辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国防洪法》办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　1999年1月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
　　根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的决定第一次修正
　　根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的决定第二次修正

　　　　第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 在我省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动，必须遵守本办法。
　　第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作；其他有关部门在本级人民政府领导下，按照各自职责，负责有关的防洪工作。
　　第四条 各级人民政府必须认真贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防洪方针，制定措施，实行行政首长负责制和分级分部门责任制。
　　第五条 防洪工作按照河道管理权限分级实施。河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，依据下列规定执行：
　　（一）省水行政主管部门负责管理流域面积5000平方公里以上的大型河流；
　　（二）市水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积1000平方公里至5000平方公里的中型河流；
　　（三）县水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积 1000平方公里以下的小型河流；
　　（四）跨市、县的河流，由其共同的上一级水行政主管部门负责管理。
　　除辽河、浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河、鸭绿江主要河段外，其他省管江河、河段，省水行政主管部门可以授权市水行政主管部门负责管理。
　　第六条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，并有权制止和检举破坏防洪工程设施的行为。

　　　　第二章 防洪规划

　　第七条 国民经济的总体规划、城市规划及重大建设项目的布局，必须考虑防洪安全，必须有防洪除涝等方面的专项规划或者进行专项论证。
　　第八条 防洪规划按照下列规定制定：　
　　（一）辽河的防洪规划由省水行政主管部门会同有关部门编制，经省人民政府审查后，按照《防洪法》第十条规定报国务院批准；
　　（二）浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河重要河段的防洪规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案；
　　（三）鸭绿江、跨省江河和城市的防洪规划按照《防洪法》第十条的规定执行；跨市江河的防洪规划，由江河所在地的市水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的防洪规划，由江河所在地的县水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准；
　　（四）其他江河、河段的防洪规划，按照分级管理权限，由县以上水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
　　县以上人民政府必须安排防洪规划工作经费，按计划完成防洪规划。
　　第九条 沿海地区的县以上人民政府，应当把防御风暴潮纳入本地区的防洪规划，加强海堤、防潮闸和沿海防护林等防御风暴潮工程体系建设，制定和落实相应的防台风预案。
　　第十条 县以上人民政府应当把山体滑坡、崩塌、泥石流的防治纳入区域性防洪规划，划定重点防治区，加强观测、预警、预报设施建设，制定和落实避险、逃险方案。
　　第十一条 辽河入海河口的整治规划按照《防洪法》第十五条的规定制定；大辽河、大凌河、鸭绿江入海河口的整治规划，由省水行政主管部门会同有关部门和地区制定；其他河流入海河口的整治规划，按照分级管理权限，由市或者县水行政主管部门会同有关部门制定。
　　在入海河口围海造地、开发滩涂或者从事其他活动，应当按照河口整治规划进行。
　　第十二条 江河规划治导线按照河道管理权限由水行政主管部门拟定，报本级人民政府批准；
　　鸭绿江和跨省江河规划治导线，按照《防洪法》第十九条的规定执行；
　　跨市江河的规划治导线由江河所在地的市水行政主管部门拟定，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的规划治导线由江河所在地的县水行政主管部门拟定，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准。
　　第十三条 防洪规划保留区内不得建设与防洪无关的设施；国家工矿建设项目确需占用防洪规划保留区内土地的，按照《防洪法》第十六条第三款规定执行。
　　对防洪规划保留区内现有的工矿工程设施及村屯，当地人民政府应当制定外迁计划，并组织实施。
　　第十四条 按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由土地行政主管部门按照国家和省的有关规定划拨或者调剂解决。
　　河道整治占用土地的补偿，按照国家和省有关规定的低限标准减半执行。

　　　　第三章 治理与防护

　　第十五条 防治江河洪水，应当蓄泄兼施，标本兼治。各级人民政府应当组织水行政主管部门和有关部门加固堤防和水库，疏浚河道，植树造林，封山育林，退耕还林，涵养水源，保持水土。
　　第十六条 县以上水行政主管部门和其他有关部门应当根据防洪规划，制定河道整治、涝区治理、病险水库除险加固和城市排涝设施建设的年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。对严重影响防洪排涝的河段及工程，应当制定应急措施，报本级人民政府批准后，优先安排资金进行整治。
　　第十七条 河道、水库管理范围由县以上水行政主管部门按照国家和省的规定划定，报本级人民政府批准。
　　河道入海口管理范围的划定，按照历史最高洪水位或者设计洪水位出口宽度的2至3倍执行；出口的划定，不得超过最低潮位线。
　　第十八条 在河道和水库管理范围内进行下列活动，必须报经县以上水行政主管部门批准，涉及其他部门的，并按照有关法律、法规的规定审批：
　　（一）新开河道、改变河势的；
　　（二）挖砂、采石、取土、淘金，翻动土体对河道有不利影响的；
　　（三）爆破、钻探、打井的；
　　（四）挖筑鱼池（塘）或者从事水产品养殖的；
　　（五）修建设施的；
　　（六）存放物资的；
　　（七）开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的。
　　第十九条 在河道管理范围内，禁止下列活动：
　　（一）修建套堤、围堤、阻水渠道、阻水道路；
　　（二）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
　　（三）种植高秆农作物、芦苇、杞柳、获柴和树木（不含护堤护岸林）；
　　（四）设置拦河渔具。
　　第二十条 对壅水、阻水严重或者为提高河道防洪标准进行河道整治需要改建、扩建或者拆除的跨河、穿河、临河、跨堤、穿堤、临堤等工程设施，由县以上水行政主管部门提出方案，报请本级人民政府责令工程建设单位限期改建、扩建或者拆除。逾期不改建、扩建或者拆除的，由县以上水行政主管部门采取处置措施，所需费用由工程产权单位承担。
　　第二十一条 跨河、穿河、临河、跨堤、穿堤、临堤的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的工程建设方案，必须由具有水利资质资格的设计单位提出审核意见，并经县以上水行政主管部门同意。
　　前款所列建设项目对防洪有影响的，建设单位应当将防洪工程设施的维修加固纳入建设项目计划，并与建设项目同步实施；所需经费，由建设单位承担。
　　第二十二条 护堤护岸林由河道管理机构组织营造和管理，其他单位和个人不得侵占、破坏或者非法砍伐。
　　第二十三条 经批准在河道管理范围内占用河道堤防等水利工程设施的单位和个人，应当保证河道堤防等水利工程设施的原有功能；在行洪范围内占用水域、陆域的，应当向县以上水行政主管部门缴纳占河费。拒不缴纳的，责令停止占用。
　　因施工、排污造成河道淤积或者对河道堤防等水利工程设施造成损害的，由建设单位或者产权单位承担清淤和赔偿责任。

　　　　第四章 防洪区和防洪工程设施的管理

　　第二十四条 有防洪任务的县以上人民政府应当组织水行政主管部门、其他有关部门和地区在制定防洪规划或者防御洪水方案时划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的范围，并报请省人民政府按照国务院规定的权限批准后予以公告。
　　第二十五条 蓄滞洪区所在地的县以上人民政府应当组织有关部门采取防洪避洪措施，编制并落实蓄滞洪区安全转移方案。
　　洪泛区、蓄滞洪区安全建设管理办法以及对蓄滞洪区的扶持和补偿救助办法，由省人民政府制定。
　　第二十六条 县以上人民政府应当组织水行政主管部门、其他有关部门和地区，按照国家和省的规定，划定防洪工程设施的管理和保护范围。
　　第二十七条 各级人民政府应当组织水行政主管部门和有关部门加强防洪工程设施的定期检查和监督管理。对病险水库、险闸、险堤，水行政主管部门和有关部门必须组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府必须优先安排所需资金。

　　　　第五章 防汛抗洪

　　第二十八条 县以上人民政府设立防汛指挥机构，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构为常设机构，设在同级水行政主管部门。水行政主管部门应当设专人负责防汛办事机构的日常工作。
　　第二十九条 防御洪水方案和洪水调度方案按下列规定报批：
　　（一）辽河干流、浑河、太子河、绕阳河、大辽河、大凌河的防御洪水方案和省管大型水库的洪水调度方案，由省防汛指挥机构拟定，报省人民政府批准；
　　（二）柳河、大洋河、浑江、艾河、清河、六股河、小凌河的主要河段和省辖市城市防御洪水方案以及其他大型水库洪水调度方案，由所在地的市防汛指挥机构拟定，报本级人民政府批准，并报省防汛指挥机构备案；
　　（三）鸭绿江和跨省江河的防御洪水方案，按照《防洪法》第四十条的规定执行；跨市江河的防御洪水方案，由所在地的市防汛指挥机构拟定，分别报所在地的市人民政府批准，并报省防汛指挥机构备案；跨县江河的防御洪水方案，由江河所在地的县防汛指挥机构拟定，分别报所在地的县人民政府批准，并报市防汛指挥机构备案；
　　（四）其他江河的防御洪水方案和水库的洪水调度方案，按照河道和水库分级管理权限由县以上防汛指挥机构拟定，报本级人民政府批准。
　　 第三十条 各级人民政府应当组织有关部门做好防汛物资的储备工作。防汛指挥机构必须储备一定数量的防汛物资；受洪水威胁的单位和个人必须储备必要的防汛抢险物资。
　　防汛抢险所需的主要物资，由计划主管部门在年度计划中予以安排。
　　第三十一条 在紧急防汛期，防汛指挥机构具有《防洪法》第四十五条规定的物资调用权和紧急处置权；对不服从调用和紧急处置的，防汛指挥机构可以强制执行。
　　第三十二条 在汛期，防汛指挥车辆和抢险救灾车辆免交过路（桥）费。防汛车辆标志按照行政区域由防汛指挥机构制发。
　　第三十三条 河道管理范围内已有的建筑设施和林木等阻水障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由有关水行政主管部门提出清障方案，并由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
　　第三十四条 气象站、水文站、雨量站、海洋站及水利工程管理单位，应当建立并完善洪涝灾害监测、预报系统，及时准确地向防汛指挥机构提供雨情、水情、风暴潮预报和工程情况等信息。
　　第三十五条 与防洪有关的水利工程采取承包、租赁、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者必须服从行政主管部门的统一管理和防汛调度，保证工程的安全运行和防汛、排水等原设计功能，并将防洪责任和违约责任纳入合同。

　　　　第六章 保障措施

　　 第三十六条 各级人民政府应当保证实施防洪规划和年度计划所需的资金。
　　财政、计划部门每年应当从预算内资金、水利专项资金、农业综合开发资金、以工补农资金等专项资金和贴息贷款中安排资金，主要用于下列事项：
　　（一）防洪工程设施建设、维护和修复；
　　（二）水文测报、通信设施、生物措施等防汛非工程设施的建设、维护和修复；
　　（三）遭受洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁工程的修复；
　　（四）防汛工作经费；
　　（五）储备防汛物资。
　　防洪资金必须专款专用，严格审计监督。
　　第三十七条 县以上人民政府和有关部门应当根据国务院和省人民政府的规定筹集水利建设基金。
　　各级财政部门应当保证防洪工程设施建设资金及时到位，确保配套资金的足额落实。
　　第三十八条 单位和个人应当按照国家和省的规定缴纳河道工程修建维护费。逾期不缴纳的，按规定交纳滞纳金。
　　 第三十九条 鼓励单位和个人按照防洪除涝的总体规划，采取自办或联办等多种形式，兴修水利工程和营造护堤护岸林。
　　第四十条 防洪工程建设必须严格履行基本建设程序，确保工程质量，不得非法转包。

　　　　第七章 法律责任

　　第四十一条 违反本办法第十一条第二款规定，围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1000元以上5万元以下罚款，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
　　第四十二条 违反本办法第十八条有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款：
　　（一）新开河道、改变河势的，处1万元以上10万元以下罚款；
　　（二）挖砂、采石、取土、淘金，翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性的处1万元以上10万元以下罚款；属于非经营性的处5000元以下罚款；
　　（三）爆破、钻探、打井的，处5万元以下罚款；
　　（四）挖筑鱼池（塘）从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，处3万元以下罚款；
　　（五）开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，处2万元以下罚款。
　　第四十三条 违反本办法第十九条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款：
　　（一）修建套堤、围堤、阻水渠道、阻水道路、弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的，处5000元以上5万元以下罚款；
　　（二）种植高秆农作物、芦苇、杞柳、获柴、树本、设置拦河渔具的，处1000元以上2万元以下罚款。
　　第四十四条 本办法规定的行政处罚和行政措施，由县以上水行政主管部门实施；涉及其他部门的，由其他部门按照有关法律、法规的规定实施。
　　第四十五条 防汛指挥机构、水行政主管部门或者其他主管部门以及防洪工程设施建设、管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　第八章 附 则

　　第四十六条 本办法自公布之日起施行。

江西省吉安市人民政府办公室


吉安市人民政府办公室关于印发吉安市安全生产责任暂行规定的通知
( 吉府办发〔2004〕1号 )



各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《吉安市安全生产责任暂行规定》已经市政府第32次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年三月十七日

吉安市安全生产责任暂行规定

为加强我市安全生产工作，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

一、安全生产管理原则

㈠安全生产工作实行属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主的原则。

㈡安全生产坚持“谁投资、谁负责；谁受益、谁负责；谁主管、谁负责；谁检查、谁负责；谁发证、谁负责；谁审查、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。

二、市、县（市、区）人民政府安全生产责任

各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导；支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调解决。

㈠市、县（市、区）长安全生产职责

市长、县(市、区)长是本辖区安全生产工作的第一责任人，分别对本辖区的安全生产工作负全面责任。

1、贯彻执行国家安全生产的方针政策和法律法规，组织制定本辖区安全生产重大决策，采取相应行政措施做好安全生产工作；

2、建立健全辖区内各级安全生产责任制，落实安全生产责任；

3、落实安全生产机构、人员、经费；督促检查目标任务完成情况；

4、定期组织安全生产会议，研究、决定本辖区安全生产的重大问题；每季至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本辖区防范重特大安全事故的工作；

5、定期组织有关部门至少每季对本地区容易发生重特大安全事故的单位、设施和场所进行严格的安全检查；

6、本辖区发生重特大事故时，及时赶赴现场，指挥抢救和组织对事故的处理工作；

7、及时组织制定本地区重特大安全事故应急救援预案，并及时签发实施；

8、及时总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。

㈡分管安全生产副市、县（市、区）长安全生产职责协助市长、县（市、区）长具体组织实施管理本辖区安全生产工作。

1、负责抓好国家安全生产方针、政策和法律法规的贯彻落实，主持制定和落实本辖区的安全生产目标、计划和措施；督促检查落实安全生产责任制和目标的执行情况；

2、定期召开安全生产委员会会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题；

3、具体组织实施对本地区容易发生重、特大安全事故的单位、设施和场所进行严格的安全检查；

4、具体组织制定实施本地区重特大安全事故应急救援预案；

5、辖区内发生重特大事故时，及时赶赴现场，协助负责该项工作的副职组织抢救和善后处理工作；具体组织对事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，严肃处理安全生产事故；

6、及时总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。

㈢其他副市、县（市、区）长安全生产职责协助市长、县（市、区）长，对分管行业和部门的安全生产工作负责。

1、负责国家安全生产方针、政策和法律法规在分管行业和部门工作中的贯彻落实；督促有关行业和部门建立、健全和落实安全生产责任制。

2、及时研究解决分管工作中的安全生产问题，督促检查和及早发现重大事故隐患，并督促采取相应防范措施及时整治；

3、在部署、检查、总结分管行业和部门工作时，同时部署、检查、总结安全生产工作；

4、分管行业和部门发生重特大事故时，及时赶赴现场，全权负责组织抢救和善后处理工作；并督促相关部门依据应急救援预案履行相应职责；

5、检查督促分管行业和部门安全生产机构、人员、经费的落实和目标、任务的完成。

三、政府部门及有关单位安全生产责任

各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，有关专门监督部门和有关部门依据有关法律法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；行政主管部门对下属生产经营单位的安全生产承担行政管理责任；行业管理部门对行业内生产经营单位的安全生产承担行业管理责任。安全生产工作实行行政主要领导全面负责，分管领导具体负责的安全生产责任制。

㈠主要负责人安全生产职责

1、宣传贯彻执行党和国家安全生产的方针政策、法律法规；

2、组织落实政府和上级部门下达的安全生产目标；主持制定和完善本系统和部门安全生产规章制度；定期召开安全生产工作会议，研究制定解决本系统和部门安全生产重大问题的办法和措施；

3、督促所属机关工作人员正确履行安全生产监督和管理职能，依法对涉及安全生产事项进行行政审批（批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等），并对取得批准的单位和个人，实施严格监督检查。

4、组织领导本系统和部门内安全生产检查工作，对发现的重大事故隐患及时采取措施，制定治理方案和防范措施，落实经费和人员，及时整改；

5、负责对所属生产经营单位和重大危险源报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案的制定进行管理；

6、加强本系统和部门内安全生产管理，建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制；

7、对下属生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施负责，确保安全生产条件和设施达到国家规定或标准，督促企业改善劳动安全卫生条件；

8、本单位、本系统发生安全生产事故后，应立即报告；并尽快赶赴现场组织抢救，做好善后工作，并根据国家有关规定，按照“四不放过”原则组织调查和处理。

㈡分管副职安全生产职责

1、认真贯彻国家安全生产的方针政策和法律法规，具体制定和落实安全生产目标、计划和措施；

2、协助召开安全生产工作会议，及时研究安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作任务；

3、协助实施本单位和系统内的安全生产检查，发现重大事故隐患及时采取措施，制定和落实治理方案和防范措施，及时消除事故隐患；

4、对分管的工作承担安全责任，对重大安全生产问题及时报告并提出处理意见。直接承担有关安全生产事项的审批责任。

5、具体承担新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”工作，不断改善企业安全生产条件；具体领导实施本单位、本系统伤亡事故报告、抢救、善后和事故调查工作。

㈢市直各部门安全生产职责

1、市政府办公室：协助市政府领导做好安全生产工作。协调各部门召开安全生产会议，开展安全生产大检查；组织协调重特大事故应急救援工作；及时上报3人以上重特大伤亡事故。做好本单位安全生产工作。

2、市安全生产监督管理局：履行市级人民政府安全生产综合监督管理职能，综合监督管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会的日常工作。负责起草安全生产方面的地方性行政规章；分析和预测全市安全生产形势；拟定全市安全生产工作规划和科研规划；负责发布全市安全生产信息，综合管理全市伤亡事故统计工作；组织、协调和参与安全生产事故的调查处理，并在规定权限范围对事故调查报告进行审查批复；指导、协调全市安全生产检测检验工作，负责实施对安全生产社会中介组织的资格认可和监督检查；组织全市安全生产方面的宣传教育，依法组织监督指导特种作业人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和完善企业安全生产条件，加强安全生产管理工作；负责劳动防护用品生产和使用的安全资格审批工作；负责有关法律法规授权的安全生产审批事项和安全生产经营单位安全资格认证工作；负责新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督工作;负责对生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控、应急预案的制定和整改工作进行督查；组织和协调实施对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处。综合管理专门监督部门的安全生产监督；监督政府有关部门的安全生产管理工作；监督生产经营单位安全生产工作。

3、市经贸委：督促中小企业局加强对中小企业的安全管理工作；督促综合行业管理办公室履行煤炭、冶金、有色、黄金、化工、建材、机械、电子、电器、轻工、商贸等行业的行业管理职能，指导行业内所属生产经营单位生产技术安全工作。包括建立和制定操作规程、安全措施和方案的审批，对所属行业的生产技术提供咨询、服务，做好行业安全管理工作；督促国有资产营运公司做好直属企业的安全生产管理工作。对下属的生产经营单位的安全生产承担行政管理责任。贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责工业领域的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。做好行政审批的安全生产事项审查工作。

4、市监察局：对县级人民政府和市、县两级政府部门及工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察；参加事故调查处理；负责对涉及安全生产事项行政审批的政府部门审批程序进行监督检查；负责对不履行安全生产责任而发生事故的有关责任人员进行调查和行政责任追究，并对其落实情况进行监督检查。

5、市工商行政管理局：严格执行市场准入制度，对不具备安全生产条件的单位，不予办理登记、注册手续；依法取缔和吊销不符合安全生产条件单位的生产经营资格；加强对个体工商户和私营企业安全生产宣传教育。监督管理危险化学品市场经营活动。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

6、市公安局：负责全市道路交通安全、消防安全、危险物品安全的监督管理。督促市交警支队依法对机动车辆进行注册登记、检验及报废，负责驾驶员考试、年度审验和日常教育，负责道路交通安全宣传，依法查纠交通违章行为，维护道路交通秩序；督促市消防支队依法对机关、团体、企业、事业单位履行消防法律法规的情况进行监督检查；负责监督检查公众聚集场所的安全生产工作，对建筑工程项目进行消防设计审核、验收，查处违反消防法律法规的行为；组织实施火灾事故的扑救及调查处理；负责对危险物品运输行车路线和通行时间进行审核；组织实施对民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒危险化学品的监督检查；负责危险化学品的公共安全管理，发放剧毒化学品购买凭证、准购证和运输通行证；对危险物品道路运输安全实施监督。参加事故的救援和调查，对构成犯罪的有关责任人员，负责立案侦察。负责维护重特大安全生产事故区域的社会治安秩序。做好行政审批的安全生产事项审查工作。

7、市劳动和社会保障局：按照规定协助有关部门做好事故的防范工作；负责女工、未成年工特殊劳动保护工作；组织实施企业工伤事故和职业病伤残等级鉴定；负责指导事故的善后处理；监督检查工伤事故社会保险政策的落实；负责管理劳动服务企业的安全生产；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

8、市发展计划委员会：负责将安全生产工作纳入市国民经济和社会发展计划；统筹安排用于安全生产的基本建设投资和利用外资计划；在对重大建设工程项目进行可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行安全生产“三同时”规定；严格把握国家产业政策，对不符合安全生产条件的投资项目严格把关，做好行政审批的安全生产事项审查工作。

9、市财政局：根据安全生产工作的需要，将安全生产综合监督管理所需经费列入年度预算，保障全市安全生产监督管理工作的正常开展。负责检查安全技术措施费用的提取和使用情况，保证专款专用。

10、市审计局：负责对安全技术措施经费专项资金的审计工作，确保安全技术措施经费专项资金专款专用。

11、市物价局：负责做好有关安全生产工作的行政审批工作。

12、市人事局（编办）：负责注册安全主任工程师的考核工作，为安全生产提供合格的高层次的安全技术管理人才；保证安全监督管理工作需要的机构设置和相应人员编制。

13、市质量技术监督局：负责全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备的安全监察工作；对锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备的设计、制造、安装、使用、充装、检验、修理、改造等环节进行监督检查；负责特种设备作业人员的考核发证工作；参加特种设备事故调查处理。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

14、市海事局：负责全市水上交通安全、船舶及水上设施安全的监督管理，保障航行安全；负责船舶载运危险货物和其他货物的安全监督管理；负责水上交通事故调查处理；参与管辖水域水上事故船舶搜救；。

15、市气象局：负责全市重大灾害性天气的监测、预警工作，及时提出气象灾害防御措施；组织做好雷电灾害的防御工作，负责对防雷安全工作监督检查，做好建筑物、构筑物等雷电灾害防护装置的检测工作；负责升空气球的安全监督管理；组织做好人工影响天气安全管理工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；做好本系统本部门职工的安全教育和安全管理工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作

16、市国土资源局：负责在审批、核准矿产资源探矿权、采矿权时，严格审查安全生产条件，对不具备安全生产条件的单位不得批准其采矿和探矿；新建矿山开发利用方案未经安全生产监督管理部门的审查同意，不得发放采矿许可证；查处非法勘查、开采和越层越界开采的矿山企业，依法注销或吊销不具备安全生产条件的采矿权人采矿许可证，建议上级注销或吊销探矿权人勘查许可证；组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。做好行政审批的安全生产事项的审查工作

17、市建设局:负责全市建设行业安全生产监督管理工作。监督管理全市建筑企业、供水、燃气、市政设施、园林等生产经营单位的安全生产；监督管理全市物业管理和房地产行业安全生产；监督实施各类建筑及其附属设施和城市市政设施等建设工程抗震设计规范；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

18、市环境保护局：负责全市环保系统安全生产管理工作；负责全市放射性废物管理；参与辐射环境事故应急处置工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

19、市市容监督管理局：做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

20、市旅游局：负责全市旅游安全管理工作；协助有关部门做好市内各类旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船和特种旅游项目设施的安全管理；负责全市节假日旅游安全工作；实施旅游安全事故的救援与处理。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。组织直属企业贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

21、市司法局：负责组织、指导《安全生产法》等安全生产法律法规的普法教育；提供有关安全生产的法律咨询、涉讼案件的代理、辩护和其它法律服务；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作。

22、市科学技术局：负责把安全生产科技进步纳入全市科学技术发展计划，给予重点支持；负责全市科技系统安全生产管理和事故防范工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

23、市教育局：负责全市各级各类学校（含幼儿园、下同）的安全教育和教学、生活设施、校办企业的安全管理；指导由学校组织的校内、外各项活动的师生安全工作；配合有关部门处置有关突发事故；采取措施制止学校组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或其它危险性劳动，制止学校将学校场地用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产储存、经营场所。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全管理机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；加强对学校实验室危险化学品的安全管理，督促做好学校重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；加强对学校校舍、食堂和参与社会公共活动的安全检查；督促做好学校师生的安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

24、市文化局：负责管理全市图书馆、影剧院、文化馆等社会文化事业单位的安全工作；配合公安消防等部门做好公众聚集场所的安全管理工作；负责直属企、事业单位事故的防范工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责组织直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

25、市广播电视局：加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的公益性宣传教育；指导所属新闻媒体对全市安全生产进行舆论监督；负责本系统和直属企、事业单位安全生产工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

26、市卫生局：负责全市职业卫生安全监督管理工作。监督和指导生产经营单位开展职业卫生健康工作；查处危害职工卫生健康的违法行为。组织、调度全市卫生技术力量，协调县（市、区）政府和有关部门对重大突发事故实施紧急救护；负责危险化学品的毒性鉴定工作；参与各类急性中毒事故的调查处理。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责组织直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

27、市体育局：负责指导管理全市各类体育学校、体育俱乐部等场所安全工作；配合有关部门做好体育基地、设施建设和比赛现场的安全管理工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

28、市交通局：负责全市交通行业和县乡公路、桥梁工程建设的安全生产监督管理工作。督促指导公路、水路客货运输生产安全和民间渡口的安全生产；负责市内运输船舶和渡船的安全监管。负责直属生产和运输经营单位的安全生产管理工作。贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对直属企业实行安全生产目标管理，督促直属企业落实各项安全生产管理措施和目标、建立安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查直属企业的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责直属企业的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属企业重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好职工的安全管理，督促企业做好职工的安全教育和安全管理工作，制订并实施安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作措施，安排好安全工作的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织本系统交通运输安全事故抢救、调查处理和善后工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

29、市公路局：负责管理全市公路系统生产经营单位的安全生产工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

30、市农业局：负责管理全市农业、渔业安全生产工作。负责指导农机局对农业机械安全监理、使用管理，组织实施农机驾驶操作人员技术培训、安全教育和考核发证，参与农机事故的调查处理；负责监督管理渔业设施的安全生产工作，负责渔业抢险救助和渔业安全生产；负责直属生产经营单位的安全生产工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促所属企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

31、市林业局：负责全市林业系统生产经营单位安全生产管理及森林火灾事故调查处理。组织、协调、指导、监督全市森林防火工作，制订全市森林防火规划并组织实施；发布森林火灾信息；负责森林公园、景区、景点、设施等防火安全管理；承担市护林防火指挥部的日常工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。组织直属企业贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

32、市水务局：负责督促和指导对全市水利工程建设实施安全监理，对水利水电企业安全生产实施监督管理；组织、指导对全市水利设施、水域、河道及其岸线的安全管理;组织、协调、监督全市防汛安全工作；组织指导水库大坝的安全监管，防范决堤、垮坝事故。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属生产经营单位的安全生产工作。坚决贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统的生产经营实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决生产中存在的安全问题；负责督促本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促督促和加强所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

33、市粮食局：负责全市粮食系统安全生产管理工作；负责管理所属粮库的事故防范工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

34、市盐务局：负责管理全市盐业运销系统的安全生产工作；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

35、市外经贸局：指导全市外经贸行业及外商投资企业安全生产工作；制止不具备基本安全生产条件的投资企业的不安全行为。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责本系统和直属企、事业单位的安全生产管理工作。贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

36、市招商局：指导全市市外投资企业安全生产工作；严格执行党和国家的安全生产方针和政策；制止不具备基本安全生产条件的投资企业的不安全行为。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。

37、市供销社：负责全市供销合作社系统的安全生产工作；负责烟花爆等产品经营过程中安全管理工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

38、市邮政局、市电信局、吉安移动分公司、吉安联通分公司：负责管理本系统的安全生产和设备、设施安全；组织系统内安全生产事故的调查处理。市邮政局负责邮寄危险化学品的安全监督检查。有关通讯单位保障重特大事故应急救援的通讯联络。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

39、市人民银行、市农业银行、市农业发展银行、市工商银行、市建设银行、市中国银行、市农村信用联社：依照规定，协助做好矿山、危险化学品安全生产专项整治活动，不为被关闭和取缔的企业提供金融服务。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责所属单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

40、吉安人民保险公司、吉安人寿保险公司、吉安太平洋财产保险公司：依照有关规定，协助有关部门和投保方做好事故防范工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责所属单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作

41、市医药公司：负责管理全市医药系统的安全生产工作；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

42、市石油公司：负责系统内油库、加油站、车（船）队及其经营场所的安全管理和监督检查工作；负责所有经营场所安全隐患的整改治理，防范事故发生。负责全市油类安全事故的应急救援工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

43、市无线电管理处：负责指导管理全市信息产业的安全生产工作；配合有关部门查处无线电干扰，保障市内航空、水上交通等专用通信与信息设施的安全畅通。做好行政审批的安全生产事项审查工作。

44、市高新技术开发区：综合监督管理本园区的安全生产工作；组织园区安全生产宣传教育；监督检查园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况；负责监督管理新建、改建、扩建工程项目实施安全设施与主体工程“三同时”工作；负责重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，组织实施对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处。负责园区内生产经营单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对园区的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查园区内生产经营单位安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责园区内企业的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属企业特种设备安全管理工作，督促所属企业特种设备办理注册（使用）登记证和设备的定期检验工作；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；督促企业做好职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施园区企业的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使

用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

45、市烟草专卖局：负责管理全市烟草经营单位的安全生产工作。做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

46、吉安供电公司：管理所属企、事业单位安全生产工作；负责发供电安全和电力施工安全，保证电网安全稳定运行；做好行政审批的安全生产事项的审查工作。负责直属单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及各级政府有关安全生产的规定；对本系统本单位的生产经营单位实行安全生产目标管理，落实各项安全生产管理措施和目标；建立健全本部门安全生产机构和管理制度，落实安全生产责任；督促、检查本系统、本部门的安全生产工作，定期研究和解决安全生产中存在的问题；负责本系统的新建、扩建、改建和引进工程项目安全设施“三同时”工作；督促所属生产经营单位改善安全生产条件；负责所属生产经营单位重大危险源和重大事故隐患的报告、登记、建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定的管理；做好本系统本部门职工的安全管理和安全教育工作，制订并实施本系统的安全教育培训计划；督促企业做好生产经营计划的安排工作，均衡组织生产，落实安全生产工作和措施，安排好安全措施工程的经费和物质；督促使用和发放劳动防护用品工作；总结推广和表彰本系统安全生产工作的先进经验和先进事迹；及时如实报告职工伤亡事故，组织事故抢救、调查处理和善后工作。

四、生产经营单位法定代表人安全生产责任

生产经营单位法定代表人对本单位的安全生产全面负责，必须认真履行好下列主要责任：

1、建立、健全本单位安全生产责任制；

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6、及时如实报告生产安全事故。

五、各乡镇人民政府负责人安全生产职责由各县（市、区）人民政府参照此规定制定。各县（市、区）政府部门及直属机构单位的安全生产职责可比照此规定执行。

六、责任追究。由于安全生产责任不落实，失职、渎职造成重、特大安全事故的，依照《安全生产法》和国务院第302号令、省政府第106号令追究当地政府、部门、企事业单位领导和有关责任人员的行政责任，或者经济责任；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。