中华人民共和国政府和罗马尼亚政府兽医卫生、动物检疫和动物卫生合作协定
中国 罗马尼亚
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府兽医卫生、动物检疫和动物卫生合作协定
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府，以下简称“缔约双方”，决心扩大和发展双边兽医卫生、动物检疫和动物卫生领域的合作，以确保本国领土免受动物疫病和不卫生的动物产品引起的危害，减少传染病和寄生虫病的风险，愿意进一步发展两国关系，促进双边活动物、动物遗传物质（人工授精用精液、胚胎、种蛋）、动物源性产品、动物性原料、兽药及其它兽用制品、动物饲料和饲料原料及其他可能影响动物健康的货物的贸易，达成协议如下：
第一条
缔约双方愿意合作，防止因活动物、动物遗传物质（人工授精用精液、胚胎、种蛋）、动物源性产品、动物性原料、兽药及其它兽用制品、动物饲料和饲料原料及其他可能影响动物健康的货物和可能携带病原的运输工具、包装物、装载容器等的入境、出境和过境将动物疫病从缔约国一方领土传到缔约另一方领土。
第二条
缔约双方分别授权各自兽医主管当局实施本协定，并按照本协定建立直接联系解决所有有关兽医卫生、动物检疫及动物健康问题。
第三条
缔约双方实施本协定的兽医主管当局分别为：
一、 中华人民共和国农业部动植物检疫局。
二、 罗马尼亚农业食品部国家兽医卫生局。
第四条
从缔约一方领土向缔约另一方领土进境、出境、过境的活动物、动物遗传物质（人工授精用精液、胚胎、种蛋）、动物源性产品、动物性原料、兽药及其它兽用制品、动物饲料和饲料原料及其他可能影响动物健康应向口岸动物检疫机关或边境兽医卫生当局报检的货物必须符合有关检疫议定书及进口国的检疫和卫生要求，必须持有由出口国兽医主管当局签发的检疫证书或兽医卫生证书。
缔约双方应交换进境、出境、过境活动物、动物遗传物质（人工授精用精液、胚胎、种蛋）、动物源性产品、动物性原料、兽药及其它兽用制品、动物饲料和饲料原料及其他可能影响动物健康的货物等的证书样本，并及时相互通报证书的修改和补充情况。
第五条
一、 缔约双方兽医主管当局的义务包括：
（一）立即互相通报在其境内爆发的国际兽疫局规定的A类动物疫病的发病动物种类、数量、报告的发病地点及其传播风险地区、诊断方法和所采取的控制疾病在境内扩散的措施等详细情况。
（二）交换官方兽医月报，通报国际兽疫局规定的A类和B类动物疫病的发生情况。
二、缔约双方兽医主管当局应立即相互通报为防止在邻国发生的国际兽疫局规定的A类动物疫病的传入而采取的保护措施。
三、应缔约一方要求，且缔约另一方认为有必要并同意的情况下，要求一方可以派出兽医与出口国兽医主管当局合作，进行活动物、动物遗传物质（人工授精用精液、胚胎、种蛋）、动物源性产品、动物性原料、兽药及其它兽用制品、动物饲料和饲料原料及其他可能影响动物健康的货物的检疫工作。
第六条
缔约各方应通过以下途径加强兽医主管当局之间在兽医卫生、动物检疫及动物健康领域的行政管理、法规及科研和学术交流方面的合作：
（一） 交流兽医专业知识和经验；
（二） 兽医主管当局、专门研究机构和实验室之间的合作；
（三） 开展在动物遗传资源和生物学技术资料管理方面的知识和经验的交流；
（四） 开展信息、兽医专家和科研人员的学术交流。
第七条
实施本协定所涉及的费用，按照本国内的有关法规分别由缔约双方各自承担。
第八条
一、 缔约双方兽医主管当局的代表必要时在双方商定的时间和地点会晤。
二、 有关在解释或实施本协定时出现的争议将由缔约双方直接协商解决。
三、如按照本条第二款协商未达成谅解，缔约双方实施本协定的争议由混合委员会讨论解决。混合委员会由缔约双方各两名官方兽医和一名律师组成。
混合委员会在接到缔约任何一方的要求后三十天内在该国召开会议，并轮流由双方代表团的一名成员主持会议。
第九条
本协定不影响缔约双方在其他兽医卫生、动物检疫和动物健康国际条约中规定的权利和和义务。
第十条
本协定自缔约双方完成使本协定生效所必需的国内法律程序，并相互通知六十天后生效。
第十一条
本协定有效期五年。如缔约任何一方在期满前至少六个月未向缔约另一方提出终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
第十二条
自本协定签字生效之日起，原于一九七八年十二月九日签署的《中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于牲畜疾病防疫技术合作协定》即行终止。
本协定于一九九七年九月八日在北京签订，共两份，每份用中文、罗马尼亚文和英文写成，三种文本同等作准。在解释存在异议时，以英文本为准。
“兰精光”行贿获刑的典型意义
毛立新
北京宇彤制冷设备有限公司法定代表人兰义，因在牌桌上一遇到毕玉玺就想尽办法输掉身上所有的钱，因而得名“兰精光”。日前，兰因向毕玉玺行贿142万，被法院判处有期徒刑3年。（《新京报》8月31日）“兰精光”行贿获刑，当然是罚当其罪，本属平常。但其以赌博输钱、回购礼品的方式行贿，并因此被判处实刑3年，亦可谓有相当的典型意义：
其一，“兰精光”行贿方式独特。兰的行贿方式主要有二：一是打麻将时故意输钱给毕玉玺，二是高价收购毕玉玺受贿所得礼品。方法隐蔽，既体面又安全，送的“正大光明”，收的“心安理得”，而且难以查处和认定。其实，以赌博的方式行贿受贿，早已是某些地方的“潜规则”，但却少见有以“行贿”、“受贿”论罪者。直到今年5月最高法、最高检发布《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，才明确“通过赌博或者为国家工作人员赌博提供资金的形式实施行贿、受贿行为，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。”从媒体报道看，此《解释》颁布后，因赌博形式行贿而获罪的，“兰精光”可能是首例。
其二，“兰精光”被判实刑3年。在反贪实践中，为争取行贿者能够检举揭发、指证受贿人，多对行贿者“网开一面”，或者免予处罚，或者判处缓刑，判处实刑者较少。以福建周宁县原县委书记林龙飞腐败案为例，这位名动全国的“三光书记”被判了死刑，但向他行贿的71人中，仅有13人被判刑，而且这些人同时还有其他罪名，其他多数行贿者仅仅被追究了党纪、政纪责任。正因为此，曾任兰州市市长的大贪张玉舜于8月25日在法庭上发出“反问”：“领导干部全部按受贿罪判刑了，可没有一个行贿的老板被判刑，难道只有受贿，没有行贿？行贿人的行为难道就不是犯罪吗？”（《中国青年报》8月26日） 其实，这问题早就有人提出过，但并没有改变对行贿者“宽大无边”的局面。现在，有了“兰精光”这个案例，算是能给张玉舜一个小小的回击。
仅凭上述两点，“兰精光”一案就可视为司法机关惩治赌博式行贿及依法打击行贿者的标本。它启示我们，通过严密法网来堵塞形形色色的行贿受贿“暗道”，并通过惩治行贿者以净化社会环境、推进廉政建设，司法机关尚有可为。
（作者系中国人民公安大学博士研究生）