全国妇联


妇字〔2005〕27号


关于切实做好《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传贯彻工作的意见

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联：
2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》，该决定将于2005年12月1日起施行。这对于进一步完善我国保障妇女权益的法律体系，促进男女平等，充分发挥妇女在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的积极性、创造性，必将起到积极的推动作用，具有十分重要的意义。
各级妇联组织要站在构建社会主义和谐社会、推进国家民主法治进程的高度，充分认识妇女权益保障法修改的重要性，切实增强做好妇女权益保障法宣传贯彻工作的使命感和责任感。要认真学习把握妇女权益保障法修改的主要内容，大力开展普及宣传活动，推动相关法律法规和规范性文件的制定、出台，加强对妇女权益保障法执行情况的社会监督，切实做好宣传贯彻工作，更好地维护广大妇女的合法权益。
一、认真学习，切实增强妇联组织依法履行职责的能力
修改后的妇女权益保障法对总则，政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等六大权益领域以及法律责任进行了全面的补充完善，对妇联组织的职能和作用也进一步作出了规定。一方面为妇联组织更好地开展工作，履行职能提供了重要的法律依据，同时也对妇联工作提出了更高的要求。
各级妇联组织一定要认真学习把握，精心组织培训，确保广大妇联干部掌握妇女权益保障法的修订要旨和主要内容，增强依法履行职责的能力。一是要通过学习培训，全面掌握妇女权益保障法关于保护妇女权益的新规定，运用这些更为有力的法律武器，不断推进妇女事业实现新发展。二是要通过学习培训，进一步明确妇联组织的地位和作用，明确妇联组织在促进妇女发展、维护妇女权益等方面的具体权利和义务，增强法制观念，健全工作机制，提高依法开展工作的意识和水平，使妇联工作更加法制化、规范化。
二、大力宣传，努力优化妇女权益保障法实施的社会环境
各级妇联组织要大力开展妇女权益保障法的宣传教育活动，使广大妇女了解掌握妇女权益保障法的重点内容和自己的权利义务，使有关部门和社会各界明确各自在保障妇女权益工作中的职责，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境。
为使宣传教育活动取得实效，一是要在大力宣传妇女权益保障法的同时，拓展宣传内容，注重宣传我国宪法“尊重和保障人权”以及男女平等原则的内容，配套宣传其它相关法律、法规、规章和国际公约的内容，使全社会对妇女权益保障法律体系的了解更加全面。二是要扩大宣传覆盖面，着眼全社会开展宣传活动，一方面进一步帮助广大妇女群众提高法律素质，增强依法维权的意识和能力，另一方面进一步开展向政府及有关部门、司法机关、社会团体、企事业单位等责任主体的宣讲活动，推动形成全社会自觉遵守妇女权益保障法，国家机关依法决策、依法行政的良好氛围。三是要创新宣传形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体的优势，结合实际，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，使妇女权益保障法家喻户晓，人人皆知。2005年12月1日，妇女权益保障法的修改决定将正式实施，全国妇联届时将在全国范围内开展妇女权益保障法大型宣传活动。各级妇联组织也要抓住这一有利时机，上下联动，共同推动妇女权益保障法的贯彻落实。
三、源头参与，积极推动配套法规制定出台
妇女权益保障法修改工作完成后，各级妇联组织的一项重要任务是要继续做好源头维权工作，积极参与立法，使相关法律与妇女权益保障法相衔接，使行政法规和地方性法规与妇女权益保障法相配套，促使妇女权益保障法律体系进一步完善。
一是要继续积极参与涉及妇女权益的其它法律法规的制定和修改，建言献策，使其与修改后的妇女权益保障法的原则、精神和内容相一致。二是要抓住机遇，尽早协调推动各省区市妇女权益保障法实施办法（细则）的修改。尚未推动妇女权益保障法实施办法（细则）修改纳入立法规划的地方妇联，要结合妇女权益保障法修改的重点，积极组织力量开展有针对性的调查研究，总结当地妇女权益保障工作的有益经验，针对存在的突出问题，及时提出立法建议。已经推动妇女权益保障法实施办法（细则）修改纳入地方立法规划的地方妇联，要积极配合地方人大做好修改工作，使当地妇女权益保障法实施办法（细则）与妇女权益保障法相配套，更好地维护妇女合法权益。
四、加强监督，不断推进妇女权益保障法的贯彻落实
修改后的妇女权益保障法，进一步明确了妇联组织代表妇女向各级国家机关提出建议，参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督等权利，为妇联组织进一步做好妇女权益保障法执行情况的社会监督工作，提供了法律依据。各级妇联组织一定要依法履行职责，进一步畅通监督渠道，完善监督机制，加大监督力度，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处。
一是要充分发挥妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带的作用，善于发现妇女权益保障法实施过程中出现的、涉及妇女权益的倾向性问题，并及时向各级党委、人大、政府和政协提出有针对性的对策和建议。二是要充分借助和推动人大执法检查和政协调研监督工作，密切联系各级人大代表、政协委员，完善建言献策机制，反映法律执行中的问题，表达妇女群众的呼声与诉求，监督妇女权益保障法各项规定的落实。三是要进一步完善有关制度，如妇联信访工作制度、维权发言人制度等，对侵害妇女权益的典型案件，要积极要求并协助有关部门或单位查处，充分利用新闻媒体的优势，抨击丑恶，倡扬正义，推动全社会都来关注妇女权益保障法的实施和妇女权益保障工作的开展。

附件：《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传提纲

全 国 妇 联
2005年9月15日

浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会常务委员会

公 告

第 2号


《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例〉的决定》已于2013年 5月 29日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


浙江省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日




浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定

（2013年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》


作如下修改：
一、将第四条第二项修改为：“在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员”。
二、将第五条第三项修改为：“根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的任免，并由省人民政府报国务院备案。”
三、将第七条第一项修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理人选，并由省人民检察院报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备
案”。
四、将第九条第一款修改为：“省人大常委会应当对提请任命的省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任进行任前法律知识考试。”
五、将第十二条修改为：“省人大常委会会议审议任命省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任，省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长时，被任命人员应当到会与省人大常委会组成人员见面，并作拟任职发言。集中任命时，作拟任职发言的人选由主任会议决定。”
六、将第十五条修改为：“省人民代表大会换届后，省长应当在两个月内提请省人大常委会任命新一届省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任。
“省人大常委会任命的省人大常委会副秘书长，工作委员会主任、副主任、委员，办公厅主任、研究室主任，人民法院审判人员、人民检察院检察人员，省人民代表大会换届后，其职务无变动的，
不再重新任命。”
七、将第十七条修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会受理省人大常委会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。省人大常委会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
“常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常委会辞去常委会的职务。”
八、将第十八条修改为：“在省人民代表大会闭会期间，由省人大常委会决定撤销个别副省长的职务；决定撤销省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的职务；决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务；决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。撤职案的提出和表决依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定办理。”
九、将第二十一条修改为：“省人大常委会应当加强对被任命人员的监督，受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法认真处理。省人大常委会可以通过听取和审议专项工作报告、执法检查、提出询问和质询案、组织特定问题调查、审议和决定撤职案等方式，对被任命人员实施监督。”
十、将第二十三条修改为：“对下列人员的任免，采用无记名投票方式进行表决：
“（一）推选省人大常委会代理主任；决定接受省人大常委会主任、副主任、秘书长辞职；任免省人大专门委员会副主任委员；任免省人大常委会工作委员会主任；任免省人大常委会办公厅主
任、研究室主任；
“（二）决定省人民政府代理省长；决定任免省人民政府副省长；决定接受省人民政府省长、副省长辞职；决定任免省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任；

“（三）决定省高级人民法院代理院长；决定接受省高级人民法院院长辞职；任免省高级人民法院副院长；撤换省高级人民法院院长；批准撤换市中级人民法院院长；
“（四）决定省人民检察院代理检察长；决定接受省人民检察院检察长辞职；任免省人民检察院副检察长；撤换下级人民检察院检察长；
“（五）决定撤销省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长的职务。
“对其他人员的任免，可以采用按表决器的方式进行表决，必要时也可以采用其他方式进行表决。”
十一、将第二十七条修改为：“省人大常委会任命的人员受处分的，作出处分决定的机关应当将处分决定及时报送省人大常委会。”
十二、将第二十九条改为第二十八条，修改为：“省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务任免、撤销及任命书的颁发，按照本条例的有关规定执行。”
此外，对个别文字作了修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


附：

浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例


（1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2005年 7月 29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订 根据 2013年 5月 29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为保证浙江省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人大常委会任免国家机关工作人员，应当贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第三条 省人大常委会设立代表与选举任免工作委员会。
代表与选举任免工作委员会在省人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。
第二章 任免范围
第四条 国家权力机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员；
（三）根据省人大常委会主任会议提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免；
（四）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；
（五）根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任。
第五条 国家行政机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从副省长中决定代理人选；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定副省长的个别任免；
（三）根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的任免，并由省人民政府报国务院备案。

第六条 国家审判机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省高级人民法院副院长中决定代理人选；
（二）根据省高级人民法院院长提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第七条 国家检察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
（一）在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理人选，并由省人民检察院报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）根据省人民检察院检察长提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（三）根据省人民检察院检察长提请，批准任免下一级人民检察院检察长。
第三章 任免程序
第八条 提请省人大常委会审议的人事任免案，应当由提请机关正职领导人签署，同时附送拟任命人员有关材料或者拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法制观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的，由提请主体修改补充后再提请。
人事任免案一般在省人大常委会会议举行十日前提交。
第九条 省人大常委会应当对提请任命的省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任进行任前法律知识考试。
任前法律知识考试的具体工作由省人大常委会代表与选举任免工作委员会会同有关部门承办。考试结果应当书面报告省人大常委会主任会议。
第十条 人事任免案由省人大常委会主任会议依法决定是否提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案时，提请机关或者有关部门应当派员到会说明。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案前，省人大常委会代表与选举任免工作委员会和有关部门应当做好相关准备工作。
第十一条 省人大常委会会议审议人事任免案时，提请机关的正职领导人应当到会作人事任免案说明，并派员听取审议意见，回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会作说明的，应当说明原因，并委托副职领导人到会代作说明。
第十二条 省人大常委会会议审议任命省人大常委会工作委员会主任、办公厅主任、研究室主任，省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任，省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长时，被任命人员应当到会与省人大常委会组成人员见面，并作拟任职发言。集中任命时，作拟任职发言的人选由主任会议决定。
第十三条 人事任免案提出后至省人大常委会会议前，有人民群众检举、揭发拟任免人员重大问题的，提请机关应当向主任会议或者省人大常委会提出书面报告。
省人大常委会在审议人事任免案过程中，发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题，提请机关应当尽快调查核实，提出书面报告。会议期间难以查清的，经主任会议提出，省人大常委会会议同意，可以暂不交付表决。问题查清后，提请机关应当提出书面报告，再由主任会议决定是否提交省人大常委会下次会议审议。
列入省人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请机关书面要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十四条 对提请省人大常委会任命而未获得通过的人选，提请机关认为必要的，可以再次提请省人大常委会任命。经两次提请未获得通过的，在省人大常委会本届任期内，不得再提请任命其担任同一职务。
第十五条 省人民代表大会换届后，省长应当在两个月内提请省人大常委会任命新一届省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任。
省人大常委会任命的省人大常委会副秘书长，工作委员会主任、副主任、委员，办公厅主任、研究室主任，人民法院审判人员、人民检察院检察人员，省人民代表大会换届后，其职务无变动的，不再重新任命。
第十六条 省人大常委会任命的人员，其所在的工作机构名称改变时，应当重新任命；工作机构撤销的，应当予以免职；在职期间去世的，其所在单位应当及时报告省人大常委会。
省人大常委会任命的人员离职或者退休的，应当提请免除其职务。
第四章 辞职、撤职与监督
第十七条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会受理省人大常委会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。省人大常委会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常委会辞去常委会的职务。
第十八条 在省人民代表大会闭会期间，由省人大常委会决定撤销个别副省长的职务；决定撤销省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任的职务；决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务；决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。撤职案的提出和表决依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定办理。
第十九条 根据省高级人民法院院长提请，省人大常委会批准撤换市中级人民法院院长。在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提请，省人大常委会撤换省高级人民法院院长，并须报经最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
根据省人民检察院检察长建议，省人大常委会撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
第二十条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员的代表职务被罢免的，其省人大常委会组成人员或者省人大专门委员会组成人员的职务相应撤销；代表辞职被接受的，其省人大常委会组成人员或者省人大专门委员会组成人员的职务相应终止。
第二十一条 省人大常委会应当加强对被任命人员的监督，受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法认真处理。省人大常委会可以通过听取和审议专项工作报告、执法检查、提出询问和质询案、组织特定问题调查、审议和决定撤职案等方式，对被任命人员实施监督。
第五章 表决与公布
第二十二条 省人大常委会会议表决人事任免案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。
第二十三条 对下列人员的任免，采用无记名投票方式进行表决：
（一）推选省人大常委会代理主任；决定接受省人大常委会主任、副主任、秘书长辞职；任免省人大专门委员会副主任委员；任免省人大常委会工作委员会主任；任免省人大常委会办公厅主任、研究室主任；
（二）决定省人民政府代理省长；决定任免省人民政府副省长；决定接受省人民政府省长、副省长辞职；决定任免省人民政府秘书长、厅长、委员会（办公室）主任；

（三）决定省高级人民法院代理院长；决定接受省高级人民法院院长辞职；任免省高级人民法院副院长；撤换省高级人民法院
院长；批准撤换市中级人民法院院长；
（四）决定省人民检察院代理检察长；决定接受省人民检察院检察长辞职；任免省人民检察院副检察长；撤换下级人民检察院检察长；
（五）决定撤销省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会（办公室）主任、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长的职务。
对其他人员的任免，可以采用按表决器的方式进行表决，必要时也可以采用其他方式进行表决。
第二十四条 人事任免案应当逐人表决，根据情况也可以合并表决。
人事任免案以省人大常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十五条 省人大常委会通过的人事任免，应当在省人大常委会公报和《浙江日报》刊登。

第二十六条 省人大常委会通过任命的人员，除代理职务的以外，由省人大常委会颁发任命书。
任命书由省人大常委会主任签署，主任或者其委托的副主任颁发。省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任命书，可以集中颁发，也可以委托省高级人民法院院长、省人民检察院检察长颁发。
第二十七条 省人大常委会任命的人员受处分的，作出处分决定的机关应当将处分决定及时报送省人大常委会。
第六章 附 则
第二十八条 省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务任免、撤销及任命书的颁发，按照本条例的有关规定执行。
第二十九条 本条例自2006年1月1日起施行。