广东省深圳市人民政府


深圳经济特区余泥渣土管理办法
(深圳市人民政府二届89次常务会议审议通过

1998年4月3日深圳市人民政府令第70号发布)





《深圳经济特区余泥渣土管理办法》已经1998年1月14日深圳市人民政府二届89次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区余泥渣土管理，维护城市环境卫生，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称余泥渣土是指建设工程和修缮、装修工程所产生的建筑垃圾和余土。
凡在深圳经济特区（以下简称特区）内从事排放、运输、受纳、处置余泥渣土的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 余泥渣土管理工作实行市、区二级管理。
市人民政府城市环境卫生行政管理部门（以下简称市环境卫生管理部门）负责全市余泥渣土的管理工作。区人民政府城市环境卫生行政管理部门（以下简称区环境卫生管理部门）负责本辖区内的余泥渣土管理工作。
市、区环境卫生管理部门设立的余泥渣土专业管理机构（以下简称管理机构），按照职责分工，负责余泥渣土的日常管理工作。
第四条 市环境卫生管理部门在余泥渣土管理方面的主要职责：
（一）制定余泥渣土管理的具体实施办法，并组织实施；
（二）指导、协调、监督检查各区余泥渣土的管理工作；
（三）核准市属工程的余泥渣土的排放、运输申请；
（四）审查经营余泥渣土专业运输单位和个体经营者的资质；
（五）统一管理余泥渣土受纳场；
（六）清理未移交的市政道路和政府预留地范围内的无主余泥渣土。
区环境卫生管理部门在余泥渣土管理方面的主要职责：
（一）核准区属工程和辖区内修缮、装修工程的余泥渣土排放、运输申请；
（二）清理辖区内市政道路及小区范围内的无主余泥渣土。
第五条 公安、规划国土、建设、环保等行政管理部门应协助环境卫生管理部门做好余泥渣土的管理工作。

第二章 排放、运输管理
第六条 建设工程需排放余泥渣土的，建设或施工单位在建设项目开工前，应持开工许可证和工程预算书向市或区管理机构申报余泥渣土排放计划，并如实填报余泥渣土的种类、数量等事项。没有工程预算的，以现场核量为依据。
市、区管理机构应在接到申报文件之日起三个工作日内核实余泥渣土排放量和种类，对施工工地路口硬底化符合标准且具备冲洗装置的，准许排放。
第七条 单位修缮、装修工程需排放余泥渣土的，由建设或施工单位向所在地的区管理机构申请排放。
居民装修或修缮房屋需排放余泥渣土的，由业主或屋村（物业）管理部门向所在地的区管理机构申请排放。
区管理机构应在接到申报文件之日起三个工作日内核准排放。
第八条 运输余泥渣土的单位和个人，应申办准运证，未办理准运证的车辆不得运输余泥渣土。
准运证不准出借、转让、涂改、伪造。
第九条 自行清运余泥渣土的，应在申办准运证的同时由管理机构对其自备车辆的运载条件进行核查。
委托他人运输的，必须委托具有《资质证书》的运输单位或个人运输，并由受委托的运输单位或个人持下列文件到管理机构办理准运证：
（一）《资质证书》；
（二）承运合同或有关证明文件。
第十条 管理机构对符合条件的，核发准运证。准运证上必须载明排放单位、运输者和已确定的运输路线、运输时间和受纳场地。
第十一条 专业经营余泥渣土运输的单位或个体经营者，须向市管理机构提出申请，由市管理机构审查资质，合格者发给《资质证书》。市管理机构每年对从事余泥渣土专业运输的单位或个体经营者进行资质审验。
《资质证书》的核发和年审条件由市环境卫生管理部门确定。
第十二条 运输余泥渣土的车辆驶离建设工地时，建设或施工单位应冲洗车体，保持车辆整洁。
第十三条 运输余泥渣土的人员必须随车携带准运证。
运输余泥渣土的车辆必须按指定的运输路线和时间行驶。运输过程中，应装载适量，车厢上部必须覆盖蓬布或采取其他有效措施，防止余泥渣土沿途洒漏、飞扬。
第十四条 任何单位和个人不得将余泥渣土与生活垃圾及其他垃圾混倒；不得在道路、桥梁、河边、沟渠、绿化带等公共场所及其他非指定的场地倾倒余泥渣土。
第十五条 清理无主余泥渣土的费用，由市、区财政部门按管理机构实际支出拨付。

第三章 受纳、处置管理
第十六条 余泥渣土固定受纳场由市规划国土行政管理部门负责统一规划，由市环境卫生管理部门统一建设和管理。任何单位和个人不得侵占。
第十七条 单位因建设需要对外接受余泥渣土的，可持土地使用证明及单位证明，向市管理机构提出申请，办理临时受纳场地手续。
第十八条 余泥渣土运输车辆进入受纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第十九条 受纳场的管理单位应保持场地设施完好，环境整洁，不得受纳生活垃圾和其他垃圾。
运输车辆在驶离受纳场时，受纳场管理单位应采取有效措施，保持车辆整洁。
第二十条 市余泥渣土管理机构对在固定受纳场倾倒余泥渣土的单位和个人，收取有偿处置费。具体收费标准由市物价行政管理部门确定。

第四章 法律责任
第二十一条 对违反本办法的行为，由环境卫生管理部门按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第六条、第七条规定，擅自排放余泥渣土的，责令其停止排放、限期补办排放手续，并处以二千元罚款；
（二）违反本办法第八条规定，擅自运输余泥渣土的，责令立即停运，并按每立方米二百元处以罚款；
（三）违反本办法第十二条规定，污染道路的，责令限期清理，并处以二千元以下的罚款；
（四）违反本办法第十三条规定，不按指定路线或时间运输余泥渣土的，按每车次二百元处以罚款；污染道路的，责令限期清理，并处以二千元以下罚款，情节严重的，吊销其准运证；
（五）违反本办法第十四条规定，在非指定场地乱倒余泥渣土的，责令立即清除，并按每立方米二千元处以罚款；
（六）违反本办法第十七条规定，未办理受纳手续而擅自受纳余泥渣土的，责令其立即停止受纳，并处以一千元罚款；对符合条件的，责令其补办受纳手续。
第二十二条 市、区环境卫生管理部门对同一违法行为，不得重复处罚。
第二十三条 当事人对区或市环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到行政处罚决定书之日起十五日内向市环境卫生管理部门或市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人可以直接向人民法院起诉。逾期
不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十四条 宝安、龙岗两区的余泥渣土管理工作由各区余泥渣土管理机构负责，并按本办法执行。
第二十五条 本办法所称市属工程是指由市建设行政管理部门审批的工程项目；区属工程是指由区建设行政管理部门审批的工程项目。
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。



1998年4月3日
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区民用运力国防动员办法

广西壮族自治区人民政府令

第72号

　　《广西壮族自治区民用运力国防动员办法》已经2011年12月5日自治区十一届人民政府第96次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席 马 飚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十三日



广西壮族自治区民用运力国防动员办法



　　第一条　为了保证及时有效地组织和实施民用运力国防动员，根据国务院、中央军事委员会《民用运力国防动员条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　一切拥有或者管理民用运力的单位和个人应当服从民用运力国防动员需要，依法履行民用运力国防动员义务。

　　因履行民用运力国防动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。

　　第三条　县级以上国防动员机构负责组织领导本行政区域的民用运力国防动员工作。

　　县级以上人民政府应当加强民用运力国防动员准备工作，增强动员潜力，组织和督促有关部门依法履行职责，保障民用运力国防动员工作顺利进行。

　　第四条　各级国民经济动员机构、人民武装动员机构和县级以上人民政府交通运输管理、公安交通管理以及其他有关部门，应当按照各自职责做好民用运力国防动员工作。

　　县级以上人民政府国防交通主管机构负责组织实施本行政区域的民用运力国防动员工作。

　　第五条　县级以上人民政府国防交通主管机构负责民用运力国防动员调查统计，根据需要可以要求有关部门和单位提供特定的数据或者资料。

　　县级以上人民政府交通运输管理、公安交通管理以及其他有关部门，应当按照民用运力国防动员的统计要求，于每年1月31日前，将上一年度民用运力登记的有关资料和情况报送同级国防交通主管机构。

　　国防交通主管机构应当将民用运力调查统计情况逐级上报，同时向军队有关部门通报。

　　第六条　县级以上人民政府国防交通主管机构应当建立民用运力国防动员数据库，对铁路运力、公路运力、水路运力、民航运力以及加油站、场站、维修厂（站、点）等有关情况进行分类整理，登记造册。数据库应当根据情况变化及时更新。

　　第七条　县级以上人民政府国防交通主管机构应当选择符合民用运力国防动员需求的单位，确定为民用运力国防动员联系单位，建立民用运力国防动员保障机制。

　　人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构和军队负责军事交通运输工作的部门，根据民用运力国防动员准备要求，结合预征民用运力担负的运输生产任务，组织民用运力国防动员联系单位进行必要的军事训练和专业技术训练。

　　第八条　自治区民用运力国防动员预案，由自治区人民政府国防交通主管机构根据军区民用运力国防动员预案，会同自治区人民政府有关部门和同级军事机关拟订，报自治区国防动员机构批准，并报军区国防交通主管机构备案。

　　第九条　民用运力国防动员预案应当包括以下内容：

　　（一）民用运力国防动员任务；

　　（二）民用运力国防动员组织指挥机构的组建以及职责分工；

　　（三）民用运力国防动员的实施程序和要求；

　　（四）民用运力国防动员保障措施；

　　（五）其他相关事项。

　　第十条　县级以上人民政府国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，按照上级民用运力国防动员征用需求确定预征民用运力，并向拥有或者管理民用运力的单位和个人发书面预征通知。

　　第十一条　被确定为民用运力国防动员预征的单位和个人，应当按照要求做好预征民用运力的组织、技术保障等准备工作。

　　有下列情形之一的，应当在情形发生之日起15日内向发预征通知的国防交通主管机构报告：

　　（一）预征运载工具更新、改造、出租、转让或者报废；

　　（二）预征运载工具离开本行政区域30日以上；

　　（三）预征运载工具操作人员变更；

　　（四）向预征机关提供的联系方式变更。

　　第十二条　国防交通主管机构接到国防动员机构下达的民用运力国防动员决定或者通知后，应当立即贯彻执行。需要实施民用运力国防动员征用的，会同同级人民武装动员机构做出征用计划方案并组织实施。

　　第十三条　需要征用民用运力的，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同人民武装动员机构通知被征民用运力的单位和个人，明确其被征民用运载工具及相关设备的类型、数量和操作、保障人员，以及民用运力集结的时间、地点和方式。

　　第十四条　军区级以上单位批准的军事训练、演习，需要征用民用运力的，由县级以上人民政府国防交通主管机构根据民用运力国防动员预案组织实施。

　　军事训练、演习征用民用运力依法实行租用方式，由组织军事训练、演习的单位与被征民用运力的单位和个人签订租用合同。

　　第十五条　拥有或者管理民用运力的单位和个人接到征用通知后，应当做好相关准备工作，并在规定时间内到达指定的集结地点；确因特殊原因不能在规定时间内到达集结地点的，应当报告人民武装动员机构，人民武装动员机构可以与使用单位商定报到时间和地点，并立即通知被征民用运力的单位和个人按照新的指令执行。

　　第十六条　被征民用运力交付使用单位时，应当有交接清单。交接清单列明运力编组名册、运载工具及相关设备类型、数量等，由使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可。

　　第十七条　被征民用运载工具及相关设备需要加装改造的，由国民经济动员机构会同国防交通主管机构和使用单位组织实施。

　　承担民用运载工具及相关设备加装改造任务的单位和个人，应当严格按照国家安全技术标准和国防要求进行加装改造，保证按期交付使用。

　　第十八条　实施民用运力国防动员，需要使用港口、码头、机场、车站、货运场站、物流中心等设施的，由国防交通主管机构提出使用要求，设施的所有者或者管理者应当予以配合、支持。

　　第十九条　铁路、公路、水运、民航管理部门应当保障民用运力在执行民用运力国防动员任务时优先运输。

　　执行民用运力国防动员任务的车辆在执行民用运力国防动员任务期间，持有自治区国防交通主管机构制发的专用通行标志的，在本自治区行政区域内免收车辆通行费，优先通行。

　　民用运力国防动员任务完成后，国防交通主管机构应当及时收回制发的专用通行标志。

　　第二十条　民用运力国防动员任务完成后15日内，民用运力使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构应当共同查验被征民用运载工具及相关设备的损失、损坏情况以及操作、保障人员的伤亡情况，列明查验清单，由使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可。

　　第二十一条　县级以上人民政府负责民用运力国防动员的补偿，补偿工作由同级国防交通主管机构具体组织实施。

　　第二十二条　拥有或者管理民用运力的单位和个人，因履行民用运力国防动员义务造成下列直接财产损失的，县级以上人民政府应当按照国家规定的标准给予补偿：

　　（一）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的灭失、损坏、折旧；

　　（二）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的操作、保障人员的工资或者津贴；

　　（三）经加装改造的民用运载工具及相关设备不能恢复原有功能；

　　（四）应当给予合理补偿的其他直接财产损失。

　　第二十三条　拥有或者管理民用运力的单位和个人申报民用运力国防动员补偿的，凭使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可的查验清单，向当地的国防交通主管机构申报补偿。

　　国防交通主管机构应当自收到补偿申报之日起10个工作日内提出补偿意见并送同级财政部门审核，财政部门应当在收到补偿意见之日起20个工作日内完成审核，并将补偿金拨付给国防交通主管机构，由国防交通主管机构将补偿金发给申报人。

　　第二十四条　军事训练、演习征用民用运力的补偿费用，按照租用方式计价结算。有政府定价的，按政府定价计费；没有政府定价的，由租用双方按照当地当时的市场价协商确定。

　　第二十五条　因履行民用运力国防动员义务伤亡的，其抚恤优待的办法和标准，依照国家和自治区有关抚恤优待规定执行。

　　第二十六条　县级以上人民政府应当将本级民用运力国防动员所需费用列入财政预算。

　　民用运力国防动员准备所需费用，由县级以上人民政府国防交通主管机构，根据本年度民用运力国防动员工作任务编制预算申请，由同级财政部门审核后报本级人民政府批准。

　　民用运力国防动员实施所需费用，按照国家在战时及平时特殊情况下有关国防动员经费保障办法执行。

　　第二十七条　县级以上人民政府交通运输管理部门、公安交通管理部门和其他有关部门违反本办法规定，不按照要求报送或者迟延报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况的，由本级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，依法追究行政责任。

　　违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十八条　本办法自2012年3月1日起施行。