北京市鼓励和吸引科技人才从事农业开发和服务的若干规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:43:10   浏览:9097   来源:法律资料网
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北京市鼓励和吸引科技人才从事农业开发和服务的若干规定

北京市农村工作委员会 北京市人事局


北京市鼓励和吸引科技人才从事农业开发和服务的若干规定


第一条 为加快北京市率先基本实现农业现代化进程,充分发挥首都科技和人才优势,鼓励和吸引高素质的科技人才从事农业开发和服务,制定本规定。
第二条 本规定所指科技人才是指中央在京、外埠来京、海外留学人员以及市属高等院校、科研院所和郊区县(区)级推广机构以及其它事业单位中,具有一定专长的科技人员。
第三条 鼓励和吸引科技人才到郊区从事农业开发和技术服务的主要方式是:
(一)以技术入股、投资或其它形式在郊区创办各种类型的高新农业技术企业、高效农业园。
(二)领办与农村区域性支柱产业结合、能够带动农民致富的技农贸、产加销一体化的龙头企业。
(三)受聘于郊区高新农业技术企业、高效农业园、龙头企业及各种形式农民专业合作经济组织,专职或兼职 从事经营管理和技术工作。
(四)采取协议形式为郊区各种农业企业,农民专业合作经济组织、养殖小区,专业村、专业户提供产前、产中和产后技术服务。
(五)有偿转让科技成果,开展有偿技术承包、技术咨询,技术培训等活动。
第四条 科技人员到郊区从事农业开发和服务的,在承租土地、设施投入等方面均视同当地农民享受各项支农政策扶持和其它优惠政策。
第五条 科技单位或科技人员到郊区边远山区乡(镇)从事农业综合开发,可享受山区各项优惠政策,对新开发的荒山,荒地,滩涂,水面上生产的农业特产品,自有收入起一至三年内免征农业特产税。对其投资的种植业、养殖业项目,按有关规定享受用电优惠政策;对其需要配套的“五小水利工程”可享受与农民同等的政策扶持。
第六条 应积极探索多种担保形式和贷款担保机制,为科技人员到郊区提供农业开发和服务条件。重点支持那些科技含量高。产品附加值高和市场潜力大,能够带动农民致富的高效农业企业的发展。
第七条 科技人员可以承担北京市的农业科技项目, 并按规定获得相应的科技经费。项目完成后可申报北京市科技奖励。
第八条 科技人员到郊区以技术入股形式与其它社会法人合作创办各种高新农业技术企业、高效农业园、龙头企业等,其高新技术成果作价总金额可达到公司或企业注册资本的35%。合作方可凭合同到工商部门办理企业注册、合同公证等手续。
第九条 科研机构、高等院校向高效农业企业转让科技成果,可在项目正常生产后的三年内,从实施该项成果转化年净收入中连续提取不低于5%的资金或一次。性提取不低于20%的资金给予成果完成人奖励。
第十条 科技人员受聘在郊区农业企业和其它农业经济组织工作期间完成的新技术成果,属于职务发明的可作价入股,从项目实施起,完成人可享有不高于50%的成果股权收益,成果转让时,完成人可享有不低于20%的转让收益。
第十一条 科技人员采取专职或兼职形式在郊区农业企业和其它农业经济组织从事农业技术工作,其报酬由聘用单位与本人协商,从优确定。对科技人员从事农业技术转让,技术开发业务和与之相关的技术咨询,技术服务业务取得的收入,照章免征所得税。
第十二条 本市行政区域内的科研院所、高等院校、推广机构的科技人员自行创办或受聘于高效农业企业,在企业任职期间,可按《北京市促进科技成果转化若干规定的实施办法》的规定保留其回原单位参加竞争上岗及其它相关待遇。
第十三条 对到郊区从事农业开发和服务的外埠科技人员,符合条件的可按有关规定为其办理〈北京市工作寄住证》或调京手续。
第十四条 调到郊区从事农业开发和服务的外埠科技人员,用人单位可以提供住房。外埠科技人员持〈北京市工作寄住证》者不再办理“暂住证”,在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。
第十五条 自行创办或受聘于高效农业企业,连续工作三年以上的,不受人事档案工资关系和低一级职务年限的限制,可根据所从事的专业技术工作,采取个人自主申报,社会统一评审的办法,评定相应的职称。在郊区农业企业和其他农业经济组织兼职的专业技术人员,在兼职工作中做出的成绩应作为评审职称的依据,原单位应予优先推荐。
第十六条 在郊区从事农业开发和服务的外埠科技人员,符合下列条件的可以由北京市人事局按有关规定对原职称进行认定或评定高一级职称。
(一)档案关系不在北京市,但在京连续工作五年以上的外埠科技人员;
(二)档案存放在北京市政府人事部门所属的人才服务中心,在京连续工作三年以上的外埠科技人员;
(三)已经办理《北京市工作寄住证》的外埠科技人员。
第十七条 鼓励海外留学人员到郊区创新创业从事农业技术开发工作,按照市政府关于鼓励留学人员来京创业工作的若干规定享受有关优惠政策。
第十八条 各郊区县(区)和有关部门要积极制定本县(区)吸引科技人员的政策,为科技人员进入农村及农业企业创造良好的环境和提供便捷的服务。要依法保护这些科技人员在郊区创业、工作的资产、知识产权和合法收入及其它权益。
第十九条 本规定由北京市农村工作委员会和北京市人事局负责解释。
第二十条 本规定自二○○○年十二月一日起执行。

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简述公平原则

韩召峰


  公平原则是进步和正义的道德观在法律上的体现,对于弥补法律规定的不足和保证私法自治原则的实现,具有重要意义。其他国家和地区的立法,对于公平原则大多设有明文规定,我国《民法通则》也明确认可公平原则,该法第4条规定,民事活动应当遵循公平原则。
  公平原则包括两层含义:一是立法者和裁判者在民事立法和司法的过程中应维持民事主体之间的利益均衡;二是民事主体应依据社会公认的公平观念从事民事活动,以维持当事人之间的利益均衡。
公平原则的第一层含义是公平原则的核心,它包括两个方面的内容:
  第一,民法上凡小溪记事主体利益关系安排的行为规范或裁判规范,应维持参与民事活动各方当事人的之间的均衡。尽管民法规范多为任意性规范,但民事说体在进行民事行为时,未必都会依据私法自治原则应当事人之间民事关系的方方面面作出详尽无遗的约定。此时,任意性规范就可能在民事主体之间的利益安排上发挥给遗补阙的作用。这就要求立法者在设计任意性规范时,必须公平地安排当事人之间的利益关系。在这种意义上,可以说公平原则是对私法自治原则的有益补充。
  第二,一理民事主体之间的利益关系非自愿地失去均衡时,应依据公平原则给予特定当事人调利益关系的机会。使用“非自愿地失去均衡”这样的表述,意味着理解和适用公平原则不能着眼于利益衡量,还要考察导致利益关系失衡的原因。拉伦茨尝言:“如果法律允许法官仅仅因为交换合同中约定的给付步等值而宣布合同为无效或对合同进行修正,那么会产生种合同当事人无法忍受的受监护状态,最终会使私法自治虚有其表。”在这种意义上,公平原则也是对私法自治原则的有益补充。我国现行民事立,有不少制度在这种意义上体现了公平原则。
  公平原则的第二层含义主要是对在民事活动中处于优势地位的民事主体提出的要求。这种褒义的公平原则说要适用于合同关系,属于当事人缔结合同关系,尤其是确定合同内容时,所应遵循的指导性原则。它具体化为合同法上的基本原则就是合同正义原则。合同正义系属平均正义,要求维系合同双方当事人之间的狗。如我国《合同法》第39条规定,采用格式条款?钔?模?峁└袷教蹩畹囊环接Φ弊裱??皆?蛉范ǖ笔氯酥?涞娜ɡ?鸵逦瘛?br>   《民法通则》第4条在确认公平原则的同时,也规定民事活动应当遵循等价有偿原则。等价有偿原则同样要求保持当事人之间利益关系的均衡。那么该原则与公平原则之间是何关系?《民法通则》规定等价有偿原则是有其特殊的历史背景的。20世纪70年代末期,中国刚刚开始进行改革开放的时候,法学界就是否需要民法,需要什么样的民法,存在有巨大的意见分歧。民法学者必须对这些问题作出明确的回答。《民法通则》授受了这一认识,将民法定位为调整商品经济关系的基本法。而商品经济关系的一个突出牲就是等价有偿。不难看出,《民法通则》规定等价有偿平调,不允许凭借优势地位强迫对方接受不等价的交换。在当时的条件下,这些对于推动我国民事立法和民法学扫展居功甚伟。但在今天看来,商品经济关系尽管是民法所调整的社会关系中非常重要一部分内容,但毕竟只是一部分内容。而民法所调整的社会关系并非都要求等价有偿。因此从立法论的角度看,未来的民事立法不应再将等价有偿作为民法的一项基本原则加以规定。在解释论上,也应将等 价有偿原则限定为属于民法所听?沃土差一点遵循的一项基本原则。以这种认识为前提,等价有偿原则是公平原则的重要组成部分,在商事交易中,等价有偿原则几乎就是公平原则的全部。但公平原则属于等价有偿原则的上位原则,存在并非等价有偿但却行使公平原则的情形。如赠与合同中仅赠与人斧给付义务,并不行使等价有偿原则的要求,但赠与人与受赠与人利益关系的失衡建立在双方自愿的基础上,符合公平原则的要求。


北安市人民法院 韩召峰


内部保卫服务合同书
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)


甲方:[姓名、性别、出生年月日、民族、住址、身份证号码、联系电话]
乙方xx县农村信用合作社联合社。

甲乙双方就乙方聘用甲方的有关事宜,经过充分协商一致,达成如下协议:
一、乙方根据单位内部保卫工作需要,聘用甲方为乙方提供内部保卫服务。
二、乙方负责对甲方进行必要的岗前培训(服装费用由甲方承担),使甲方掌握基本的安全保卫知识和技能,岗前培训后上岗。
三、在上岗前,甲方必须提供一名乙方认可的人为其提供担保;并向乙方缴纳岗位风险保证金1000元,甲方在合同期内无违法违纪违规行为,合同解除或者终止时,岗位风险保证金全额退还。
四、乙方对甲方考察试用期定为三个月,从上岗之日起计算,考察试用期间,每月报酬350元。
五、考察试用期满,甲方工作未能达到乙方要求的,乙方不再聘用甲方;工作符合乙方要求的,双方正式确立合同关系,合同期限正式开始计算。
六、从考察使用期满合格之月起,每月报酬为400元,乙方在次月10日前以现金形式一次性支付给甲方。
七、乙方无偿为甲方办理团体人身意外伤害保险、附加团体意外伤害医疗保险一份,被保险人及受益人均为甲方,甲方因意外伤害造成人身伤残和死亡的,由保险公司按照保险合同约定进行处理,乙方不承担任何经济上的责任。
八、合同期内,甲方因自身原因造成的疾病、伤害及类似费用支出,由甲方自行承担,乙方不予负担和补偿。因疾病和伤害无法继续服务的,乙方发放当月报酬后,本合同解除。
九、在试用期及合同期内,甲方应严格按照国家法律和乙方规章制度规定,按照乙方确定的甲方的工作职责,忠于职守,保质保量完成乙方交给的内部保卫任务,确保乙方单位整体的绝对安全。
十、甲方违反乙方规定的工作纪律的,按照工作纪律的规定进行罚款或进行其它处理,造成严重后果、不良影响或者较大经济损失的,乙方可单方解除合同,并没收部分或全部岗位风险保证金。有关工作纪律的规定,由乙方制定,作为本合同的附件和组成部分。
十一、甲方因违法犯罪受到行政处罚或被追究刑事责任的,乙方可单方解除合同,并没收全部岗位风险保证金。
十二、甲方因违法违纪违规给甲方造成经济损失的,除没收全部岗位风险保证金外,甲方需对因此给乙方造成的各项经济损失承担赔偿责任。此外,乙方决定解除本合同的,不影响甲方因此承担的赔偿责任。
十三、甲方要求解除合同的,应当提前7天书面通知乙方,在乙方同意后,双方办理相关手续。当月工作日少于15日的,乙方不支付当月报酬;当月工作多于15日的,乙方减半支付当月报酬。未经乙方同意,甲方擅自解除合同并擅自离岗的,没收部分或者全部岗位风险保证金,当月报酬不再支付。
十四、除本合同约定可以解除合同的情形外,乙方拥有随时解除合同的权利,但须提前一个月书面通知甲方,并退还甲方全部岗位风险保证金,并增发一个月的报酬作为补偿。
十五、本合同未尽事宜,由甲乙双方按照民法通则、合同法的有关规定,友好协商予以补充。
十六、本合同有效期为一年,从考察试用合格期满之日计算。本合同履行期满,如甲乙双方均未提出解除合同,则按照本合同约定的条件,合同履行期限自动延长一年。今后年度照此办理。
十七、本合同自双方当事人签章之日起生效。
十八、本合同一式两份,甲乙双方各持一份,各份具有同等法律效力。

甲方(签章)

乙方(盖章)
法定代表人(签章)

二○○x年八月二十七日