财政部


会计师事务所会计制度（试行）
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止

第一章 总 则
一、为了加强对会计师事务所的会计核算和会计管理工作，根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师条例》的规定，制定本制度。
二、本制度适用于按照《中华人民共和国注册会计师条例》的规定，经财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）（以下称主管财政机关）批准，在我国境内设立的会计师事务所（以下称事务所）及其所属独立核算的分支机构（以下称分支机构）。
三、主管财政机关和地方注册会计师协会根据本制度的规定，在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下，可以结合本地区实际情况，对会计科目名称和会计报表项目作适当变动，并报中国注册会计师协会备案。
四、本制度由中国注册会计师协会解释。
五、本制度自发布之日起试行。

第二章 会计机构和会计人员
一、事务所应根据本身核算和管理的需要，设立独立的会计机构，或经主管财政机关批准，由内部某一机构具体负责会计工作，明确会计主管人员和配备专职会计人员。
二、事务所对于会计机构负责人、会计主管人员的任免应经主管财政机关同意。
三、会计人员必须遵守国家的法律、行政法规、会计制度，努力维护财经纪律，廉洁奉公，忠于职守。
四、会计人员应按照《中华人民共和国会计法》、财政部颁发的《会计人员工作规则》和本制度的具体规定，办理会计事务、进行会计核算、实行会计监督。
五、事务所行政负责人，应保证会计人员正确行使职权，支持会计人员的工作。
六、事务所应建立内部稽核制度。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。

第三章 会计核算一般原则
一、事务所应设置完整的会计帐簿，所有收入与支出，都必须入帐核算。一切会计核算业务，均须有合法、真实、正确的会计凭证。
二、事务所的收入与费用按权责发生制的原则确认。对于本期已经实现的收入和已经发生的费用，不论款项是否在本期收付，都应作为本期的收入和费用；对于不属于本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用。
三、事务所的会计核算和会计报表的编报，应当划分期间。事务所的会计年度按照公历年度确定，即自每年1月1日起至12月31日止。
四、事务所的会计记帐以人民币元为单位，元以下至角分。涉及外币核算的，应折合人民币记帐，同时登记外币金额和汇率。
五、事务所会计核算采用借贷记帐法。
六、事务所的会计业务处理方法、会计报表各项目的编报方法，前后各期应当一致。如需变更，应当自新的会计年度开始时变更，并在变更年度的会计报表和财务情况说明书中予以说明。

第四章 会计凭证和会计帐簿
一、事务所对于发生的经济业务，应取得或填制原始凭证。原始凭证包括以下几类：
（一）各种支出款项的凭证。
（二）各种收入款项的凭证。
（三）与银行及其他往来单位的结算凭证。
（四）其他证明经济业务发生的单据、票证、表册等。
各种原始凭证应当具备合法性、真实性、正确性。
二、事务所原始凭证应当包括以下基本内容：
（一）凭证的名称和填制日期；
（二）填制凭证的单位或填制人、单位公章；
（三）接受凭证的单位名称；
（四）经济业务的内容、品名、数量、单价和金额；
（五）本单位经办人员签名或盖章。
三、会计人员对原始凭证的合法性、正确性、真实性应进行严格审查。对不真实、不合法的原始凭证，应拒绝受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，应退回更正、补充。
四、事务所的记帐凭证包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证。收支业务不多的，可以通用一种记帐凭证。各种记帐凭证应包括以下基本内容：
（一）填制日期、编号；
（二）经济业务内容摘要；
（三）会计科目名称及金额；
（四）所附原始凭证的张数；
（五）填制凭证人员、记帐、复核人员、会计主管人员的签章。收付款的记帐凭证还应由出纳人员签章。
会计人员应根据审核无误的原始凭证及时编制各种记帐凭证，期末业务结转和错帐的更正可以不附原始凭证。
五、会计人员在编制记帐凭证时，必须做到：
（一）每一会计分录，都要记借方和贷方会计科目，借贷方科目应保持正确、清晰的对应关系，所记金额应平衡。
（二）记帐凭证根据每项业务的原始凭证编制，对当天发生的同类会计事项可以适当归并后编制。
（三）记帐凭证每月或每季编顺序号，连同所附原始凭证装订成册，妥善保管。
六、事务所应设置总帐、明细帐和日记帐三种主要帐簿和各种必要的备查帐簿，并根据会计凭证和其他有关资料及时进行登记。
七、总帐和各种明细帐都必须按月结帐，现金日记帐和银行存款日记帐应按日结帐，并经常与库存现金、银行对帐单核对，做到帐款、帐帐相符。
八、现金日记帐和银行存款日记帐必须使用订本帐，不得用银行对帐单或其他方法代替日记帐。
采用计算机记录的日记帐，应当每天打印成书面形式，至少按月顺序装订成册。
九、启用帐簿时，必须在帐簿封面上写明事务所名称、帐簿名称和所属会计年度，在帐簿扉页上写明启用日期、帐户目录、帐簿页数，并由会计主管人员、记帐人员签章。记帐人员调动工作时，应注明交接日期，并由交接和监交人员签章。
十、会计帐簿要保持帐面整洁、字迹工整。如发生记帐错误，应根据错误情况，采用正确的更正方法进行更正，并由记帐人员在更正处盖章。
十一、新年度开始时，除固定资产明细帐可在年终结帐后连续使用旧帐外，其他各帐必须另建新帐。建立新帐时，应根据上年各有关帐户的余额直接转入新帐的有关帐户。各种活页帐平时按每一帐户分别编号，年终帐务结束后，按帐户顺序整理，装订成册，并逐页编总页号，同其他帐
簿一并归档。

第五章 会计交接和会计档案
一、会计人员调动工作或离职时，必须按照规定要求办理交接工作。交接工作应符合以下要求：
（一）会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续由事务所负责人监交；一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。
（二）会计人员办理移交手续前，对于已受理的经济业务尚未填制会计凭证的，必须填制完毕，尚未登记帐目的，必须登记完毕。记帐人员应在帐册所记最末一笔数字处盖章，同时在所经管帐册的“经管人员一览表”注明移交日期并签章。对于尚未办完的事项和文件，如不可能在移交
前完成，必须把经办过程向接替人交代清楚，由接替人继续办理。
（三）办理交接时，应移交和交代的事项有：有关印鉴；库存现金、支票簿、有价证券；会计凭证、帐簿和其他会计档案资料；有关的文件规定、规章制度；各种应经办的未了事项及其他应交代的工作。
（四）编造移交清册一式3份，由移交人、接替人各执1份，一份报领导审阅后归档。
撤销或合并的单位，会计机构负责人、会计主管人员和经办会计人员必须负责办理全面清理移交手续后，才能离任。
二、事务所的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，都必须按照《中华人民共和国会计法》第十五条的规定建立会计档案，妥善保管，并按财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》的具体规定严格执行。

第六章 会 计 科 目
一、会计科目总则
（一）本章统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿和查阅核对，事务所不能任意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。
事务所在填制会计凭证、登记帐簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号，不填列会计科目的名称。
二、会计科目名称和编号
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编号 ｜ 名 称 ｜编号 ｜ 名 称
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 一 资产类 ｜ ｜ 二 负债类
｜ 流动资产 ｜ ｜ 流动负债
101｜现金 ｜201｜短期借款
102｜银行存款 ｜211｜应付款项
111｜应收票据 ｜212｜应交税金
121｜应收款项 ｜213｜其他应付款
122｜物料用品 ｜214｜预提费用
123｜内部往来 ｜215｜应付工资
124｜其他应收款 ｜221｜职工福利基金
131｜待摊费用 ｜222｜职工奖励基金
｜长期投资 ｜223｜职工待业保险金
141｜拨付所属资金 ｜224｜职工退休养老金
142｜有价证券 ｜225｜风险准备金
｜固定资产 ｜ ｜长期负债
151｜固定资产 ｜231｜长期借款
152｜累计折旧 ｜ ｜ 三 收支类
153｜固定资产清理 ｜301｜业务收入
｜在建工程 ｜302｜业务支出
161｜在建工程 ｜311｜其他收入
｜其他资产 ｜312｜其他支出
171｜开办费 ｜ ｜ 四 基金类
｜ ｜401｜投入资金
｜ ｜411｜上级拨入资金
｜ ｜421｜事业发展基金
｜ ｜441｜收支结余
｜ ｜442｜结余分配
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（二）事务所应按本章要求和主管财政机关或地方注册会计师协会的规定设置和使用会计科目。
本章规定的会计科目，事务所没有相应会计事项的，可以不设。
对于明细科目的设置，除本章已有规定者外，事务所可以根据需要，自行规定。
三、会计科目使用说明（略）

第七章 会 计 报 表
一、会计报表总说明
（一）本章内容适用于事务所编制月报、季报和年报，以及各地方注册会计师协会或主管财政机关编制年度汇总会计报表。
（二）事务所应在规定时间内按照本制度的规定编制各种会计报表，做到编报及时、手续齐备、内容完整、数字准确、说明清楚。不得借故任意做计数字，弄虚作假，篡改数字。
（三）事务所年度会计报表和地方协会或主管财政机关年度汇总会计报表应附送财务情况说明书，主要说明：业务计划、财务收支计划执行情况；各项基金的变化情况；业务收支升降原因；税金及会费上缴情况；事务所内部管理情况；以及其他有关财务方面需要说明的问题。
财务情况说明书要求全面详细，有情况，有分析，有建议，如有重大问题，也可以在月报或季报中附送简要说明。　　（四）会计报表的报送时间应遵守以下规定：
月报：应在月份终了6天内报出（如遇星期日和例假日顺延计算，下同）；
季报：应在季度终了12天内报出；
年报：应在年度终了30天内报出；
地方协会和主管财政机关年度汇总会计报表应在年度终了60天内报出。
（五）事务所的会计报表应报送：开户银行、地方协会或主管财政机关、税务机关各一份；经财政部直接批准的事务所，还应直接报送中国注册会计师协会一份；地方协会或主管财政机关年度汇总会计报表报送中国注册会计师协会一份。
（六）会计报表应按表号顺序装订，加具封面，加盖公章。封面上应说明：事务所名称、地址、开业时间、报表所属年度、季度和月份，规定报送日期及送出日期等。
（七）会计报表必须由事务所主要负责人和会计主管人员签名和盖章。
（八）事务所在年度内变更隶属关系时，不论隶属关系如何变更，其所编制的月份、季度和年度会计报表，都应反映自年初起的全部累计数字。
二、会计报表格式和编报期
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｜ 会计报表编号 ｜ 会 计 报 表 名 称 ｜ 编报期 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜会所01－1表 ｜资产负债表 ｜按月编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所01－2表 ｜资产负债表补充资料 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所02－1表 ｜业务收支情况表 ｜按季编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所02－2表 ｜业务收支情况表附表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 会所03表 ｜收支结余分配表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 会所04表 ｜基金变动情况表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所汇01－1表 ｜资产负债汇总表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所汇01－2表 ｜资产负债汇总表附表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所汇02表 ｜收支结余分配汇总表 ｜按年编报｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会所汇03表 ｜注册会计师执业年检情况报告表｜按年编报｜
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资 产 负 债 表
会券01－1表
编制单位： 年 月 日 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 ｜行次｜年初数｜期末数｜负 债 和 基 金｜行次｜年初数｜期末数金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
流动资产： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
现金 ｜1 ｜ ｜ ｜流动负债： ｜ ｜ ｜
银行存款 ｜2 ｜ ｜ ｜ 短期借款 ｜31｜ ｜
其中：外币存款 ｜3 ｜ ｜ ｜ 应付及预收款项 ｜32｜ ｜
应收票据 ｜4 ｜ ｜ ｜ 未交税金 ｜33｜ ｜
应收及预付款项 ｜5 ｜ ｜ ｜ 内部应付款 ｜34｜ ｜
物料用品 ｜6 ｜ ｜ ｜ 其他应付款 ｜35｜ ｜
内部应收款 ｜7 ｜ ｜ ｜ 预提费用 ｜36｜ ｜
其他应收款 ｜8 ｜ ｜ ｜ 职工福利基金 ｜37｜ ｜
待摊费用 ｜9 ｜ ｜ ｜ 职工奖励基金 ｜38｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 职工待业保险金 ｜39｜ ｜
流动资产合计 ｜16｜ ｜ ｜ 职工退休养老金 ｜40｜ ｜
长期投资： ｜ ｜ ｜ ｜ 风险准备金 ｜41｜ ｜
拨付所属资金 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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资 产 负 债 表（续）
会券01－1表
编制单位： 年 月 日 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 ｜行次｜年初数｜期末数｜负 债 和 基 金｜行次｜年初数｜期末数金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
有价证券 ｜18｜ ｜ ｜流动负债合计 ｜46｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 长期负债： ｜ ｜ ｜
长期投资合计 ｜19｜ ｜ ｜ 长期借款 ｜47｜ ｜
固定资产： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
固定资产原价 ｜21｜ ｜ ｜事务所基金： ｜ ｜ ｜
减：累计折旧 ｜22｜ ｜ ｜ 投入资金 ｜ ｜ ｜
固定资产净值 ｜23｜ ｜ ｜ 上级拨入资金 ｜51｜ ｜
固定资产清理 ｜24｜ ｜ ｜ 事业发展基金 ｜52｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 本年收支结余 ｜53｜ ｜
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资 产 负 债 表（续）
会券01－1表
编制单位： 年 月 日 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 ｜行次｜年初数｜期末数｜负 债 和 基 金｜行次｜年初数｜期末数金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
在建工程： ｜ ｜ ｜ ｜ 未分配结余 ｜54｜ ｜
在建工程 ｜26｜ ｜ ｜ ｜55｜ ｜
其他资产： ｜ ｜ ｜ ｜事务所基金合计 ｜ ｜ ｜
开办费 ｜27｜ ｜ ｜ ｜59｜ ｜
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资金占用总计 ｜30｜ ｜ ｜资金来源总计 ｜60｜ ｜
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所长（主任）： 会计主管： 制表：
资产负债表补充资料
编制单位： 年度 会所01－2表
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事务所批准｜ ｜注册资金｜ ｜
机关和文号｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜4．其他专业人员数
批准时间 ｜ ｜电话号码｜ ｜ 1．年初人数＿＿＿＿＿人 4．年末人数＿＿＿＿＿人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
事务所地址｜ ｜电传号码｜ ｜ 2．本年增加＿＿＿＿＿＿人 其中：工程师＿＿＿＿＿人
和邮政编码｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 3．本年减少＿＿＿＿＿人 律 师＿＿＿＿＿人
工商登记号｜ ｜电报挂号｜ ｜
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资产负债表补充资料（续）
编制单位： 年度 会所01－2表
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负责人职务名称和姓名（包括正副主任会计师、所长、总经理、董事长）：｜5．行政管理人员年末数：
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1．事务所总人数：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人 ｜分支机构、专业分部设置情况：
｜1．分支机构＿＿＿个 其中：在外省（区、市）＿＿＿个
其中：在编＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人 编外专职｜
｜2．专业分部＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿个
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
编外兼职＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资产负债表补充资料（续）
编制单位： 年度 会所01－2表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2．注册会计师人员： ｜
1．年初人数＿＿＿＿＿＿＿人 4．年末人数＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
2．本年增加＿＿＿＿＿＿人 其中：专职＿＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
3．本年减少＿＿＿＿＿＿人 兼职＿＿＿＿＿＿＿人 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
男＿＿＿＿＿＿＿人 ｜办公条件、 设施、设备情况：
｜ 1．办公用房面积＿＿＿＿＿＿平方米
女＿＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜ 2．汽车＿＿＿＿＿＿＿＿＿辆
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资产负债表补充资料（续）
编制单位： 年度 会所01－2表
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平均年龄＿＿＿＿＿＿岁 ｜
｜ 3．电子计算机＿＿＿＿＿＿＿台
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
3．业务助理人员数： ｜ 4．复印机＿＿＿＿＿＿＿＿台
1．年初人数＿＿＿＿＿＿人 4．年末人数＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜ 5．传真机＿＿＿＿＿＿＿＿台
2．本年增加＿＿＿＿＿＿人 其中：大专以上＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜ 6．电传机＿＿＿＿＿＿＿＿台
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资产负债表补充资料（续）
编制单位： 年度 会所01－2表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3．本年减少＿＿＿＿＿＿人 中 专＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
高 中＿＿＿＿＿＿人 ｜
｜
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业 务 支 情 况 表
会所02－1表
编制单位： 年 季报 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜本期数｜本所累｜ 项 目 ｜行次｜本期数｜本年累
｜ ｜ ｜ 计数 ｜ ｜ ｜ ｜ 计数
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
业务收入 ｜1 ｜ ｜ ｜ 7．差旅费 ｜25｜ ｜
其中：1．查帐收入 ｜2 ｜ ｜ ｜ 8．修理费 ｜26｜ ｜
2．验资收入 ｜3 ｜ ｜ ｜ 9．租凭费 ｜27｜ ｜
3．咨询服务收入｜4 ｜ ｜ ｜ 10．折旧费 ｜28｜ ｜
4．资产评估收入｜5 ｜ ｜ ｜ 11．物料用品费 ｜29｜ ｜
5．培训收入 ｜6 ｜ ｜ ｜ 12．职工培训费 ｜30｜ ｜
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业 务 支 情 况 表（续）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会所02－1表
编制单位： 年 季报 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜本期数｜本所累｜ 项 目 ｜行次｜本期数｜本年累
｜ ｜ ｜ 计数 ｜ ｜ ｜ ｜ 计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
6．其他业务收入｜7 ｜ ｜ ｜ 13．服装费 ｜31｜ ｜
｜8 ｜ ｜ ｜ 14．业务接待费 ｜32｜ ｜
｜9 ｜ ｜ ｜ 15．会费 ｜33｜ ｜
其他收入 ｜10｜ ｜ ｜ 16．税金 ｜34｜ ｜
其中：1．利息收入 ｜11｜ ｜ ｜ 17．职工待业保险金｜35｜ ｜
2．罚款收入 ｜12｜ ｜ ｜ 18．职工退休养老金｜36｜ ｜
3．证券收益 ｜13｜ ｜ ｜ 19．风险准备金 ｜37｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
业 务 支 情 况 表（续）
会所02－1表
编制单位： 年 季报 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜本期数｜本所累｜ 项 目 ｜行次｜本期数｜本年累
｜ ｜ ｜ 计数 ｜ ｜ ｜ ｜ 计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．其他收益 ｜14｜ ｜ ｜ 20．其他业务支出 ｜38｜ ｜
｜15｜ ｜ ｜ ｜39｜ ｜
｜16｜ ｜ ｜其他支出 ｜40｜ ｜
收 入 合 计 ｜17｜ ｜ ｜ 其中：1．利息支出 ｜41｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 2．证券损失 ｜42｜ ｜
业务支出 ｜18｜ ｜ ｜ 3．坏帐损失 ｜43｜ ｜
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业 务 支 情 况 表（续）
会所02－1表
编制单位： 年 季报 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜本期数｜本所累｜ 项 目 ｜行次｜本期数｜本年累
｜ ｜ ｜ 计数 ｜ ｜ ｜ ｜ 计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
其中：1．工资 ｜19｜ ｜ ｜ 4．非常损失 ｜44｜ ｜
2．劳务支出 ｜20｜ ｜ ｜ 5．其他 ｜45｜ ｜
3．津贴 ｜21｜ ｜ ｜ ｜46｜ ｜
4．福利费 ｜22｜ ｜ ｜支 出 合 计 ｜47｜ ｜
5．工会经费 ｜23｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
6．办公费 ｜24｜ ｜ ｜收 支 结 余 ｜48｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
所长（主任）： 会计主管： 制表
业务收支情况表附表
会计师事务所名称： 年度 会所02－2表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 验 资 户 数 ｜ 本 年 ｜ 本 年 资 询 户 数 ｜本年资产
客 记 经 济 类 型 ｜－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本年数｜历年累计数｜查帐户数｜可行性研究｜设计会计制度｜担任会计顾问｜其 他｜评估户数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1．中外合资经营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
2．中外合作经营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
3．外资企业和外国企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
4．国内联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
5．发行股票企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
6．发行债券企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
业务收支情况表附表（续）
会计师事务所名称： 年度 会所02－2表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 验 资 户 数 ｜ 本 年 ｜ 本 年 资 询 户 数 ｜本年资产
客 记 经 济 类 型 ｜－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本年数｜历年累计数｜查帐户数｜可行性研究｜设计会计制度｜担任会计顾问｜其 他｜评估户数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
7．国营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
其中：承包经营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
8．集体企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
其中：承包经营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
9．私营企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
10．其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：“验资户数”和“本年咨询户数”按户计算，年度内对同一客户进行了多次验资或多次咨询的，只分别算作一户。
收 支 结 余 分 配 表
会所03表
编制单位： 年度 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜ 上 年 数｜ 本 年 数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
收入数 ｜1 ｜ ｜
其中：业务收入 ｜2 ｜ ｜
其他收入 ｜3 ｜ ｜
减：支出数 ｜4 ｜ ｜
其中：业务支出 ｜5 ｜ ｜
其他支出 ｜6 ｜ ｜
本年收支结余（亏损用“－”号） ｜7 ｜ ｜
加：所属上交结余（减：上交上级结余） ｜8 ｜ ｜
减：年初未弥补亏损 ｜9 ｜ ｜
减：归还长期借款的结余 ｜10｜ ｜
本年可分配结余 ｜11｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
收 支 结 余 分 配 表（续）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会所03表
编制单位： 年度 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜ 上 年 数｜ 本 年 数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
减：应交所得税 ｜12｜ ｜
减：应交能源交通重点建设基金 ｜13｜ ｜
减：应交预算调节基金 ｜14｜ ｜
｜15｜ ｜
本年税后结余数 ｜16｜ ｜
加：年初未分配结余 ｜17｜ ｜
加：年初未分配结余的调增数（调减数用“－”号）｜18｜ ｜
减：事业发展基金 ｜19｜ ｜
减：职工福利基金 ｜20｜ ｜
减：职工奖励基金 ｜21｜ ｜
｜22｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本年年末分配结余数（未弥补亏损用“－”号） ｜25｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资产负债汇总表附表
＿＿＿＿＿＿＿＿＿省（区、市） 年度 会所汇01－2表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 注册会计师人数 ｜ 其他从业人数 ｜ 分支机构及其他分部 ｜ ｜ ｜ ｜
会计师事务所｜筹组｜从 业｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜本年｜本年｜本年｜本年资
｜ ｜ ｜在编专｜返聘专｜ ｜在编专｜返聘及｜ ｜本 地｜外 地｜ ｜验资｜查帐｜咨询｜产评估
名 称 ｜单位｜总人数｜ 职数 ｜职、兼｜合计｜ 职数 ｜兼职数｜合计｜ ｜ ｜合计｜户数｜户数｜户数｜户数
｜ ｜ ｜ ｜ 职数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 数 ｜ 数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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资 产 负 债 汇 总 表
＿＿＿＿省（区、市） 汇编会计师事务所数： 年 月 日 会所 01－1表
货币单位：千元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 金 占 用 ｜行次｜年初数｜期末数｜ 资 金 来 源 ｜行次｜年初数｜期 末 数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
流动资产： ｜ ｜ ｜ ｜流动负债 ｜ ｜ ｜
现金 ｜1 ｜ ｜ ｜ 短期借款 ｜21｜ ｜
银行存款 ｜2 ｜ ｜ ｜ 应付及预收款项 ｜22｜ ｜
其中：外币存款 ｜3 ｜ ｜ ｜ 未交税金 ｜23｜ ｜
应收票据 ｜4 ｜ ｜ ｜ 其他应付款 ｜24｜ ｜
应收及预付款项 ｜5 ｜ ｜ ｜ 预提费用 ｜25｜ ｜
物料用品 ｜6 ｜ ｜ ｜ 职工福利基金 ｜26｜ ｜
其他应收款 ｜7 ｜ ｜ ｜ 职工奖励基金 ｜27｜ ｜
待摊费用 ｜8 ｜ ｜ ｜ 职工待业保险金 ｜28｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 职工退休养老金 ｜29｜ ｜
流动资产合计 ｜10｜ ｜ ｜ 风险准备金 ｜30｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 负 债 汇 总 表（续）
＿＿＿＿省（区、市） 汇编会计师事务所数： 年 月 日 会所 01－1表
货币单位：千元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 金 占 用 ｜行次｜年初数｜期末数｜ 资 金 来 源 ｜行次｜年初数｜期 末 数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
长期投资： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
有价证券 ｜11｜ ｜ ｜流动负债合计 ｜35｜ ｜
固定资产 ｜ ｜ ｜ ｜长期负债 ｜ ｜ ｜
固定资产原价 ｜12｜ ｜ ｜ 长期借款 ｜36｜ ｜
减：累计折旧 ｜13｜ ｜ ｜负债合计 ｜37｜ ｜
固定资产净值 ｜14｜ ｜ ｜事务所基金 ｜ ｜ ｜
固定资产清理 ｜15｜ ｜ ｜ 投入资金 ｜38｜ ｜
在建工程 ｜ ｜ ｜ ｜ 事业发展基金 ｜39｜ ｜
在建工程 ｜16｜ ｜ ｜ 未分配结余 ｜40｜ ｜
其他资产 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
开办费 ｜17｜ ｜ ｜事务所基金合计 ｜42｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资金占用总计 ｜20｜ ｜ ｜资金来源总计 ｜45｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
基金情况变动表
会所04表
编制单位： 年度 货币单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜年 初 数｜本年增加数｜本年减少数｜年 末 数｜备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1．投入资金 ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
2．事业发展基金 ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
3．职工福利基金 ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
4．职工奖励基金 ｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
5．职工待业保险金｜5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
6．职工退休养老金｜6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
7．风险准备金 ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
合 计 ｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 1．注册会计师（在编）平均月报酬： 元
补 ｜ 其中：基本工资： 元；津贴： 元；其他： 元。
｜ 2．注册会计师（兼职及返聘专职）平均月报酬： 元
充 ｜ 其中：劳务收入： 元；津贴： 元；奖金： 元：其他: 元。
｜ 3．其他工作人员平均月报酬： 元
资 ｜ 其中：基本工资： 元；津贴： 元；奖金： 元；其他： 元。
｜ 4．全年平均职工人数：
料 ｜ 职工总人数： 人；在编专职人员： 人；返聘专职： 人；其他： 人。
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所长（主任）： 会计主管： 制表：
收 支 结 余 分 配 汇 总 表
会所汇02表
＿＿＿＿＿省（区、市） 汇总会计师事务所数： 年度 单位：千元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜ 上 年 数｜ 本 年 数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1 ｜ ｜
业务收入合计 ｜2 ｜ ｜
其中：1．查帐收入 ｜3 ｜ ｜
2．验资收入 ｜4 ｜ ｜
3．咨询服务收入 ｜5 ｜ ｜
4．资产评估收入 ｜6 ｜ ｜
5．培训收入 ｜7 ｜ ｜
6．其他业务收入 ｜8 ｜ ｜
加：其他收入 ｜9 ｜ ｜
收入合计 ｜ ｜ ｜
减：支出合计 ｜10｜ ｜
其中：1．业务支出 ｜11｜ ｜
2．其他支出 ｜12｜ ｜
收支结余数 ｜13｜ ｜
减：年初未弥补亏损 ｜14｜ ｜
减：归还长期借款的结余 ｜15｜ ｜
减：应交所得税 ｜16｜ ｜
减：应交能源交通重点建设基金 ｜17｜ ｜
减：应交预算调节基金 ｜18｜ ｜
｜19｜ ｜
｜ ｜ ｜

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“私产”入宪与“原罪”赦免

自从中国二十世纪七十年代后期将工作重点转移到经济建设上来,特别是形成”一个中心两个基本点”的基本路线后,各级党委和政府对一个中心的理论有一种错误的理解,就是认为只要将生产力提高了,本地区本部门的国民生产总值提高了,就等于抓住了中心,就完成了党和政府的主要任务,将党的基本路线通俗地等同于“GDP”的增长.在这种思想意识的指导下,判断一个地方,一个部门及其党政领导干部能力和政绩大小的最重要的标准,就是”GDP”的增长速度.这种唯”GDP”论的观点,导致了党政部门工作思路的偏差,比如一说到对外开放，就机械地将吸引外资的数量当作经济发展的目标，甚至将招商引资的指标层层分解到各个部门甚至官员个人头上，搞出了“合同利用外资”、“协议利用外资”“实际利用外资”等即使专家也莫名其妙的新鲜名词，这也是大量存在假外资，假外商，假合资现象的重要原因。现在又有新的理论，要快速提高本地区GDP数值,必须大力扶持和发展民营经济，而发展民营经济，就要对其原罪予以豁免。如果仅仅限于特定阶层的一厢情愿也还罢了，毕竟在多元化的市场经济条件下，各个阶层都有正当的权利诉求和利益表达，然而作为以维护最广大人民群众根本利益为代表的某些地方政府，却用正式文件的形式肯定了“原罪豁免”论，这不能不使人感到惊奇。
2003年的最后一天，河北省出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，这一被称为30条的红头文件第七条规定，对民营企业创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔改表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。如果普通百姓还是弄不明白其中的隐藏含义的话，河北省某位领导的讲话就说的很明白了。这位领导在出席省“两会”时，鼓励民营企业放心大胆创业，这位领导说,司法机关对民营企业合法权益，要理直气壮的保护，对侵犯民营经济合法权益的事情要坚决予以纠正，河北省不再追究民企“原罪”，政法部门不得“超过时效”算“旧账”。
令人注目的是，这一文件的出台，是在中共中央提出宪法修正案建议，十届全国人大二次会议即将讨论将对私有财产的平等保护纳入宪法的背景下提出的。这不能不引起人们的某些担心和疑虑。民营企业原罪的一概豁免是否符合宪法修正案的精神？是否符合公平公正等法治社会的价值理念？不考虑某些民营企业原罪性质是否可以豁免而豁免，对其他合法经营的民营企业是否公平？对民营企业原罪豁免，对外资企业、对国有企业经营者的犯罪行为是否也要豁免？这里不谈一个省政府是否有权制定这样一个文件的主体资格问题，不谈这一文件对民企原罪豁免的依据“在追诉期内，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔改表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑”是否符合罪行法定的刑事法律原则，也不谈这一规定的实施是否会造成与民众正义价值观念的冲突可能导致的社会对立。这里只是想要阐述的是：民营企业“原罪”问题不仅仅是民营企业在发展过程中行贿受贿、生产假冒伪劣产品等问题，也不仅仅是市场经济体制逐步完备过程中管制法规不合理导致的很多民营企业不得不“非法生存”的问题，更为重要的是，相当数量民企“原罪”的形成，不是由于不合理的管理制度逼使他们不得不为了生存而“犯罪”，而恰恰是为了侵吞国家财产、掠夺社会财富而与腐败的政府官员相互勾结而有意实施犯罪，这种类型的犯罪，侵犯了最广大人民群众的根本利益，违背了法治的基本原则，背离了基本的道德准则，是不能予以赦免的。一个省级政府出台这样一个文件，其初衷是值得肯定的。但是，一个敏感而复杂问题的解决需要审慎的论证和多方协调，任何简单而轻率的办法都将背离良好的初衷，特别是在强调依法治国的今天。
正如秋风在《“原罪”与权力》所言，“今天我们所说的民营企业家，其实是一个相当混杂的群体，我们可以对这个群体从多个角度进行一些粗略的分类。比如或许可以将民营企业家划分为两大类：一类是从社会最底层崛起，一直活跃于民间、主要靠自己的企业家才能而发财致富的民间企业家；另一类则是曾经掌握权力、或者攀附上权力，而主要借助权力以垄断特权或掠夺国有和民众财产等手段获得利润的特权企业家。-----------普通民众对于（民间企业家）这种赦免，应该是可以接受的。普通民众不会嫉妒财富，只怨恨那些不义之财，也即某些依靠权力或攀附权力、从而靠权力寻租或借用权力进行赤裸裸的掠夺所获得的利益。民间企业家为了获得生存权，也不得不借用权力，但他们主要还是靠企业家精神创造财富的；而特权企业家却以权力为企事业的基础，并且依靠权力肆无忌惮的掠夺国有资产和民众资产。因而，这些特权企业家的行为显著地有悖正义与理性，他们的行为及时不合法的、也是不正当的，也即中国人通常所说的伤天害理，因而民众对其反响强烈。”（摘自《南方周末》2004.2.12）
对于民间企业家，比如同样在河北省的大午集团及其法定代表人孙大午而言，在其成长的过程中受到当时的土地制度、金融体制制度的束缚，受到诸如公安、工商、税务等行政部门不能公正执法的待遇，如果以今天的各种法规标准来衡量，大午集团从创业初期就有很多“非法”之处，包括启动资金、卫生条件、土地、税收等各个方面，而这正是金体思念我国中小民营企业家的生存现实。大午集团因而触犯了不合理的金融管理秩序而被判了“非法吸收公众存款罪”。对于这类不合理的法律制度造成的民营企业家的“原罪”问题，正如这位河北省领导所言：“发展民营经济除了在资金、项目上给与一些支持外，更重要的是给与民营经济平等的法律地位和公平的竞争环境。”。让民营企业家享有完全平等的政治和法律地位，赋予民营企业家以充分的创业和经营自由，改革和完善不合理的旧的、与市场经济的基本原则相冲突的法律制度才是根本途径；另一方面，政府需要坚定地进行行政审批制度的改革，退出某些领域的不合理管制，放弃某些权力，用复杂的制度设计约束政府及其官员的权力范围及运行规则，这才是政府解决民间企业家“原罪”问题的根本之策，而不是仅仅“赦免”的问题。
而对于“特权企业家”而言，比如我们大家都熟悉的沈阳黑社会头目刘涌及其民营企业“嘉阳集团”，其累积的巨额财富，并不是在受到不合理的法律制度的束缚，在受到政策的歧视，在受到不公正的行政执法待遇背景下获得的，而恰恰是依靠黑社会手段打、砸、抢、诈、欺获得的，依靠对权力的收买官商勾结获得的，依靠对法律的公然蔑视和违背而获得的。对这类“特权”的“民营企业和民营企业家”，不管是他们最初起家时靠暴力手段获得的“第一桶金”，还是用“第一桶金”中的收入投放到权力市场中获得的更多桶的黄金，都具有非正义性质，不会由于第二桶、第三桶及至第N桶金远离了“第一桶金”而具有了合理存在的理由，不光要清算第N桶金的罪恶，更要清算“第一桶金”的罪恶；不光要惩罚其现罪行，更要追究其“原罪”。
有人提出了奇怪的论调，民营企业有“原罪”感，所以他们不敢发展，害怕追溯，害怕出头，甚至将资产转移到国外，是对生产力的破坏，对经济发展不利，所以对他们的原罪要一律“赦免”。诚然，改革开放二十年来经济建设所取得的成就，民营经济功不可没。市场经济体制的逐步完备，离不开私营经济对束缚生产力发展的不合理旧制度和旧法律冲击，在此基础上，社会主义的市场机制逐步完善起来，对所有性质的经济成分一视同仁，享有同等的法律地位和政治待遇成为民营企业家的迫切要求，中共中央将对私有财产与其它财产加以平等保护的内容作为宪法修正案的最重要部分提出，堪称改革开放二十几年来最重要的宪法成果。但是，对私有财产的宪法保护，并不等同于对特权企业家侵吞国家财产，掠夺大众财富犯罪行为的宽恕，对这些罪行的赦免，就是对最广大人民群众利益的背叛。2月13、14日连续播出的山东省某县农机公司，武汉冠生园食品厂的案例，生动说明了在国有企业改制过程中国有资产是如何流失，成为所谓民营企业家原始积累的组成部分。这些在现实生活中大量存在的事实，是对全部“赦免”说的有力回击。

裴玉良