国家中医药管理局


中医领域计算机软件成果评定办法（试行）

1987年7月9日，国家中医管理局

中医领域计算机软件成果系指在中医理论体系指导下，应用电子计算机进行有关医疗、教学、科研等方面研究并有所创新者。评价软件成果应以三性（即实用性、科学性、先进性）为标准，根据不同成果的特点，分别进行评定。具体办法如下：
一、评定范围
中医医疗、教学、科研及有关管理的知识处理、数据处理和科学计算均可作为成果申报评定。
二、评定原则
1．同行评议：以中医及从事中医计算机应用研究的专家为主，并根据所涉及学科面，适当邀请有关专家参加评议。
2．掌握三性：对于每项软件成果都应以它的实用性、科学性、先进性为评价标准。实用性指成果的实用价值；科学性主要指成果的理论意义和可信度，即反映主客观事物的准确性；先进性系指成果的学术或技术水平及与同类软件成果相比较其优越程度如何。
3．实行分级管理，并由同级组织鉴定，一般分为四级即国家、部门、省、基层。每级又分若干等，分等办法和受奖线由同级制订。
三、评定内容
1．医理设计：医理设计是软件设计的基础。在所涉及的知识领域内，必须遵循中医理论体系，充分反映其内在特点和规律性。
2．模拟方法：重点评定对中医知识表达的形式化和数量化所用的模型和方法；对中医辨证论治思维模拟所用的决策模型和方法；所建立的模型和方法的独创性和通用性；所建立的模型和方法的软件的可实现性。
3．程序设计：程序设计必须准确反映医理设计。评定的主要内容有：数据结构是否合量；算法是否优化；是否具备可移植性和通用性；输入输出方式是否便于用户使用和符合中医要求；所提供的其它实用程序和功能。
4．实效考核：实效考核是软件成果的重要审核步骤，也是反映软件水平的重要指标。对于教学软件，主要考核其教学效益；诊疗软件，主要考核其临床效益即能否用于疾病防治，在临诊上有无确切效应。一般临床病历资料不应少于100例，疑难病可酌减；科研和管理软件主要考核其学术水平和使用价值。
四、评定方法
1．书面评定：采用双盲法，即编码标记，使评定者和被评定者之间互不知道；亦可采取三盲法，即评审者之间也互不通气。
2．会议形式：作者要宣读论文，公布资料、图片，当场答疑，然后回避，展开评议，并行无记名投票。
3．鉴定要求：要求评定者认真负责，不苛求，不迁就，最后拿出公正的结论性意见，包括评价和改进意见以及推广、保密、成果等级、奖励等意见。
五、评审步骤
1．鉴定申请：凡有合同的课题，根据完成期限，由课题负责人按期填写成果简表，由负责单位签署意见后上报主管部门。未列入课题项目的由科研人员和单位写出报告，提供资料，上报主管部门批准。
2．鉴定资料：拟鉴定课题必须提供医理设计、模拟方法、程序设计、实效考核以及有关实物等技术资料，以备鉴定。
3．主持鉴定：根据管理级别，由相应的主管部门主持鉴定或由主管部门委托有关单位鉴定。
4．上报备案：凡鉴定通过以后，应及时整理材料逐级上报。其内容包括：申报表、鉴定资料、批准手续、该项软件成果有关论文总结报告、照片、图纸、成果报告简表、鉴定书等，要求资料齐全，手续完备，作为技术档案妥为保管。



山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
　　

青岛市人民政府办公厅
　　二○一二年二月二十三日


　　青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法


　　第一章　总则
　　第一条　为提高政府价格调控能力，保持市场价格总水平基本稳定，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《青岛市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（青政发明电〔2010〕2号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称价格调控专项资金是指政府为调控价格、稳定市场，集中部分财力依法设立的专项用于扶持生产、促进流通、平衡供求、加强监管、补贴困难群众生活等方面的资金。
　　第三条　价格调控专项资金分为日常价格调控资金和应急价格调控资金两部分：
　　（一）日常价格调控资金是指财政年度预算安排的，用于日常价格调控的专项资金。
　　（二）应急价格调控资金是指在市场供求关系发生显著变化，居民生活必需品价格发生异常波动，已经或可能严重影响市场正常秩序的情形下，需应急用于价格调控的专项资金。此项资金，原则上从财政预算稳定调节基金中安排。
　　第四条　价格调控专项资金使用原则：
　　（一）公开、公平、公正原则；
　　（二）统筹安排、分类管理原则；
　　（三）突出重点、先急后缓原则；
　　（四）绩效优先、科学决策原则。
　　第五条　日常价格调控资金的使用范围：
　　（一）扶持补贴居民生活必需品生产、存储、流通支出；
　　（二）重要商品的储备及投放；
　　（三）实施物价上涨与困难家庭生活补贴发放联动机制发放的物价补贴；
　　（四）补偿公用事业生产经营单位因政府价格管制产生政策性亏损的补贴；
　　（五）开展市场价格监测、调控、检查、宣传等保障工作所必需的支出；
　　（六）其他日常价格调控支出。
　　第六条　应急价格调控资金的使用范围：
　　（一）与平抑价格异常波动相关的应急临时性商品储备、临时性价格补贴等支出；
　　（二）市政府规定的其他应急价格调控支出。
　　第七条　价格调控专项资金使用主要采取补贴、补助和贷款贴息等方式。
　　第二章　日常价格调控资金
　　第八条　日常价格调控资金由市财政局会同各行业主管部门管理和使用。
　　第九条　日常价格调控资金的使用及标准、启动及拨付程序，按现行事权及资金管理的有关规定执行。
　　第十条　因政府实施价格管制政策导致公用事业生产经营单位产生亏损时，市物价部门会同财政及相关行业主管部门研究提出补贴方案，报市政府批准后按规定执行。
　　第十一条　日常价格调控资金使用实行报告制度。各行业主管部门应在日常价格调控资金年度预算批复后，15个工作日内报青岛市市场价格调控联席会议（以下简称联席会议）办公室备案。
　　日常价格调控资金按规定拨付后，各行业主管部门应在每年年中和次年一季度分别向联席会议办公室书面报告半年和全年资金使用情况。特殊情况下，根据联席会议办公室要求随时提报有关情况。
　　第三章　应急价格调控资金
　　第十二条　应急价格调控资金由联席会议统一协调管理和使用。
　　第十三条　应急价格调控资金的启动条件：
　　（一）当市场供求、价格变动趋势达到《青岛市价格异常波动应急预案》规定的重大或特大价格异常波动的情形，且现有调控措施及资金保障不能满足平抑市场价格需要时；
　　（二）当市场供求、价格变动趋势达到《青岛市生活必需品市场供应应急预案》、《青岛市粮食应急预案》等其他专项应急预案规定需启动应急状态的情形，且现有储备及资金保障不能满足平抑市场价格需要时；
　　（三）其他由市政府确定需启动应急价格调控资金的情形。
　　第十四条　应急价格调控资金的启动程序：
　　（一）申请。当达到启动应急价格调控资金的条件时，根据应急工作需要，市物价、商务、教育（市委高校工委）、农业、畜牧、粮食、海洋与渔业等各行业主管部门应按部门职责，及时向应急指挥部办公室提交启动应急价格调控资金的申请。
　　书面申请报告应当包括居民生活必需品市场供求、市场价格的变动水平、变动趋势、原因分析、影响程度以及启动应急价格调控专项资金的必要性、启用时间、资金数额、使用方式、预期平抑效果和风险评估等内容。
　　（二）审核。应急指挥部收到有关部门提交的启动应急价格调控资金申请并进行初审后，转报联席会议办公室进行综合评估、审核，及时向联席会议召集人提出召集建议，由联席会议集体讨论，做出是否启动应急价格调控资金的意见并反馈应急指挥部，由应急指挥部报市政府决策。
　　启动应急价格调控资金的建议应当包括是否启动应急价格调控资金、作出决定的理由，启用资金的数额、启用时间、使用方向和范围等。
　　（三）执行。启动应急价格调控资金建议经市政府批准后，由市财政局按程序向有关部门拨付资金。
　　第十五条　应急价格调控资金按规定拨付后，资金使用单位应根据联席会议需要随时书面报告资金使用情况，直至应急状态解除、资金停止使用。
　　第四章　价格异常波动监测与分析
　　第十六条　价格监测信息是联席会议对市场供求、价格变动趋势做出准确判断的依据，各行业主管部门应认真做好对粮油肉蛋菜等居民生活必需品及相关商品市场供求及价格情况的监测、调查。
　　物价部门负责对市场价格实施全面监测，商务部门负责对肉蛋菜及其他相关商品的批发和供应情况进行重点监测，农业部门负责对粮食、蔬菜等农产品的生产情况进行重点监测，畜牧部门负责对生猪、禽、蛋和奶牛等相关畜禽产品的生产和供应情况进行重点监测，粮食部门负责对粮食、食用植物油市场供应和大宗粮食价格进行重点监测，海洋与渔业部门负责对水产品的生产情况进行重点监测。
　　第十七条　各行业主管部门监测情况应每月定期提交至联席会议办公室，由其进行汇总分析。各部门之间监测数据存在差异，并足以影响对某种商品价格变动趋势判断的，联席会议办公室负责组织召开联席会议，由联席会议对各部门的监测数据进行研究，提出修正意见，并对价格变动趋势作出最终判断。
　　第十八条　当某种居民生活必需品市场价格变动达到启动应急价格调控资金的条件时，各行业主管部门应于12小时内将监测数据及相关情况提交联席会议办公室。联席会议应当于24小时内对价格形势作出判定并反馈相关部门，由相关部门根据本办法及有关预案规定执行。
　　第五章　监督及法律责任
　　第十九条　财政部门对价格调控专项资金的使用情况进行财政财务监督。审计部门对价格调控专项资金的使用、管理进行审计监督。
　　第二十条　各有关部门违反规定使用、骗取价格调控专项资金，以及价格调控专项资金使用单位和个人违反规定使用、骗取价格调控专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律、法规给予严肃处理。
　　第六章　附则
　　第二十一条　各区市可参照本办法，结合本地实际，制定本地价格调控专项资金使用管理办法。
　　第二十二条　本办法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。