国家开发银行关于进一步完善《国家开发银行项目贷款条件评审报告》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于进一步完善《国家开发银行项目贷款条件评审报告》的通知
国家开发银行
各评审局、信贷局，武汉分行：
为进一步提高贷款决策水平，优化信贷资产质量，更好地防范和化解金融风险，经研究，对进一步完善我行项目贷款条件评审报告作出以下补充规定。
一、增加产品市场风险的分析内容
产品市场是贷款项目成败的关键，在项目评审中应加大对项目产品市场风险评估的力度。项目产品市场风险因素主要包括行业成本结构、行业经济周期性、产品周期、产品替代性、市场竞争力、产品价格控制能力、客户分散程度、市场促销能力等八个方面。（产品市场风险分析表见附
件一）
项目评审时应对产品市场的上述风险因素作定性定量化分析，按低风险、中等风险、中高风险、高风险四类，综合确定产品市场风险程度。
二、明确还贷资金来源，强化偿债能力分析
在项目评审报告第六部分“经济效益及还贷能力”中，增列专节，通过对借款企业营运期财务状况测算，分析借款企业营运期财务实力及债务承受能力，确定项目偿还我行贷款本息的资金来源。
要细化还贷资金来源渠道，对各项资金所占比例及资金来源可靠程度予以说明。需对借款企业主营业务收入、主营业务利润、营业利润、利润总额、净利润作定量分析，预测其变化趋势，用列表或图示方式说明。如借款企业还款资金来源中包含了非常规经营活动产生的收益部分（如财
政补贴、出售证券或无形资产等），一并予以说明。
同时，在现有项目经济效益及财务效益评审指标的基础上，增加利息保障率、产权比率两项财务杠杆比率的计算，以准确判断借款企业在贷款期内偿还长期债务的保障能力。其中：
利息保障率，指贷款期间企业生产经营所获得的息税前利润与利息费用的比率，反映企业贷款期盈利对利息的保障程度，用于评价借款企业支付利息的能力。其公式为：
利息保障率＝（利润总额＋利息）÷利息×100％
该比率一般应为200％－300％，不得低于100％，满意值应大于400％。
产权比率，指企业负债总额与所有者权益总额的比例关系，反映企业所有者权益对债权人权益的保障程度。其公式为：
负债与所有者权益比率＝负债总额÷所有者权益总额×100％。
该比率一般应为200％，不得高于300％，满意值应小于100％。
三、量化贷款项目风险度
在项目评审报告“问题及建议”前增加贷款项目风险等级评审部分。风险因素涉及借款人资信、产品市场前景、项目建设条件、资金结构及落实程度、项目经济效益及还贷能力、担保方式及担保能力等方面，在定性分析风险因素基础上计算确定项目风险程度。
在尽快制定颁布全行统一的贷款项目风险评审操作规程之前，各有关部门可按照中国人民银行《关于贷款风险分类的指导原则》的思路开展此项工作。
四、规范评审报告格式
进一步规范项目贷款条件评审报告，文字应精炼扼要，字数原则上不超过6000字。贷款项目评审表统一使用新表式（见附件二）。
评审报告的重点内容应放在对项目产品市场风险、资金条件、财务效益、还贷来源和项目风险度的分析上，并尽可能运用直观清楚的图表加以说明，做到数据可靠，分析有据。对于项目必要性、技术评价可适当简化。有关工艺流程和技术参数需详细说明的，可作为附件附上。
为落实信贷管理责任制，评审报告最后应提出观点鲜明的评审结论。
以上规定，自通知之日起执行。
附件：一、产品市场风险分析表
二、国家开发银行贷款项目评审表
附件一
产品市场风险分析表
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｜ 风险因素 ｜ 低风险 ｜ 中等风险 ｜ 中高风险 ｜ 高风险 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜低固定成本，高｜固定成本与变动｜固定成本略高于｜高固定成本，低｜
｜企业成本结构｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜变动成本 ｜成本平衡 ｜变动成本 ｜变动成本 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜行业经济周期｜基本不受经济周｜销售受经济周期｜销售受经济周期｜高度周期性或 ｜
｜性 ｜期的影响 ｜的轻度影响 ｜的相当影响 ｜反周期性 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜产品处于发展 ｜产品处于成熟 ｜产品处于成熟 ｜产品处于衰退 ｜
｜产品周期 ｜期，市场前景广｜期，市场基本饱｜期，市场竞争激｜期，市场过度竞｜
｜ ｜阔 ｜和 ｜烈 ｜争 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有数种替代产品｜有许多替代产 ｜
｜产品替代性 ｜没有替代产品或｜有少数替代产品｜或者转换成本较｜品，没有转换成｜
｜ ｜类似产品 ｜或者转换成本高｜低 ｜本 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有一些竞争对 ｜ ｜ ｜
｜市场竞争力 ｜没有直接竞争对｜手，但总体上胜｜面临一定的同业｜面临激烈的同 ｜
｜ ｜手 ｜过对手 ｜竞争压力 ｜业竞争 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜产品价格控制｜企业对产品销售｜企业对产品销售｜企业对产品销售｜客户对产品销 ｜
｜ ｜价格有相当大的｜ ｜价格有最低限度｜售价格有重要 ｜
｜能力 ｜控制能力 ｜价格有重要影响｜的影响 ｜的控制 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜产品用途广，客｜产品用途有限，｜产品用途有限，｜产品用途单一，｜
｜客户分散程度｜户基础高度多元｜但客户基础多元｜基本依赖于少数｜依赖少数特定 ｜
｜ ｜化 ｜化 ｜客户 ｜客户 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜企业产品促销能｜企业产品促销能｜企业缺乏产品促｜企业产品促销 ｜
｜市场促销能力｜力较强，市场开｜力和市场开发经｜销能力和市场开｜能力低下，没有｜
｜ ｜发经验丰富 ｜验一般 ｜发经验 ｜市场开发经验 ｜
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附件二
国家开发银行贷款项目评审表
资金单位：万元
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｜项目名称 ｜ ｜评审阶段｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜建设规模 ｜ ｜
｜借款法人 ｜ ｜及主要 ｜ ｜
｜ ｜ ｜建设内容 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上报总投资｜ ｜评审总投资及静态部分 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜资金来源 ｜ 数额 ｜具体出资渠道 ｜ 占总投资比例 ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜（1） ｜ ｜
｜ 资 ｜1．资本金 ｜ ｜（2） ｜ ｜
｜ 金 ｜ ｜ ｜（3） ｜ ｜
｜ 筹 ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 措 ｜2．开发银行贷款｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜（1） ｜ ｜
｜ ｜3．其他奖金 ｜ ｜（2） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（3） ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜借款法人 ｜ 名称 ｜资产负债率｜流动比率｜速动比率 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜财务评价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜财务内部｜ ｜
｜ ｜产品市场风险程度｜偿债覆盖率｜利息保障率｜ ｜产权比率 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜收益率 ｜ ｜
｜项目偿债 ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜能力分析 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 还 贷 ｜1． 4． ｜
｜ ｜ 资 金 ｜2． 5． ｜
｜ ｜ 来 源 ｜3． 6． ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主要风险 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜担保方式 ｜ 1．保证 2．抵押 3．质押 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜或有债务｜ ｜
｜ ｜ 名 称 ｜资产负债率｜ 流动比率 ｜ ｜担保能力｜
｜担保单位 ｜ ｜ ｜ ｜总额 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜代款期限（宽｜ ｜贷款风险｜
｜ 评 审 ｜ 承诺贷款额 ｜贷款种类 ｜ ｜贷款利率｜ ｜
｜ 结 论 ｜ ｜ ｜ 限期） ｜ ｜类别 ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管评审人： 审批人签章：
年 月 日
1998年7月29日
江苏名牌产品跟踪管理办法(暂行)
江苏省质监局
省质监局关于印发《江苏名牌产品跟踪 管理办法》（暂行）的通知
苏质技监质发〔２００５〕５７号 ２００５年３月２５日
各市质量技术监督局，有关企业：
为加强对江苏名牌产品的管理，及时掌握江苏名牌产品发展动态，促进江苏名牌产品生产企业提高产品质量水平和市场竞争能力，根据《江苏名牌产品管理办法》的规定，我局制定了《江苏名牌产品跟踪管理办法》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。
江苏名牌产品跟踪管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为加强对江苏名牌产品的管理，及时掌握江苏名牌产品发展动态，促进江苏名牌产品生产企业提高产品质量水平和市场竞争能力，根据《江苏名牌产品管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 江苏名牌产品跟踪管理是指对所有有效期内的江苏名牌产品生产企业的经济与质量发展状况进行动态跟踪，定期向社会通报江苏名牌产品发展情况。
第三条 江苏省质量技术监督局负责对江苏名牌产品进行跟踪管理。各市质量技术监督局负责本行政区域内江苏名牌产品跟踪信息的收集、汇总分析以及监督管理工作。
第二章 组织管理
第四条 有效期为一年的江苏名牌产品实行季度跟踪，每个季度跟踪一次。有效期为二年的江苏名牌产品每半年跟踪一次。
第五条 江苏名牌产品生产企业应如实填报《江苏名牌产品发展跟踪表》，定期上报所在市质量技术监督局（季度跟踪企业在每年的１、４、７、１０月１５日前上报，半年跟踪企业在每年的１、７月１５日前上报）。
江苏名牌产品如发生重大质量事故、在国家、省级质量监督检查或出口商检中出现不合格，企业应及时向所在市质量技术监督局报告。相关市质量技术监督局应及时向省质量技术监督局报告。
第六条 各市质量技术监督局应建立本地区的江苏名牌产品跟踪管理档案，对本地区江苏名牌产品生产企业的经营状况、内部管理、产品质量水平、技术创新、市场开拓等情况进行分析汇总，提出本地区江苏名牌产品经营状况分析报告。
各市质量技术监督局在每年的１、７月３１日前将所在地区有效期内的江苏名牌产品发展跟踪表和分析报告统一报送省质量技术监督局，并向当地政府（名牌推进机构成员单位）通报名牌发展情况。
第七条 省质量技术监督局汇总各地名牌发展跟踪表后，提出江苏名牌产品经营状况分析报告，及时上报省政府，并向省名牌战略推进委员会各成员单位通报。
第三章 监督管理
第八条 省质量技术监督局每年一季度对发展较快、质量水平有较大提高、市场竞争力有显著提升的江苏名牌产品生产企业给予通报表彰。
第九条 企业有更名、改制、变更注册商标事宜、关键设备改造等重大变更的，应当自变更之日起３０日内将变更事项报送省质量技术监督局质量处（省名牌战略推进委员会秘书处）备案，经核准后，方可继续使用江苏名牌产品称号、标志。
第十条 江苏名牌产品生产企业有下列情形之一的，省质量技术监督局将建议省名牌战略推进委员会给予书面警告：
（一）违反本办法第五条、第九条规定，虚报、缺报、迟报（超过规定上报时间１０天以上）的；
（二）用户（消费者）对企业名牌产品意见较多，经调查属生产企业责任的；
（三）江苏名牌产品在省级质量监督检查中出现一般性指标（不包括涉及安全、健康等强制性指标）不合格的；
（四）江苏名牌产品生产企业经济效益出现明显滑坡的；
（五）江苏名牌产品生产企业的质量保证体系运行出现重大问题的。
第十一条 江苏名牌产品生产企业有下列情形之一的，省质量技术监督局将建议省名牌战略推进委员会暂停或者撤销该产品的江苏名牌产品称号：
（一）有效期内两次及两次以上虚报、缺报、迟报《江苏名牌产品发展跟踪表》的；
（二）江苏名牌产品在国家质量监督检查不合格、省级质量监督检查严重不合格或出口商检中严重不合格的；
（三）江苏名牌产品发生危及人身安全或人体健康、造成重大财产损失等事件，经调查属生产企业责任的；
（四）江苏名牌产品质量发生较大波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题的；
（五）商标专用权丧失的；
（六）违反国家质量法律、法规，被查处的。
第十二条 有关工作人员在对江苏名牌产品进行发函调查、现场跟踪等过程中，要保守企业的商业和技术秘密，严格按照有关规定、程序进行跟踪。对于违反规定的单位或个人，省质量技术监督局将予以严肃处理。
第四章 附 则
第十三条 本办法由江苏省质量技术监督局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。