福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市统计工作管理条例》的决定
福建省福州市人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市统计工作管理条例》的决定
（2003年8月28日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
一、第二条修改为：“本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户应当遵守本条例，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
本市在市外、港澳地区、国外举办的企业事业组织，基层群众性自治组织和公民有义务如实提供政府统计调查所需要的情况。”
二、第三条修改为：“本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和基层群众性自治组织成立、变更或者撤销时，必须在决定或者批准之日起三十日内，到当地县级以上人民政府统计机构办理登记手续。”
三、第四条第三款修改为：“村的统计工作，由村民委员会指定专人负责，其在统计业务上受乡、镇统计人员的领导。”
四、第六条第二款修改为：“统计检查员执行公务时必须持有行政执法证件。”
五、第七条第二款修改为：“调动具有初级专业职务的统计人员，应当征求本单位统计负责人的意见。”
六、第十条修改为：“各级人民政府和各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得修改。认为统计资料不实的，应当责成统计机构和统计人员核实订正；对上报期已到的，应当先行上报，并加以说明，经核实后确有错误的应当按上级统计机构规定的期限订正。”
七、第十四条中“七日”修改为“十五日”，“拒绝答复的，以拒报论处”修改为“逾期不答复的，视为拒报”。
八、第十六条修改为：“违反本条例规定，企业事业组织、个体工商户拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改和屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业组织处以三千元以上五万元以下的罚款，对个体工商户处以三百元以上五千元以下的罚款。”
九、增加一条作为第十七条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正并可给予警告、通报；情节严重的，对单位处以一千元以上二万元以下的罚款，并对有关领导和直接责任人处以一百元以上二千元以下的罚款：
（一）毁灭原始记录、统计台账等统计记录的；
（二）干涉、妨碍统计人员依法行使职权的；
（三）未经批准擅自开展统计调查、制发统计报表的；
（四）未经核定或者批准擅自公布统计资料的；
（五）未办理统计登记的；
（六）违反统计人员持证上岗规定的。”
十、原第十七条改为第十八条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，可以根据情节轻重，对国家机关、社会团体、国有企业事业组织的负有直接责任的领导人和直接责任人，给予行政处分：
（一）虚报瞒报数量占实际数量百分之五十以上的，给予撤职处分；
（二）虚报瞒报数量占实际数量百分之二十以上百分之五十以下，或者一年内拒报统计数据三次以上的，给予记大过或者降级处分；
（三）虚报瞒报数量占实际数量百分之五以上百分之二十以下，或者一年内迟报统计数据三次以上的，给予警告或者记过处分；
（四）伪造、篡改统计数据，或者对未经批准（备案）制发统计报表进行统计调查的，擅自公布统计资料造成严重后果的，给予记大过以上的处分；
（五）擅自调动统计人员或者任用无资格证书统计人员的，给予警告处分，并责令其在限期内改正。对阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员实施检查监督的有关责任人员，给予警告或者记过处分。
行政处分由市、县（市、区）人民政府统计机构提出建议，交有关部门依法处理。”
十一、删除第二十一条。
十二、第二十二条第一款中“《罚款通知书》”修改为“《行政处罚决定书》”，“三十日”修改为“十五日”。
十三、删除第二十三条。
此外，根据本决定对部分条文的文字表述作了修改，并对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福州市统计工作管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：福州市统计工作管理条例（2003年修正本）
（1989年7月19日福州市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年9月15日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据1994年7月28日福州市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈福州市统计工作管理条例〉的决定》第一次修正 1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修订我市部分地方性法规的决定》第二次修正 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准 根据2003年8月28日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福州市统计工作管理条例〉的决定》第三次修正 2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为了加强统计工作管理，保障统计资料的准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户应当遵守本条例，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
本市在市外、港澳地区、国外举办的企业事业组织，基层群众性自治组织和公民有义务如实提供政府统计调查所需要的情况。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和基层群众性自治组织成立、变更或者撤销时，必须在决定或者批准之日起三十日内，到当地县级以上人民政府统计机构办理登记手续。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当设置统计机构。乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职统计人员。
乡（镇）、街道应当吸收管辖范围内部分直属单位的统计人员组成统计组（站），负责组织和协调本乡（镇）、街道的统计工作。
村的统计工作，由村民委员会指定专人负责，其在统计业务上受乡、镇统计人员的领导。
第五条 市、县（市、区）人民政府各部门、企业事业组织根据统计任务需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。
第六条 市、县（市、区）人民政府统计机构应当设置统计检查机构或者配备统计检查员。县级各主管部门根据工作需要，设置统计检查机构或者配备统计检查员。
统计检查员执行公务时必须持有行政执法证件。
第七条 市、县（市、区）人民政府统计机构主要负责人的调动，应当征得上一级人民政府统计机构的同意。市、县（市、区）人民政府各主管部门统计负责人的调动，应当征得同级人民政府统计机构的同意。乡（镇）、街道统计员的调动应当征得县（市、区）人民政府统计机构的同意。事业组织统计负责人的调动，应当征求上一级主管部门和所在地人民政府统计机构意见。
调动具有初级专业职务的统计人员，应当征求本单位统计负责人的意见。
统计人员调动或者离职，应当由能够履行相应职责的人员接替，并且须办清交接手续。统计检查员调离统计检查监督岗位时，应当交回行政执法证件。
第八条 建立统计岗位资格证书制度。县级以上人民政府统计机构，应当分层次对已办理统计开户登记单位的统计人员进行业务培训，使之具备相应的任职资格，并发给资格证书。
第九条 统计机构及统计人员必须会同有关职能机构建立健全原始记录、统计台账、统计计量检测、统计核算和统计资料审核的制度，保证统计数据的准确性。
第十条 各级人民政府和各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得修改。认为统计资料不实的，应当责成统计机构和统计人员核实订正；对上报期已到的，应当先行上报，并加以说明，经核实后确有错误的应当按上级统计机构规定的期限订正。
第十一条 各单位报送的统计资料，必须经本单位领导人或者统计负责人审核签署。统计资料报出后，发现确有错误，必须按统计报表制度规定的订正期限，向有关单位及时订正，并附加文字说明。
第十二条 统计机构必须建立统计资料分级负责审核制度，定期发布统计公报和不定期公布统计资料。公布统计资料必须注明统计资料的提供单位。
各级领导机关需要使用统计资料时，必须以统计部门提供的统计资料为准。属于绝密、机密、秘密的统计资料，未经批准，任何单位和个人不得擅自公布或者提供；必须公布或者提供的，应当按国家有关统计资料保密规定办理；私人、家庭的单项统计调查资料，应当经本人同意，方可公布。
第十三条 统计报表由各级人民政府统计机构统一管理。各部门因工作需要，制发统计报表时，必须严格按照统计法规和统计制度有关规定，办理审批或者备案手续。
未经批准或者备案的统计报表均属非法报表，任何单位和个人有权拒绝填报，并且检举揭发；各级人民政府统计机构有权予以废除。
第十四条 统计检查员在执行统计检查任务时，有权向被检查单位发出《统计检查查询书》。被检查单位的领导人及有关人员，必须在收到《统计检查查询书》十五日内据实答复；逾期不答复的，视为拒报。
第十五条 对在统计工作中作出贡献和严格依法办事，坚持原则，敢于同违反统计法规和统计制度行为进行斗争的统计机构或者统计人员，由各级人民政府、各部门、各单位给予表彰和奖励。
第十六条 违反本条例规定，企业事业组织、个体工商户拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改和屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业组织处以三千元以上五万元以下的罚款，对个体工商户处以三百元以上五千元以下的罚款。
第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正并可给予警告、通报；情节严重的，对单位处以一千元以上二万元以下的罚款，并对有关领导和直接责任人处以一百元以上二千元以下的罚款：
（一）毁灭原始记录、统计台账等统计记录的；
（二）干涉、妨碍统计人员依法行使职权的；
（三）未经批准擅自开展统计调查、制发统计报表的；
（四）未经核定或者批准擅自公布统计资料的；
（五）未办理统计登记的；
（六）违反统计人员持证上岗规定的。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，可以根据情节轻重，对国家机关、社会团体、国有企业事业组织的负有直接责任的领导人和直接责任人，给予行政处分：
（一）虚报瞒报数量占实际数量百分之五十以上的，给予撤职处分；
（二）虚报瞒报数量占实际数量百分之二十以上百分之五十以下，或者一年内拒报统计数据三次以上的，给予记大过或者降级处分；
（三）虚报瞒报数量占实际数量百分之五以上百分之二十以下，或者一年内迟报统计数据三次以上的，给予警告或者记过处分；
（四）伪造、篡改统计数据，或者对未经批准（备案）制发统计报表进行统计调查的，擅自公布统计资料造成严重后果的，给予记大过以上的处分；
（五）擅自调动统计人员或者任用无资格证书统计人员的，给予警告处分，并责令其在限期内改正。对阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员实施检查监督的有关责任人员，给予警告或者记过处分。
行政处分由市、县（市、区）人民政府统计机构提出建议，交有关部门依法处理。
第十九条 违反本条例规定，弄虚作假骗取各项荣誉称号的，由市、县（市、区）人民政府统计机构提请授予机关予以撤销。
第二十条 统计机构和有关部门的工作人员在行使统计检查、处罚职权中有失职、违纪、违法行为尚未构成犯罪的，视情节轻重予以行政处分。
第二十一条 对违反《中华人民共和国统计法》构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 受处罚单位接到统计机构《行政处罚决定书》后，应当在十五日内到指定银行缴付罚款。个人罚款由单位财务部门负责代扣。所罚款项由各级统计机构及时全额上缴同级财政部门。
对行政、事业单位罚款应当从预算外资金或者包干经费中支付，对企业的罚款应当从企业自有资金中支付，对个人罚款不得由单位支付。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
关于印发《中国人民建设银行临时周转贷款办法》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行临时周转贷款办法》的通知
1987年6月25日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，深圳市分行：
现将《中国人民建设银行临时周转贷款办法》印发给你们，请转知所属执行。各行可根据本办法，结合具体情况，自行制订实施细则，并报总行备案。对本办法执行中的问题，请及时向总行报告，以便进一步修改完善。
附件一：中国人民建设银行临时周转贷款办法
为了加强临时周转贷款管理，充分发挥银行信贷资金的调节作用，提高资金使用效益，促进经济建设，根据国家有关政策和《借款合同条例》，特制定本办法。
第一条 贷款对象。凡具有法人资格，并在建设银行开立帐户，恪守信用，有偿还贷款能力的全民所有制和集体所有制企业，都可以申请临时周转贷款。
第二条 贷款范围及条件。
一、列入国家年度固定资产投资计划的基本建设拨款、拨改贷项目，在资金尚未下达或投资包干项目因工程进度加快提前完成计划而临时发生的资金不足；
二、列入国务院各部门和地方技术改造计划的自筹更改措施项目，企业大修理项目，由于折旧基金、大修理基金使用和提取上出现的“时间差”；
三、集体企业更改措施贷款及不纳入固定资产投资计划的其他贷款；
四、企业引进技术，在新产品未生产前需支付的技术转让费（包括许可证费、专利费、设计费）；
五、经有权机关批准集资建设的项目，因债券发行和资金使用上出现的“时间差”；
六、城镇轻工集体企业危房专项贷款。
第三条 贷款的申请。借款单位申请临时周转贷款，须向贷款银行提送借款申请书和有关批准文件。
第四条 贷款的审批权限。各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）分行（简称各分行）在本行信贷计划指标内安排的贷款，审批权限由各分行自行确定。
第五条 借款合同。借款单位的借款申请经审查批准后，经办行即可与借款单位签订借款合同。借款合同可根据贷款的不同用途采用相应的格式。
第六条 贷款担保。向建设银行申请临时周转贷款者，应落实担保单位或抵押资产。具体要求按照总行颁发的《建设银行借款合同担保办法（试行）》办理。
第七条 贷款期限及利率。贷款期限一般控制在半年左右，最长不超过两年。贷款利率比照固定资产投资贷款利率执行，即一年以内（含一年）贷款月息为6．6‰，一年以上贷款月息为7．2‰。贷款按季结息，一般用自有资金支付或从存款户中扣收。对贷款逾期部分按原定利率加收20％罚息。
城镇轻工集体企业危房专项贷款利率，按月息6．6‰计收。
第八条 贷款的支用和监督。借款单位与经办行签订合同后，即可办理开户手续，并视贷款额度大小将资金一次或分次转入“存款户”中支用。借款合同签订半个月后，借款单位如不开立帐户用款，合同自行失效。
经办行对贷款的使用情况要进行检查，并有权调阅借款单位有关帐册、报表等文件和资料。如发现借款单位不按规定用途使用贷款，经办行有权停止或提前收回贷款，并按规定对挪用部分加收50％罚息。
第九条 偿还贷款的资金来源。
一、列入国家固定资产投资计划的基本建设拨款、“拨改贷”项目用下达的计划投资或其他自有资金偿还。
二、企业技术改造自筹项目和大修理项目，用提取的折旧基金、大修理基金、生产发展基金及其它企业自有资金偿还。
三、集体企业更改措施贷款按照财政部（85）财税字第195号文所附《集体企业所得税的若干政策规定》执行。在缴纳集体企业所得税之前，用贷款项目投产后新增利润归还贷款本息的百分之六十，其余百分之四十用税后利润归还。少数企业按照上述规定归还贷款困难较大的经当地税务机关审查属实，报省、自治区、直辖市税务机关批准，可酌情放宽税前还款的比例。
不计投资规模的其它贷款用地方及企业自有资金偿还。
四、引进技术贷款按财政部（82）财企字第490号文件规定，待投产后摊入生产成本归还
五、集资项目用筹措的建设资金归还。
六、城镇轻工集体企业危房专项贷款按照轻工部等六个有关部门联合下发的（86）轻生字第39号文《关于解决城镇轻工业集体企业危险厂房问题的意见的通知》有关规定执行。先用自有资金归还，不足时用企业新增利润税前归还60％。如用上述资金归还仍有较大困难，可向当地税务部门申请，放宽税前还款比例。
第十条 各级行发放的临时周转贷款，严禁用于扩大固定资产投资规模或用来弥补投资缺口。
第十一条 本办法自颁发之日起实行，凡以前总行文件中有关临时周转贷款的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
附件二：关于《临时周转贷款办法》的简要说明
几年来，我行临时周转贷款业务的开展，对调剂融通资金，加速资金运动，提高投资效益方面起到了一定作用。但是资金使用及管理上也反映出一些问题，为了进一步加强和完善此项贷款管理，根据《借款合同条例》及有关贷款规定以及实际情况，总行制订了《临时周转贷款办法》，以便各级行有所遵循。现对其主要内容简要说明如下：
一、本着宏观上严格控制，微观搞活，严宽适度的原则，即在国家投资政策、信贷计划许可的前提下，灵活掌握运用。
二、明确了贷款的对象、范围和条件，避免变相扩大固定资产投资规模。
三、由于此项贷款范围较宽，因此借款申请书及借款合同格式不便统一，各分行可参照有关贷款办法规定的样式制定。
四、贷款期限，一般控制在半年左右。考虑到集体企业投资贷款的需要，最长时间确定为不超过两年。
五、贷款利率比照固定资产贷款利率执行，一可简化手续，二可利于我行成本核算。
六、对于“借款合同签订半个月后，借款单位如不开立帐户用款，合同自行失效”这一规定，主要是为督促借款单位及时使用贷款，加快资金周转，减少信贷资金不合理占用时间，同时也考虑到建设银行的经济核算问题。
七、还款资金来源，文中规定较为笼统，主要是因为该项贷款范围广，还款资金来源不同，且涉及到财政、税务政策问题，各行可按有关规定办理。