湖南省最低工资规定
湖南省人民政府
湖南省最低工资规定
湖南省人民政府令
第２０８号
《湖南省最低工资规定》已经２００６年３月２２日省人民政府第７９次常务会议通过，现予公布，自２００６年７月１日起施行。
省 长 周伯华
二○○六年四月二十八日
第一条 为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本省实行最低工资保障制度，依法确定最低工资标准。
用人单位与劳动者签订的劳动合同中所约定的工资和用人单位支付给劳动者的工资不得低于政府确定的最低工资标准。
第四条 省人民政府劳动保障行政部门负责对全省最低工资保障制度的实施进行统一管理和监督检查。
设区的市、自治州和县市区人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内最低工资保障制度的组织实施和监督检查。
省、设区的市、自治州人民政府统计部门负责提供确定最低工资标准所需要的统计数据。
第五条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内或者依法签订的劳动合同约定的时间内提供了正常劳动，用人单位必须支付的最低劳动报酬。
本规定所称的正常劳动，是指劳动者在法定工作时间内或者劳动合同约定的工作时间内，从事劳动合同约定或者用人单位安排的工作。劳动者在国家规定的带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等假期内休假，以及在工作时间内依法参加社会活动或者按照用人单位指派从事劳动合同约定以外的工作，视为提供了正常劳动。
第六条 本规定的最低工资，不包括下列项目：
（一）用人单位支付给劳动者的延长工作时间工资；
（二）用人单位支付给劳动者的中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）用人单位支付给劳动者的奖励性工资；
（四）用人单位通过提供伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；
（五）用人单位为劳动者缴纳的社会保险费及住房公积金；
（六）国家规定的劳动者福利待遇。
第七条 最低工资标准分为月最低工资标准和小时最低工资标准。
全日制劳动者适用月最低工资标准；非全日制劳动者适用小时最低工资标准。
实行计件工资或者提成工资形式的用人单位，应当制定科学合理的劳动定额，支付给劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。
第八条 月最低工资标准按照下列公式测算：
月最低工资标准（元）＝全省上年度城镇居民人均最低月生活费用支出×每一个就业者的平均赡养人口系数＋调整数。
前款所指调整数的确定，主要考虑当地全部职工平均工资水平、就业状况、劳动者个人交纳的社会保险费和住房公积金、地区间经济发展水平差异和实际工资增长水平等因素。
月最低工资标准一般不低于当地职工月平均工资的４０％。
第九条 小时最低工资标准按照下列公式计算：
小时最低工资标准（元）＝月最低工资标准÷２０．９２天÷８小时×（１＋单位应当交纳的基本养老保险费比例＋单位应当缴纳的基本医疗保险费比例）×（１＋浮动系数）。
本条第二款所指２０．９２天，为每月实际工作天数，其计算公式为：（全年３６５天－１０４天休息日－１０天法定休假日）÷１２月。
本条第二款所指８小时，为每天法定工作时间。
本条第二款所指保险费比例，以法律、法规、规章或者政府规定的标准为准。
本条第二款所指浮动系数的确定，主要考虑非全日制劳动者的工作稳定性、劳动条件、劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异等因素。
第十条 最低工资标准每年的６月份调整一次，适用时间为当年的７月至次年的６月。发生特殊情况时，调整的时间可以适当延长，但最长不超过两年。
第十一条 最低工资标准按下列程序确定：
（一）设区的市、自治州人民政府劳动保障行政部门会同本级人民政府统计部门和同级总工会、企业家协会等单位，于每年４月份前根据本规定和当地实际情况测算当地最低工资标准，并将该标准和测算方案报省人民政府劳动保障行政部门。
（二）省人民政府劳动保障行政部门会同省人民政府统计部门和省总工会、省企业家协会等单位，对设区的市、自治州上报的最低工资标准及测算方案进行审议，拟定适用于全省的最低工资标准的若干档次，经向社会公示征求意见和报国务院劳动保障行政部门审查后，报省人民政府审定公布，并报国务院劳动保障行政部门备案。
（三）设区的市、自治州人民政府劳动保障行政部门根据省人民政府公布的最低工资标准档次，结合当地实际情况，拟定本地区各县市区的最低工资标准，经向社会公示征求意见后，报设区的市、自治州人民政府审定公布，并报省人民政府劳动保障行政部门备案。
第十二条 最低工资标准发布后，用人单位应当在１０日内向本单位全体劳动者公布。
第十三条 劳动者应当完成劳动任务，遵守劳动纪律和用人单位规章制度。
第十四条 用人单位不得克扣或者拖欠劳动者工资。
第十五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门应当加强对最低工资保障制度执行情况的监督检查，公布投诉、举报电话，及时纠正和处理违反本规定的行为，维护劳动者的合法权益。
第十六条 县级以上人民政府劳动保障行政部门在检查用人单位执行最低工资保障制度情况时，用人单位应当如实提供劳动者工资发放资料。
县级以上人民政府劳动保障行政部门及其工作人员不得泄露用人单位的商业秘密。
第十七条 各级工会依法对用人单位执行最低工资标准制度情况进行监督，发现用人单位支付给劳动者工资低于最低工资标准的，可以提请县级以上人民政府劳动保障行政部门处理。
第十八条 劳动者对用人单位违反本规定的行为，有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报或者投诉。劳动保障行政部门应当依法查处，并向举报、投诉者告知查处结果。
劳动者与用人单位因执行最低工资保障制度发生的争议，依照国家有关劳动争议处理规定处理。
第十九条 县级以上人民政府劳动保障行政部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 用人单位违反本规定，克扣或者拖欠劳动者工资，支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，由县级以上人民政府劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额５０％以上１倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金；拒不支付的，对用人单位处２０００元以上２万元以下的罚款。
第二十一条 本规定自２００６年７月１日起施行。１９９５年７月２４日发布的《湖南省最低工资规定》（省政府令第４４号）同时废止。
关于印发《永州市建设工程档案管理实施细则》的通知
湖南省永州市规划建设局办公室
永规建发[2004]11号
关于印发《永州市建设工程档案管理实施细则》的通知
各县、区规划建设局，局直各单位，各建设、施工、勘察、设计、监理单位，各房地产开发公司：
现将《永州市建设工程档案管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二 ＯＯ四年三月十六日
主题词：建设工程 档案 管理 实施细则 通知
抄送：省建设厅， 市人民政府,市档案局
永州市规划建设局办公室 2004年3月16日印发
永州市建设工程档案管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻落实国务院279号令《建设工程质量管理条例》、国家建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和第90号令《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》及省建设厅湘建〔2001〕255号《关于进一步加强各类建设工程档案管理的规定》等法规、规章和政策，切实加强建设工程档案管理，特制定本实施细则。
第二条 永州市规划建设局归口管理全市的建设工程档案工作，并依法查处建设工程档案工作中出现的违法违规行为。市城建档案管理办公室具体负责市本级和芝、冷两区的建设工程档案的日常管理工作，对全市建设工程档案工作进行业务指导。
第三条 市属各县建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程档案管理工作，设置城建档案管理机构，加强辖区内的建设工程档案管理。
第二章 细 则
第四条 城建档案馆是建设工程档案的法定接收单位，下列所有新建、改建、扩建的各类建设工程档案必须完整、准确、及时地报送移交到城建档案馆。
(一)工业建筑工程；
(二)民用建筑工程;
(三)市政基础设施工程〔城市道路、广场、桥涵、排水排渍等〕;
(四)公用基础设施工程〔城市供水、供气、供热、电力、电信、电讯、电视等工程〕及地下管线;
(五)交通基础设施工程[铁路、公路、车站、停车场、港口、码头、航道、机场等];
(六)园林建设、风景名胜区建设工程;
(七)市容环境卫生设施建设工程〔包括污水处理、环境治理等工程〕;
(八)城市防洪、抗震、防灾工程；
(九)人防工程;
(十)军事工程档案资料中，除军事禁区以外，其他的穿越市区的地下管线和有关隐蔽工程。
第五条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、补测、补绘结束３个月内向城建档案馆移交。城市地下管线专业管理单位每年1月31日前还应向城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图或资料。
第六条 市属各县建设行政主管部门应根据实际情况，明确当地相应的工程档案管理范围。
第七条 工程竣工档案必须符合下列质量规定：
(一)除建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和固定资产投资批准文件可以是副本或复印件外，其它档案材料（包括地质资料、施工文件材料、检测试验报告、设计变更、竣工图等资料）必须是原件，且不得使用易退色材料书写。
(二)必须按《建设工程文件归档整理规范》的规定收集整理，符合城建档案的质量标准。
第八条 凡属城建档案馆归档管理的建设工程档案，工程竣工验收备案时，建设单位必须向城建档案馆报送一套完整的、标准的工程竣工档案。
第九条 建设工程档案管理职责划分：
(一)建设单位是编制工程档案的责任单位，对工程建设过程中的档案资料编制实施管理。在招标投标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对工程档案的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求，并及时收集、汇总工程前期文件材料以及勘察、设计、施工、监理等单位所形成的工程竣工档案。
(二)施工单位负责工程档案的具体编制工作。在施工过程中，应随时做好施工记录、检验记录和交验文件的签证工作，按规定编制竣工图。
(三)承担工程勘察、设计、检测试验的单位应提供档案文件材料原件给建设单位，监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。
(四)市建设规划局相关业务科室在办理建设工程规划许可证副本前，必须以建设单位与市城建档案馆签定的《报送建设工程竣工档案责任书》（见附件一）作为必备检查材料之一。在换发规划许可证正本前，必须查验是否有城建档案管理办公室签发的《建设工程档案合格证》（附件四）。
（五）市建设工程质量监督管理站在办理竣工验收备案前，必须以《工程档案初验认可证》（附件三）作为必备受理条件。《竣工验收备案表》必须有市城建档案管理办公室签章。
（六）凡是没有《建设工程档案合格证》的工程，规划部门不予换发规划许可证正本，质量监督部门不予验收合格，工程项目不得交付使用。
（七）建设单位和施工单位必须明确专门机构和专职人员负责工程档案管理工作。在办理施工许可证手续前，填写《建设工程档案工作终身责任人登记表》（见附件二），明确竣工档案编制责任。
第十条 加强工程档案专项验收管理。建设单位在工程竣工验收前，应将编制的工程竣工档案资料（含工程依据性、基础、勘察、设计、施工等方面的竣工文件材料及图纸）提请市城建档案管理办公室进行工程档案专项验收，验收的主要内容包括：
（一）工程档案是否齐全、系统、完整（内容详见附件五）；
（二）工程档案内容是否真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
（三）工程档案签章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求；
（四）工程档案是否按国家标准《建设工程文件归档整理规范》立卷。预验收合格后，由城建档案馆出具《建设工程档案初验收认可证》（见附件三），方能进行建设工程验收。建设单位组织工程竣工验收后，应具备工程档案认可文件，否则，建设工程质量监督部门不予验收备案。
第十一条 建设单位组织工程竣工验收时，必须通知城建档案管理办公室参加，必须向市城建档案馆移交全套工程档案。如不按规定报送建设工程竣工档案的，由市城建档案管理办公室向建设单位发出催交通知书，要求限期（三个月内）移交。凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程，城建档案管理部门不予发放《建设工程档案合格证》。
第十二条 市城建档案馆必须加强工程档案管理工作的宣传和收集整理工作，并与相关业务科室及质监、产权部门加强信息沟通，定期反馈工程档案管理信息，提供必要的宣传、管理和业务技术资料。同时，要加强与各建设单位的工作联系，协助建设单位做好工程档案的收集、整理，督促建设单位办理相关手续及移交工程档案。并对建设单位查阅工程档案提供无偿服务。
第十三条 城市规划、质监、城建档案等责任单位必须切实履行职责，齐抓共管，做好建设工程竣工档案管理工作。永州市规划建设局将对落实情况定期督查，并列入各单位年度工作目标责任管理进行考核，主要考核各有关单位落实建设工程档案把关责任情况。凡不履行责任的单位和个人，不能评先评优。
第三章 罚 则
第十四条 凡不按规定编制和报送各种工程竣工档案的部门和单位，根据国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条和第七十三条规定，处一万元以上十万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下的罚款。因个人失职造成工程竣工档案重大损失和无法归档的，将报请有关机关给予当事人行政处分并依法追究法律责任。
第四章 附 则
第十五条 本实施细则自发布之日起实施。
第十六条 本实施细则由市规划建设局负责解释。