供气单位和用户应当签订供用气合同，明确双方的权利和义务，以保障双方的合法权益。”
三、第十七条修改为：“用户使用天然气器具，应具有国家规定的检验合格证，除居民家用天然气灶具外，均应由具有安装城市燃气器具资格的单位安装，经供气单位验收合格后，方可使用。”
增加一款，作为第二款：“市和区、县（市）工商、技术监督部门会同天然气行政主管部门对天然气器具销售市场实施监督管理。”
四、第二十条修改为：“供气单位应加强企业管理和职业道德教育，严格执行价格政策和供用气合同，公开和简化办事程序，规范办事行为，提高办事效率，保证供气质量，向用户提供及时、良好服务。”
五、第二十一条第（二）项修改为：“违反规定收费，限定用户购买其指定的天然气器具；”
六、第二十三条第（二）项修改为：“擅自安装、改装、迁移、拆除天然气设施或器具；”
第（三）项修改为：“擅自改变天然气用途或转供天然气；”
七、第二十六条增加一款，作为第二款：“任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的天然气工程项目的施工安装。”
八、第二十八条第（一）项修改为：“破坏、盗窃、哄抢天然气设施；”
九、第三十条增加一款，作为第二款：“除消防、抢险等紧急情况外，未经供气单位同意，任何单位和个人不得开启或关闭天然气管道上的公共阀门。”
十、第三十四条第（一）项修改为：“违反第二十一条第（一）、（二）项的，责令改正并退还非法收入，不能退还的依法予以没收，并可以对供气单位处以非法收入一至五倍的罚款，对直接责任人处以一百元以上五百元以下的罚款；”
十一、第三十五条第一款第（一）项修改为：“违反第二十八条第（二）、（三）、（四）项的，责令停止危害行为，可并处五百元以上一千元以下的罚款；造成经济损失的，责令赔偿。”
第一款第（四）项修改为：“违反第十一条第二款，第十二条第二款的，责令停建或停止使用，或并处二万元以上十万元以下的罚款；”
第一款增加三项，作为第（五）项、第（六）项、第（七）项：
“（五）违反第二十三条第（一）项的，按其历史最高月用气量和现行气价补收气费，可并处五百元以上三万元以下的罚款；”
“（六）违反第二十三条第（二）、（三）项、第三十条第二款的，责令停止危害行为、限期整改、赔偿损失，可并处五百元以上三万元以下罚款；”
“（七）违反第二十三条第（一）、（二）、（三）项，不接受相应处罚，情节严重的，可停止对该用户供气。”
十二、第三十六条第一款第（一）项修改为：“违反第二十三条第（四）项的，责令停止危害行为，限期整改；”
第一款第（二）项修改为：“违反第二十三条第（五）项的，给予警告，责令改正；”
第一款第（三）项修改为：“违反第二十三条第（六）项的，按规定加收滞纳金。”
第一款第（四）项删去。
十三、第三十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起六十日内，向市天然气行政主管部门或作出处罚决定机关的同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书三
个月内，直接向人民法院起诉。期满不申请复议又不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
十四、第四十条第（三）项修改为：“‘天然气设施’，是指天然气的气井、井场生产设施、集输气管道、城市配气管网、集、输、配气站、阀室（井）、贮气站、调压站（箱）、计量气表、阴极保护设施，测试桩、里程桩、遥测控设施、设备及为采、输、供气服务的其他配套设备；
”
第（四）项修改为：“‘天然气器具’，是指以天然气为燃料的灶具、热水器、沸水器、取暖器、锅炉、溴化锂机组、空调器等；”
《重庆市天然气管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1998年3月28日