河北省建设厅关于印发《河北省建设教育培训办班管理（暂行）办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省建设教育培训办班管理（暂行）办法》的通知
冀建人［2005］358号
各市建设局、规划局、城管（公用）局、房管局、园林局，扩权县建设部门，厅属各单位：
现将《河北省建设教育培训办班管理（暂行）办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：河北省建设教育培训办班管理（暂行）办法
二○○五年七月二十六日
附件：
河北省建设教育
培训办班管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全省建设教育培训办班的管理，规范培训行为、提高培训质量，根据有关规定，结合我省建设教育培训的工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于建设系统厅机关、厅属单位及受委托的各类培训机构举办的建设行业人员培训。
第三条 各类培训办班实行“统一管理、分类实施”和坚持“六统一” （统一计划、统一培训、统一教材、统一考试、统一收费、统一发证）的原则。
第四条 人事教育处负责制定培训规划、年度培训计划，并指导监督实施。
第二章 培训计划
第五条 培训计划分为指令性培训计划、指导性培训计划和自主培训计划。
第六条 指令性培训计划：是指凡属国家法律、法规、规章所规定的，要求某岗位人员必须经培训持证上岗的，即属于行政许可要求范围的，实施指令性培训。
第七条 指导性培训计划：是指有部、省和行业主管部门颁发的规范性文件，要求某岗位人员提高素质，掌握新技术、新标准、新规范，需要进行技术、业务、技能培训的，实施指导性培训，培训对象可自愿选择参加。
第八条 自主培训计划：是指事业单位、社会团体、中介机构、企业根据生产情况和工作需要，自主举办的培训，此项培训不列入省建设厅的培训计划。
第九条 设区市、县（市）、乡（镇）领导干部业务培训，按照省委干部教育工作领导小组《关于进一步加强干部教育培训工作宏观管理的若干意见》（冀干教字[2005]1号）的要求，由人事教育处提出计划报送省委干部教育工作领导小组审定。
第十条 指令性培训项目、指导性培训项目由机关有关处室（厅属单位、厅辖社团的培训要经过主管处室主要负责同志签署意见）根据行业发展需要，提出行业培训重点和培训计划，并在每年的12月底之前报人事教育处。
第十一条 人事教育处根据有关培训要求，对申报的培训项目进行汇总审核，提出意见后，报厅常务会审定。
第十二条 因工作需要，必须办班而又未列入培训计划的，主办处室（单位）应在办班前15日将培训依据、培训方案报人事教育处审核，由主管厅领导审批。
第十三条 涉外培训项目，由人事教育处商国际合作处进行审核并按外事审批程序进行报批。
第三章 培训分类
第十四条 各类培训按其性质划分为：专门业务培训、从业资格培训、职业资格培训等。
第十五条 专门业务培训：是指对行政、事业单位领导干部、公务员、职员的培训。培训考试合格颁发培训院校结业证书。
第十六条 从业资格培训：是指对建筑、城建、开发等施工企业的经营和管理人员的岗位培训。培训考试合格颁发《建设行业从业人员资格证书》。
第十七条 职业资格培训：是指对建筑、城建、开发等施工企业生产一线操作人员（劳务人员）的上岗培训。经培训考试、鉴定合格，颁发劳动和社会保障部、建设部相应等级的《职业资格证书》或建设部《职业技能岗位证书》。
第十八条 行业内对工程技术人员、管理人员进行的技术、业务培训，颁发工程技术人员继续教育证书或培训证书。
第四章 组织实施
第十九条 领导干部参加建设行业培训，由省建设厅按培训的专业和培训对象统一委托有关院校组织实施。
第二十条 指令性培训和指导性培训，按年度计划由省建设厅指定有关单位组织实施或由具有培训资格的培训机构承办。
第二十一条 省建设教育培训中心实施相对集中培训，承担省建设厅委托的培训业务，具体承办培训办班事宜等。
第二十二条 机关处室及厅属单位主办的培训任务，应委托省建设教育培训中心具体实施，其培训费用按有关规定办理。
第二十三条 各类业务培训，要本着就近的原则，坚持勤俭节约，充分利用本地的培训资源，充分发挥好建设类培训机构的作用。在本省范围内安排的培训，不得擅自扩大活动范围。
第二十四条 承办培训办班的机构，必须具备培训资格和办班许可的要求。
第二十五条 以厅名义举办的各类培训班，组织实施单位和承办机构要在办班之前，提出培训的目的、师资、教材、培训对象、时间、地点、收费标准等内容报人事教育处。
第二十六条 严格执行培训计划，未列入培训计划的，厅机关各处室及厅属各单位不得以厅的名义举办任何形式培训班。确需举办的，要按照本办法第十二条规定程序报批。
第二十七条 机关各处室及厅属各单位不得擅自组织参加非行业主管部门举办的各类业务培训班、研讨班和学习考察活动。
第二十八条 指令性培训，各部门、单位按要求组织选派学员；指导性培训，有关单位可自愿派人参加或个人自愿选择参加。
第二十九条 组织实施和承办培训的单位要注重教材设置和选聘好授课教师，加强办班的组织管理，切实提高培训质量。
第三十条 除国家有关部委和省政府有规定统一制发的证书外，其他需以厅名义颁发的证书均由人事教育处统一制作和颁发。
第三十一条 组织实施培训的机构要按物价部门核定的收费标准和财政部门核定的收费许可，一律使用符合国家规定的票据收取培训费，不得乱收费。
第三十二条 组织实施或承办培训的单位（机构）要在培训办班结束后15日内，向人事教育处报送办班总结，内容包括：⑴培训班学员和授课教师名单；⑵教学实施情况；⑶考试、考核情况；⑷经费（培训费）使用情况；⑸证书颁发情况；⑹教学质量评估表；⑺其他情况。
第三十三条 组织实施培训机构要在每年12月底前将本年度培训工作总结报人事教育处。主要内容包括：⑴培训计划完成情况；⑵培训人数；⑶培训费用收支情况；⑷存在问题和建议。
第五章 监督管理
第三十四条 省建设厅负责监督各类培训，研究制定培训机构评价标准、评价办法及评价机制，组织相关人员对培训机构进行评价和培训质量评估，并向社会发布评价信息。
第三十五条 省建设厅负责对培训项目和培训点采取随机抽查、访问学员等方法进行培训质量考核。对培训质量达不到要求的，进行通报批评。
第三十六条 受省建设厅委托，市、县建设行政主管部门监督在本市、县范围内的各类培训活动。
第三十七条 组织实施培训单位与有关单位联合举办、委托举办的培训，必须派专人参与培训的全过程，严禁挂名联合培训或转让第三方承包培训。
第三十八条 在培训过程中，不得强行推销与培训内容无关的图书、刊物、音像资料等；不得到国家禁止的风景名胜区培训或游览；不得借研讨会、论坛等名义变相举办培训；不得借培训学习之名，进行高消费活动和向学员发放纪念品等。
第三十九条 对违反培训要求的，按省建设厅《关于坚决制止以学习培训为名搞不正之风的通知》（冀建监［2004］521号）规定处理。
第六章 附 则
第四十条 本办法由人事教育处负责解释。
第四十一条 各市可参照本办法，制定具体实施细则。
第四十二条 本办法自颁布之日起实施。
解读“2011中国民企海外10大并购案”
2011年年初以来，中国民企在全球跨国并购的舞台上充当着举足轻重的角色。《浙商》杂志根据各种信息披露，按照并购金额大小排序，推出“2011中国民企海外并购十大案例”，其中浙商企业占了一半以上。
本文根据《浙商》杂志所列十大并购案，结合所参加的一些海外及境内并购案例，就相关项目进行粗浅解读，仅供感兴趣朋友参考。同时，收购看上去都很美，作者将就中国企业的境外并购陆续发表相关文章，也希望与大家多交流，共同提升。
NO.1 海航并购西班牙NH
在中国民营企业500强榜单中，海航集团排名第7位，但其资产总额高居榜首，和频繁的国内资本市场并购一样，海航在海外并购方面也是大手笔。2011年10月，受西班牙股市震荡影响，西班牙NH酒店连锁集团被迫重新修订与中国海航酒店集团于今年5月签署的合作协议，最终海航仍决定参股20%，收购额为3.29亿欧元，比5月协议价4.31亿欧元下调23.5%。NH酒店在欧洲、拉美和非洲经营400家酒店，是西班牙最大的酒店经营管理公司之一。协议签署后，海航将以每股5.35欧元参股，预计今年12月15日之前完成收购。
解读：1、海航收购属于横向并购，该并购直接将其经营链条延展到国外，并通过NH400家酒店的实际运营及了解，进一步学习境外酒店行业的先进管理经验及技术；2、海航收购的时机选择在欧债危机逐步加深，并购目标公司估值大幅调减的情况下，并购对价比较合理；3、海航并购股权比例为20%，没有控股，这必然有内在的原因，如资金、并购股东意愿等，这同时也提示中国其他企业需要逐步摆脱“控股”方能控制企业的想法。事实上，中国公司通过少数持股，逐步了解和掌握境外公司运作，加强产业链上的联盟与合作，可能更容易达到并购目标。
NO.2 富丽达并购加拿大纽西尔
2011年2月1日，总部位于杭州萧山的富丽达集团控股有限公司斥巨资2.53亿美元成功收购了加拿大纽西尔（NEUCEL）特种纤维素有限公司的全部股份。纽西尔是加拿大专业生产特种溶解浆的三大厂商之一，产品为使用木材进行加工处理所得的普通和特种溶解浆，用于制造粘胶纤维等纺织产品和其他工业产品。收购纽西尔，富丽达把触角延伸到产业链上游，有效降低生产成本，进一步增强了在粘胶纤维行业中的话语权。
解读：1、富丽达集团收购属于上游产业链收购，这种收购的确具有战略意义，它能够有效提升该公司在行业的话语权；2、该并购属于全资收购，对于中国公司境外的管理及并购整合能力提出挑战。
NO.3 美的并购开利拉美空调业务
2011年8月，美的电器宣布，将以2.233亿美元收购开利拉美空调业务的51%股权，收购标的为开利巴西、阿根廷、智利空调业务公司。2010年开利巴西、阿根廷与智利空调业务销售收入分别为4.89亿美元、1.19亿美元与0.13亿美元。并购开利拉美空调业务，延续了美的埃及扩张的路径。美的去年并购了开利在埃及的子公司Miraco公司32.5%股权。本次并购开利拉美业务，进一步加深了与开利空调业务的合作。
解读：1、近年来，美的逐步加大海外投资力度，2003年在越南成立生产公司，进行属地化运营及管理；2、美的的上述收购属于控股权收购，即通过持有目标公司51%的股权掌控目标公司的运作，实现海外渠道的有效拓展；3、美的的上述收购应该视为美的与开利公司进行战略上的进退合作，即美的逐步接受开利的空调业务，实现拓展。
NO.4 四川汉龙并购非洲SDL
2011年3月，四川汉龙集团旗下汉龙矿业出资约2亿澳元(折合人民币12亿元左右)，收购了非洲大型铁矿石公司SundanceResourcesLtd(简称SDL)16%的股份。通过此次收购，汉龙拥有SDL公司19%的股份，成为该公司最大单一股东。在澳大利亚交易所上市的SDL，是目前世界上屈指可数未开发的大型铁矿石项目之一，预期百亿吨的铁矿石资源，将加强汉龙集团在铁矿石方面的话语权。该项目后期有望达到1亿-2亿吨的生产规模，届时汉龙也将跻身于世界五大铁矿石生产商行列。
解读：1、汉龙并购属于民营企业的境外资源并购，该并购对于丰富和完善中国能源供应具有积极的意义；2、国家应该从政策、融资等方面积极为民营企业的境外并购提供支持，鉴于境外一些国家对于中国国有企业收购行为的敏感度，通过民营企业的收购亦可达到同等效果。
NO.5 均胜并购德国普瑞
2011年7月，宁波均胜投资集团完成收购德国普瑞（Preh）74.9%股份的交割，合并后双方将共同缔造一家年销售额超过60亿元的汽车电子产品企业。Preh是一家位于巴伐利亚的汽车部件供应商集团，产品包括控制单元和传感器系统，销售额达到3.51亿欧元，雇员2500人。此次跨国并购涉及金额超过10亿元，系中德汽车零部件并购第一案。均胜表示，此举旨在提振在全球最大汽车市场中国的销售。
解读：1、均胜收购德国普瑞公司，可以实现掌控先进技术的目的；2、该收购有助于该公司提升整体研发能力及技术创新，并实现中国公司的制造能力与德国公司研发能力的有效组合，从而实现某一细分行业市场的竞争力迅速提升。
NO.6 卧龙控股并购奥地利ATB
2011年10月20日，总部位于浙江上虞的卧龙控股集团有限公司在维也纳宣布，基本完成了对欧洲第三大电机生产商ATB驱动技术股份集团的并购，并购额约1.05亿欧元（1.44亿美元），这是迄今中国企业在奥地利进行的金额最大的并购交易。ATB集团是欧洲著名的电机制造企业，其产品主要销往欧洲。该集团目前拥有员工3000多人，并在欧洲5个国家拥有10个制造基地。卧龙集团收购ATB集团及其原股东艾泰克工业股份公司所持的ATB全部股权和债权，ATB原执行总裁施密特继续留任这一职务。
解读：1、浙江上虞收购ATB公司，将有效提升该公司的在驱动技术领域的话语权，实现在欧洲国家建立和运营研发的目的；2、更为重要的是，ATB在欧洲拥有10个制造基地，这将进一步拓宽该公司的国际运营视野；3、该公司留任施米特总裁应为精明之举，这将有助于该公司在最短的时间，融入当地及企业文化，最大限度地实现快速整合。
NO.7 复星国际收购Folli Follie9.5%股权
2011年5月19日，复星国际（00656.HK）与希腊著名时尚品牌Folli Follie集团签署协议，拟以8458.8万欧元，入股Folli Follie集团，持股9.5%，成为其最大战略投资者之一。Folli Follie集团是希腊上市公司，也是全球著名的时尚品牌，旗下拥有Folli Follie及Links of Lon-don两个时尚品牌，覆盖珠宝、手表、配饰、礼品等多个系列，是威廉王妃结婚首饰供应商之一。2010年，该公司的营业额约为9.89亿欧元，净利润约为8500万欧元，在中国市场的营业额约为9000万美元。这是复星首度涉足国际时尚品牌，将助其成为中国市场“消费得起的奢侈品”。
解读：1、复星国际的确是长袖善舞，先后参与多起跨境收购；2、复星具有很多民营企业没有国际化运营经验，包括资本运作、境外收购等，最为重要的是复星在国内具有比较强大的市场整合和产品切入能力，这是很大国外投资者愿意与复星合作的重要原因；3、复星并购的目的不是控制目标公司，而是通过少数持股，逐步了解，实现多方共赢。
NO.8 金亚科技并购英国哈佛国际
2011年9月28日，总部在成都的上市公司金亚科技（300028.SZ）与英国哈佛国际（Harvard International plc）签署协议，金亚科技全资子公司金亚香港拟通过全面要约收购的方式，以约人民币2.29亿元的现金对价收购其全部股权。Harvard为一家在伦敦证券交易所AIM市场上市的公司，前身为成立于1963年的Harris Overseas Ltd，主营消费电子品，是英国主要的机顶盒经销商之一，拥有消费电子行业超过40年的经验。本次交易完成后，金亚科技产品可以借此融入当地市场，并获得英国和澳大利亚主流品牌；同时，公司获得了这些销售渠道，业务能够快速扩展到新的国际市场，增加国际业务收入。
解读： 1、金亚科技收购哈佛为全资控股收购，实现绝对控制；2、收购通过香港公司操作，这也是中国公司境外收购的基本思路。通过香港公司收购，可以减少境内审批机构的审批流程；3、该收购帮助 金亚科技拥有主流品牌。
NO.9 蒙努并购美国杰妮芙
2011年8月24日，国家商务部正式向蒙努集团下发企业境外投资证书。总部位于浙江海宁的蒙努集团以1737万美元收购杰妮芙90.1%的股权，收购出资以杰妮芙对蒙努的负债作抵，这是迄今为止经核准的浙商境外投资中第一起“债转股”并购。发源于特拉华州的美国杰妮芙股份有限公司成立于1986年，是美国最大的沙发床专业连锁零售店和皮革家具专业连锁零售店集团，旗下拥有两个全球家具业的著名品牌。
解读：1、该收购的最大特点是“债转股”；2、蒙努集团对杰妮芙的债权达到1737万美元，这似乎提示中国其他企业需要高度关注海外应收款的保障的问题。要知道，并不是每一个债权人都能向蒙努集团如此幸运。