中国政府 加纳共和国政府


中华人民共和国政府和加纳共和国政府长期贸易和支付协定


（签订日期１９７２年９月１４日 生效日期１９７３年３月２６日）
　　中华人民共和国政府和加纳共和国政府满意地注意到，他们之间存在着扩大两国贸易的良好愿望，为了在平等互利基础上进行合作，以增进这种友谊和促进两国之间的商品交换，达成协议如下：

　　第一条　为了促进和便利贸易，缔约双方将在下列各方面相互给予最惠国待遇：
　　（一）商品的进口、出口或者过境的关税和其它一切捐税；
　　（二）商品的进口、出口或者过境时在进口、出口、过境、存仓和转船方面的有关海关规定和手续以及一切费用；
　　（三）进出口许可证的发给和发给的手续。
　　但本条款不适用于：
　　（一）从中华人民共和国进口的货物，其原产地为在加纳共和国不享有最惠国待遇的其他国家，从加纳共和国进口的货物，其原产地在中华人民共和国不享有最惠国待遇的其它国家；
　　（二）为了便利边境贸易，缔约一方给予邻国的利益；
　　（三）缔约一方由于可能参加或将要参加关税联盟所得到的利益。

　　第二条　缔约双方在各自国家法律和规章的范围内，为本协定附表“甲”和附表“乙”所列的各自产品的最广泛的交换提供便利，以促进两国间贸易的发展。

　　第三条　本协定第二条的规定，并不影响中国对外贸易机构为一方同加纳的自然人、法人和国营贸易机构为另一方，按照两国有效的进口、出口和外汇管理的规章，缔结本协定附表“甲”和附表“乙”内未列货物的进口或出口交易的权利。

　　第四条　本协定项下货物的进口和出口，应根据中华人民共和国和加纳共和国现行有效的进口、出口和外汇管理法律和规章，以及中华人民共和国国营贸易机构为一方同加纳的自然人和法人，包括加纳国营贸易机构为另一方，所签订的合同执行。

　　第五条　双方主管当局对于中国对外贸易机构同加纳的自然人和法人，包括国营贸易机构间签订进口和出口合同给予一切便利。
　　这些合同除了其他条款外，应包括仲裁的规定，以解决合同执行中出现的争执。

　　第六条　缔约双方，在两国主管机构同意下，对于参加在彼此国家内举行的贸易博览会，以及一国在另一国领土上举办展览会，相互给予帮助。
　　博览会和展览会所用的物品以及货样，只要不出售，按照两国的有关法律将免除关税和其他港口税。

　　第七条　按照本协定进口的货物，只能在进口国使用，无权再出口。但是，在个别情况下，缔约一方，在事先取得缔约另一方书面同意的条件下，可以再出口。

　　第八条　缔约双方代表将组成联合委员会。联合委员会会议每年将轮流在北京和阿克拉召开一次。会议的主要任务是监督本协定的执行，促进实现两国之间贸易平衡的共同目标；在必要的情况下，对缔约之一方或缔约双方提出建议，以进一步改善两国间的贸易关系；以及对本协定附表提出修改的建议。
　　在缔约任何一方要求下，联合委员会须尽快开会。

　　第九条　中华人民共和国政府和加纳共和国政府对两国的船只承运按照本协定交换的货物，给予优先考虑。

　　第十条　缔约双方将尽一切努力，保证根据本协定所供货物的价格，应按照通用的世界市场价格确定。

　　第十一条　缔约双方应以进口和出口总值的平衡为两国间贸易的原则。

　　第十二条　为了进行中华人民共和国和加纳共和国之间的支付，中国人民银行代表中华人民共和国政府和加纳银行代表加纳共和国政府，应该互相设立无息无费的加纳塞地清算帐户。
　　在中华人民共和国境内居住的自然人和法人同在加纳共和国境内居住的自然人和法人之间，对下列商业和非商业性的付款，可通过上述清算帐户办理：
　　（一）两国间交换货物的货款；
　　（二）同两国间交换货物有关的费用，如运费、保险费和其它从属费用；
　　（三）驻在对方境内的大使馆和领事馆的费用；
　　（四）居留在对方境内的政府、商务、文化和社会团体的代表团的费用；
　　（五）两国间关于过境贸易的付款；
　　（六）中国人民银行和加纳银行同意的其它付款。

　　第十三条　如果加纳塞地的含金量（目前一个加纳塞地等于零点六三八四四克纯金）发生变动时，本协定第十二条所述帐户的余额应根据当日变动比例进行调整。
　　本协定第十二条所述的透支额应同样调整。未履行或未议付的合同、发票、付款单据、支付通知书的金额和本协定项下一切其他业务的金额，也应以同样办法调整。

　　第十四条　中华人民共和国和加纳共和国间贸易的合同、发票、付款单据和支付通知书的金额均用加纳塞地表示。如果以其它可兑换的货币表示，应以付款当天加纳官方公布的该货币的汇率，折成加纳塞地。

　　第十五条　为了有效地执行本协定，中国人民银行和加纳银行将订立支付技术细则。

　　第十六条　为了便利双方的支付进行，双方银行互相给予无息的透支额，其额度将在年度贸易议定书中规定。
　　本协定十二条所述帐户差额，每月月底如超过年度贸易议定书所规定的无息透支额，债务方应按债权方的要求，将超过透支额的部分以双方同意的可兑换货币偿付。

　　第十七条　双方银行应在本协定期满时进行清算，如有差额，负债一方应在六个月内以货物或双方同意的可兑换的货币偿付。

　　第十八条　本协定经缔约双方履行各自法律程序，互换确认本协定已经批准的文件或通知书之日起生效。自生效之日起，有效期为三年。以后，在本协定期满前三个月，双方政府经过换函可予延长。
　　本协定于一九七二年九月十四日在北京签订，共两份，以中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：①附表“甲”和附表“乙”，略。②双方于一九七三年三月在阿克拉相互通知，各自已履行了法律手续。本协定自一九七三年三月二十六日起生效。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　加　纳　共　和　国
　　　　　政　府　代　表　　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　　　白　相　国　　　　　　　　　科乔·巴尼·阿格博
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
河北省人民政府


河北省盐业管理实施办法


（1992年8月8日河北省人民政府第一一九次常务会议通过 1992年8月24日河北省人民政府令第75号发布施行）　



第一章 总则
第一条 为加强盐资源的保护和开发，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内从事盐资源开发、盐业生产、加工、运输和储备等活动的，均须遵守本办法。
第三条 河北省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门，负责全省盐业工作。
省辖市（地）、县（市）盐务管理局是同级政府的盐业行政主管部门，负责本行政区域内的盐业工作。
未设盐业行政主管部门的地方，由供销社所属的盐业部门行使盐业行政管理职责，盐政管理业务接受省盐业行政主管部门的领导。
第四条 盐资源属国家所有，国家对盐资源实行保护，统筹规划，合理布局，有计划地开发。
各级人民政府应保护盐资源，扶持发展盐业生产，加强盐政管理，维护正常的生产、运销秩序，保持盐业市场的稳定。
盐政管理人员在执行公务时，应佩带统一标志，主动出示检查证件。被检查的单位或个人必须服从检查，提供有关证件及资料，如实回答查询。

第二章 资源开发
第五条 开发盐资源（含利用海水制盐和开发矿盐），必须遵守国家有关土地管理、矿产资源管理、环境保护和固定资产投资等有关法律、法规的规定。
第六条 开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同）必须向所在地盐业行政主管部门提出申请，经省盐业行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准，由省盐业行政主管部门核发《制盐许可证》。
开采矿盐尚须按有关规定领取《采矿许可证》，具体开采范围，由省盐业行政主管部门会同省矿产行政主管部门确定。
申请制盐单位凭批准文件，向企业所在地工商行政管理机关申领营业执照，向税务机关办理税务登记。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第七条 制盐企业与其他单位或个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，应分别按《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，由县以上人民政府处理。

第三章 盐场（厂、矿）保护
第八条 盐场（厂）保护区按下列原则划定：
（一）海盐场临海面保护区，从防潮大坝外侧坝根起向临海面延伸至三百米处；
（二）海盐场临陆面保护区，从防洪堤外侧堤根起向临陆面延伸至三十米处；
（三）纳潮沟、排淡沟保护区，陆段从沟岸外侧根部起两侧各为一百米；潮间带段两侧各为五百米。
盐场（厂）保护区具体界限的划定，由当地盐业行政主管部门会同当地土地、农业、水产等主管部门和盐场（厂）共同核定。
第九条 任何单位和个人不得在盐场（厂）保护区内兴建小盐田、小虾池，不得破坏保护区内的植被和其他防护设施。
本办法实施前保护区内已有的小盐田、小虾池以及其他妨碍盐场正常生产经营的活动，由当地盐业行政主管部门会同有关部门协商解决。协商不成的，由县以上人民政府处理。
第十条 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃和哄抢：
（一）依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）防护堤（防潮大坝、防洪堤）和纳潮、排淡、输卤、运盐沟道，以及盐场专用道路；
（三）盐业机构驻地、房屋、仓库和盐坨；
（四）生产工具、设备（含储水池、蒸发池、结晶地、调节池等）、供电、通讯等设施；
（五）已开采的盐矿卤水，已纳入盐田的海水，各级卤水，盐场内的卤虫、鱼虾和微藻等盐田生物。
第十一条 制盐企业所在地的公安机关应加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常生产秩序。
盐业机构治安管理的具体问题，由县以上盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。
第十二条 国家建设和乡（镇）建设需征用盐田土地的，应先征得省盐业行政主管部门同意，按照土地管理的有关规定办理征地手续。用地单位应缴纳新盐田开发建设基金，用于新扩建盐田和改造盐田，专款专用。
新盐田开发建设基金具体收费管理办法，由省盐业行政主管部门会同省物价、财政部门制定，报省人民政府批准后执行。

第四章 生产管理
第十三条 制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。
第十四条 制盐企业必须严格按国家标准组织生产，加强企业标准化和质量检测工作，不符合产品质量标准、卫生标准的产品不准出场（厂）。
第十五条 开办加工盐企业，由当地盐业行政主管部门审核，逐级上报省盐业行政主管部门批准，向当地工商行政管理机关申领营业执照，向税务机关办理税务登记。
企业为开发新产品，在食盐中添加任何营养成份或药物，须经省卫生、盐业行政主管部门批准。
第十六条 国营制盐企业确因不再适宜产盐而需要转产、停产的，应逐级报省盐业行政主管部门审批；集体企业，须经县（含县级市）人民政府批准，并报省盐业行政主管部门备案。
开采矿盐的企业需要转产、停产的，还应办理关闭矿井的手续，注销《采矿许可证》。
制盐企业经批准转产、停产后，应注销《制盐许可征》。
第十七条 禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。
第十八条 盐场应以制盐为主。政府鼓励制盐企业利用外资进行盐业资源开发和综合利用，发展盐化工和水产养殖等多品种生产。

第五章 运销管理
第十九条 盐的运销实行集中管理，归口经营。各生产、经销单位必须执行国家和省内计划，按规定的渠道放销。
非制盐企业办盐场（厂）所生产的各类用盐应纳入省计划，由省盐业行政主管部门统一分配。
盐的进口业务，必须经省盐业行政主管部门审查同意。
第二十条 食用盐、国家储备盐、国家指令性计划和省计划生产纯碱、烧碱用盐，由省盐业行政主管部门统一分配。
制盐企业在完成当年省分配计划和省盐业行政主管部门规定合理库存的基础上，可在省盐业行政主管部门的组织下进行自销。
第二十一条 国家和省计划内生产纯碱、烧碱等需减税供应的用盐单位，应向所属主管部门提出申请，由省盐业行政主管部门会同省计划、税务部门审批。
第二十二条 实行工业盐定点供应的用盐单位由省盐业公司直接供应；非定点供应的用盐单位由盐业批发部门供应。
第二十三条 盐的批发业务由县以上供销社所属的副食品盐业公司经营。
盐的零售业务，由县（市，区）供销社和当地工商行政管理机关批准的零售网点经营，其他任何单位和个人不得经营。
盐的经营单位应按规定的区域组织供应，不得跨区经营。
第二十四条 计划外从外省市购盐，由省盐业行政主管部门批准。凡本省能够保证的盐种，不得从省外购进。
第二十五条 各盐业经销单位必须严格执行国家和省物价部门规定的分配价、调拨价、批发价和零售价，省以下任何部门无权变更盐价。
第二十六条 省盐业行政主管部门应根据国家规定，结合本省具体情况，制定本省海盐产区以丰补歉的平衡盐储备制度。
销区国家储备食盐的管理按国家有关规定执行。
第二十七条 盐的批发、零售单位必须把食盐列为必备商品。批发单位应保持不少于二至四个月销量的库存，当地没有批发点的零售单位应保持不少于两个月销量的库存，以保证市场供应。
第二十八条 对碘缺乏病区必须供应加碘食盐。未经加碘的食盐和含碘量不符合标准的加碘食盐，禁止在碘缺乏病区作食盐出售。
食盐加碘由省盐业行政主管部门统一安排，实行产地集中加碘。
第二十九条 运输部门应将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输重点保证。
第三十条 非铁路、水路运盐实行准运证制度，运盐专用票据必须随车同行。无专用票据运输部门不得承运。购盐单位不得入库。
运盐专用票据由省盐业行政主管部门商有关部门统一印制。
第三十一条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：
（一）不符合食用盐质量和卫生标准的原盐和加工盐；
（二）未经主管部门批准而添加任何营养成份和药物的盐产品；
（三）土盐、硝盐；
（四）工业废渣、废液制盐。
零售食盐应当推行符合卫生要求的小包装，执行国家包装标签通用标准。

第六章 法律责任
三十二条 违反本办法第六条、第十五条第一款规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由当地盐业行政主管部门会同工商行政管理机关责令其停止生产，没收其产品和非法所得，并限期拆除其设备。
对越权批准开发盐资源的，追究其主要负责人的行政责任。
第三十三条 违反本办法第九条第一款、第十条规定的，当地盐业行政主管部门有权制止，限期拆除非法建筑物和其他设施，责令其赔偿制盐企业的经济损失，没收其非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款。
第三十四条 违反本办法第十四条、第十五条第二款、第十七条、第二十八条、第三十一条规定的，由盐业行政主管部门、标准化管理部门、卫生监督机构和工商行政管理机关予以制止，责令其停产或禁止其销售，没收其劣质盐和非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，由盐业行政主管部门吊销其《制盐许可证》；工商行政管理机关吊销其营业执照；造成食物中毒的，按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条规定处理。
第三十五条 违反本办法第十六条规定，未经批准擅自荒废盐田土地或停产、转产的，属国营盐场，由所在地县以上盐业行政主管部门责令其限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，追究盐场经营者的责任；属集体盐场，由所在地县人民政府责令其限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，盐业行政主管部门可责令其赔偿国家对盐场的建设费用，并可征用盐田土地恢复盐业生产。
第三十六条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十三条、第二十四条和第三十条第一款规定的，各级盐业行政主管部门有权予以制止，责令其停止购进和销售，没收其违章盐斤和非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款；属无证经营的，由工商行政管理机关按有关规定处罚。
第三十七条 违反本办法第二十六条、第二十七条规定，制盐企业未经批准擅自动用平衡储备盐的，以及经营单位少于规定数量库存的，盐业行政主管部门可以责令其限期按规定数量补足，并给予通报批评。造成食盐脱销的，对直接责任人给予行政处分。
第三十八条 阻碍盐政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定给予处罚。
第三十九条 违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十条 当事人对盐业行政主管部门处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议，上一级盐业行政主管部门应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院强制执行。
当事人对其他行政机关处罚不服的，可按照处罚所依据的法律、法规的规定申请复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十一条 本办法由河北省盐务管理局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。一九八九年省政府发布的《河北省盐政管理暂行规定》同时废止。