国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
国务院办公厅



为了适应改革开放和对外贸易发展的新形势，保证国家重要物资和技术进口，稳定外汇市场价格，以及偿还外债等用汇的需要，必须进一步加强外汇管理，完善和改进外汇管理办法。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、调整有偿上缴中央外汇额度管理办法
（一）对今年五月三十一日（含）之前30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价，由外经贸部继续负责收购。其中由于财政拨付的补偿金没有及时足额到位，未能兑现的人民币，采用计息的办法，由财政部
在一九九四年三月底前分期兑现。具体实施办法，由外经贸部商有关部门制定。
（二）对今年五月三十一日（不含）之后30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。这部分用汇仍由国家计委安排，原则是谁用汇谁拿人民币兑换（按市场加权平均价格）。具体实施办法
，由人民银行商有关部门制定。
二、进一步完善现汇留成试点
（一）现汇留成试点企业出口收汇，必须坚持“先上缴，后分成”的原则，要保证完成20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。30％有偿上缴中央外汇额度按本通知的规定执行。试点企业的留成现汇，可按规定自主使用或进入调剂市场自由调剂。
（二）现汇留成试点企业向外资银行借用外汇贷款必须控制在国家下达的外债规模之内，借款可在调剂市场调剂成人民币用于收购产品出口，收汇后用其留成现汇归还外资银行贷款。
（三）为减轻企业负担，现汇调剂手续费改按外汇额度收取。
（四）目前，现汇留成试点范围暂不扩大。
三、对留成外汇实行限期使用办法
（一）从今年七月一日起，对贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇）实行限期使用的办法。
（二）六月三十日（含）前拨入留成外汇帐户的留成外汇的使用（包括付汇和卖出调剂）期限到九月三十日止。七月一日（含）后入帐的留成外汇，自核拨入帐当月起，使用期限为六个月。
（三）留成外汇超过使用期限，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。
（四）从今年七月一日起，国家外汇局及其分局或经批准的有关银行，要为需偿还外汇贷款本息的单位开立专户，开户单位根据还贷计划将留成外汇存入专户，用于外债的还本付息。外债协议期满，取消该专户，如专户中尚有外汇，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权
平均价格收购。
（五）对非贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇），留成单位按国家下达的非贸易外汇用汇计划留用，超出用汇计划的部分，实行上述贸易留成外汇限期使用的办法。
（六）关于留成外汇限期使用的具体实施办法，由人民银行商有关部门制定。
各级人民政府和各有关部门，要密切配合，共同努力，加强对出口收汇的管理，坚决堵住漏洞，提高外贸出口的结汇率，要确保完成一般商品出口的20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。人民银行、国家外汇局、国家计委、国家经贸委要会同有关部门对出口收汇的情
况进行检查，同时研究提出加强跟踪结汇，确保完成上缴中央外汇，以及统一外汇留成的政策和管理办法。



1993年6月29日
海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第９１号）


　　《海南省有线电视网管理规定》已经１９９６年３月２５日海南省人民政府第１０８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年六月四日

　　　　　　　　　　　　海南省有线电视网管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了加快我省有线电视网建设，加强有线电视网管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本省内有线电视网的建设和管理，应当遵守本规定。


　　第三条　本规定所称有线电视网包括：
　　（一）接收、播放有线电视节目的前端播控设施；
　　（二）全省性有线电视传输网；
　　（三）用户终端。


　　第四条　有线电视网的建设和节目播放，实行全省联网、统一规划、统一建设、统一管理。
　　有线电视网的发展规划由省广播电视管理部门和省邮电管理部门共同制订。有线电视前端播控设施的建设、管理和有线电视节目源由广播电视管理部门负责，有线电视传输网的建设和管理由邮电管理部门负责。
　　省广播电视管理部门是全省有线电视行业的主管部门，负责全省有线电视的行业管理。各市、县、自治县广播电视管理部门负责本行政区域内有线电视的行业管理。


　　第五条　各级广播电视管理部门和各级邮电管理部门，应当共同加快全省有线电视网的建设和加强对有线电视网的管理，保证为有线电视用户提供优质的电视节目、节目信号和维修服务。
　　建设、交通、公安、计划、金融、电力、物价、工商行政管理等部门应当配合广播电视管理部门和邮电管理部门，共同做好有线电视网的建设、传输、保护和各项管理工作。


　　第六条　有线电视网管理部门应当按物价部门核定的标准收取有线电视初装费和有线电视收视维护费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。
　　有线电视用户应当按当地物价部门核定的标准，按时缴纳有线电视初装费和有线电视收视维护费。

第二章　有线电视网的规划和管理





　　第七条　有线电视网的节目设置、频道安排和传输技术指标，由省广播电视管理部门依照国家有关法规和标准制定。


　　第八条　有线电视网的前端播控设施，包括播控中心和播控分中心。
　　有线电视播控中心设在省电视台，由省电视台将多套有线电视节目通过有线电视传输网传送到各市、县、自治县。
　　各市、县、自治县及远离城市的大型企事业单位经批准可以设立有线电视播控分中心。各播控分中心经省广播电视管理部门批准，除收转播控中心的节目外，可以利用指定频道在本辖区、本单位内插播一套自办节目。
　　未经批准，任何单位和个人不得在有线电视网中插播节目。


　　第九条　设立有线电视播控分中心应当报所在市、县、自治县广播电视管理部门初审，经省广播电视管理部门批准才能筹建。筹建完工后，经省广播电视管理部门验收合格，方可正式播放电视节目。


　　第十条　申请设立有线电视播控分中心，应当具备以下条件：
　　（一）符合全省有线电视网的整体规划要求；
　　（二）有专门的管理机构和经过培训具有上岗资格证书的专职采访、编辑、制作、摄像、播音、传输和技术维护人员；
　　（三）有可靠的经费来源；
　　（四）有省级以上（含省级）广播电视管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播出设备；
　　（五）有固定的节目制作和播出设施。


　　第十一条　有线电视播控中心和播控分中心不得向境内外任何单位和个人出租、出借所使用的频道或播出时段。
　　省内任何单位和个人不得与境外组织或个人合资、合作设立有线电视播控分中心。
　　个人不得设立有线电视播控分中心。


　　第十二条　各市、县、自治县邮电管理部门负责本辖区内有线电视播控分中心出口至用户终端插口的有线电视传输网的建设和管理。
　　有线电视用户不得擅自改变有线电视网路。


　　第十三条　全省所有的闭路电视系统，在有线电视网路通至本单位后，应当与有线电视网并网。


　　第十四条　有线电视工程应当纳入工程建设监理系统，依据国家有关规定和标准实施工程建设监理。


　　第十五条　接收有线电视网传送有线电视节目的用户，发现有线电视信号中断，应当及时向当地广播电视管理部门和邮电管理部门指定的故障受理单位报告，故障受理单位在接到故障报告后至迟应当在４８小时内予以修复。如因重大故障不能按时修复的，可以适当延期但必须将故障和维修情况向社会公告。故障维修时间超过７天，受故障影响的用户可以免缴当月收视维护费。
　　各地广播电视管理部门和邮电管理部门应当向社会公布故障受理单位的电话号码和地址。

第三章　有线电视节目管理





　　第十六条　有线电视必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目。


　　第十七条　有线电视播放的自办电视节目包括：
　　（一）自制电视节目；
　　（二）购买或交换的影视剧和录像制品；
　　（三）购买或交换的其他专题、文艺节目。


　　第十八条　经批准的有线电视播放单位可以播放已公开出版发行的录像制品。


　　第十九条　有线电视禁止播放下列节目：
　　（一）违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目；
　　（二）未取得播放权的电视节目、电影片和录像制品；
　　（三）未持有省级以上广播电视管理部门颁发的《电视剧制作许可证》的单位制作的电视剧；
　　（四）未经国家广播电视管理部门批准播放的境外影视剧和录像制品；
　　（五）未经批准收转的境外卫星电视节目。


　　第二十条　有线电视播控中心、播控分中心应当建立设备、片目、播放等管理制度，按月编制播放节目单，由单位主管领导签具意见并报主管的广播电视管理部门备案后，严格按节目单播放电视节目。
　　各级广播电视管理部门对报来备案的节目单应当认真审查，对未按节目单播放电视节目或违反本规定的其他行为应当依法及时制止和处理。

第四章　法律责任





　　第二十一条　违反本规定第六条第一款规定，擅自设立收费项目或提高收费标准的，由当地物价管理部门责令其限期改正；逾期不改的，处以违法所得两倍的罚款。


　　第二十二条　违反本规定第八条第四款规定，擅自在有线电视网中插播节目的，由当地广播电视管理部门给予警告；拒不改正的，处以２００００元罚款。


　　第二十三条　违反本规定第九条、第十一条规定的，由当地广播电视管理部门责令其停止筹建、停止播放，并处以违法所得或投资总额两倍的罚款。


　　第二十四条　违反本规定第十三条规定的，由当地广播电视管理部门责令其限期并网；逾期仍不并网的，处以２００００元罚款。


　　第二十五条　违反本规定第十五条规定，故障受理单位收到用户故障报告后，在４８小时内不修复又不向社会公告的，受故障影响的用户可以免缴当月的收视维护费；故障拖延维修时间、利用职权刁难用户或向用户索要财物的，主管部门应当追究直接责任人员和单位主管人员的责任。


　　第二十六条　违反本规定第十八条、第十九条、第二十条规定的，由主管的广播电视管理部门给予警告、罚款３００００元的处罚；情节严重的，责令其停止播放，并追究直接责任人员和单位主管人员的责任。


　　第二十七条　有线电视设施受法律保护。对破坏有线电视设施的行为，依照国务院发布的《广播电视设施保护条例》和《海南省通信条例》，追究其法律责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十九条　省广播电视管理部门和省邮电管理部门可以依据本规定制订实施细则。


　　第三十条　本规定应用中的具体问题由省广播电视管理部门负责解释。


　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。