山西省临汾市人民政府办公厅


临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市地方志工作管理办法的通知




各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：
《临汾市地方志工作管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。




二○一二年五月九日


临汾市地方志工作管理办法


第一条为规范和加强地方志工作,依法推进地方志编纂,合理开发利用地方志资源,根据国务院《地方志工作条例》和《山西省地方志工作条例》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于临汾市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用和服务工作。
第三条本办法所称地方志,是指地方志书、地方综合年鉴及相关地情文献。
地方志书,是指全面系统、客观真实地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。包括市志、县(市、区)志、乡(镇)志、村志和辖内机关、团体、企业、事业单位编纂的部门志、行业志、专门志。
地方综合年鉴,是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。包括市年鉴、县(市、区)年鉴。
地情文献，是指除地方志书、地方综合年鉴以外，记述本行政区域一定领域或行业工作和发展情况的专门性资料文献，包括行业部门(单位)编纂的行业年鉴、专业年鉴和冠以行政区域名称(包括历史行政区域名称)的其他地情资料性文献。
第四条市、县(市、区)人民政府加强对本行政区域地方志工作的领导,将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
第五条市、县两级人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，主要履行以下职责：
(一)宣传、贯彻、执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策；
(二)组织、指导、督促和检查地方志工作；
(三)拟定地方志工作规划和编纂方案；
(四)制定地方志编纂业务规范；
(五)组织编纂、审查、验收地方志文稿；
(六)组织整理旧志，征集、保存地方志文献和资料；
(七)组织开发利用地方志资源，搞好地情资料库和地情网站建设；
(八)开展地方志理论研究，培训地方志编纂人员；
(九)完成本级人民政府和上级业务部门交办的其他任务。
第六条市人民政府应当根据省地方志编纂总体工作规划，制定市地方志编纂总体工作规划，并报省人民政府负责地方志工作的机构备案。县(市、区)人民政府负责制定本行政区域地方志编纂工作规划,并报市人民政府负责地方志工作的机构备案。
第七条以市、县(市、区)行政区域名称冠名的综合性地方志书和地方综合年鉴，由本级人民政府负责地方志工作的机构组织编纂；其他组织和个人不得编纂出版。
地方志工作机构应当支持和鼓励机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人编纂出版有助于经济社会发展的其他志书；负责对编纂活动的业务指导，并做好备案工作。
第八条市、县(市、区)地方志书每20年左右编修一次，以市、县(市、区)行政区域名称冠名的地方综合年鉴按年度编辑出版。
第九条机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照当地人民政府的地方志工作规划，参与地方志编纂，并接受当地人民政府负责地方志工作的机构的业务指导和督促检查。
第十条编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专、兼职相结合。
编纂人员应当具备相应的专业知识和学术水平,做到恪尽职守、客观公正、秉笔直书、尊重史实。
任何单位和个人不得在地方志中做虚假记述。
第十一条地方志编纂过程中，利用承编单位名义和资金技术条件收集、积累的地方志及有关地情资料文稿,由负责地方志工作的机构或主管单位管理保存,不得损毁；修志工作完成后，应当移交档案馆或方志馆(室)保存。
第十二条市、县(市、区)人民政府负责地方志工作的机构向机关、社会团体、企事业单位、其他组织及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供。
负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
第十三条全市地方志编纂实行审查、验收、备案制度。
市级地方志书，报省人民政府负责地方志工作的机构审查验收后，由市人民政府批准出版。
县级地方志书，报市人民政府负责地方志工作的机构审查验收，并经省人民政府负责地方志工作的机构审核后，由本级人民政府批准出版。
市、县(市、区)综合年鉴由本级地方志编纂委员会审定，报本级人民政府批准出版。
部门志、行业志、专门志、部门(专业)年鉴和其他资料性文献的编纂，须向本级人民政府负责地方志工作的机构申请备案，文稿经本级政府负责地方志工作的机构审核后，方可进入出版程序。乡(镇)志、村志编纂向县级地方志工作机构申请备案，并经县级地方志工作机构审核后，由乡(镇)人民政府批准出版。
第十四条编纂工作按下列程序进行：
(一)各承编单位向负责地方志工作的机构申报志书编纂委员会文件，进行登记备案。申报内容包括地方志名称、规模、断限年代、编纂大纲、组织机构、出版发行意向等。
(二)地方志工作机构受理申报文件后，应当及时组织审查，15个工作日内给予批复。
(三)地方志编纂实行主编负责制。主编应当具备相应的政治素质和业务水平。志稿完成后初审由承编单位负责进行，复审由负责地方志工作的机构组织保密、档案、历史、法律、经济等方面的专家进行评审。
(四)志稿经负责地方志工作的机构组织审查验收后，方可进入出版印刷程序。
第十五条志书出版后，应在30日内向审查、验收、备案的负责地方志工作的机构报送10至20部样书，作为政府地方志资料永久保存。志书需要重印、再版、续修的，须经负责地方志工作的机构批准。
第十六条地方志为职务作品,依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的机构享有,参与编纂的人员享有署名权。编纂单位应当依照国家有关规定向参与编纂的人员支付稿酬或者报酬。编纂人员和其他个人不得随意毁损地方志资料或据为己有。
第十七条有条件的县(市、区)应当建设方志馆或地情馆，作为促进地方志资源开发利用重要手段、对外开放的重要平台、爱国主义教育的重要基地。无方志馆的县(市、区)，其负责地方志工作的机构应当建立地方志资料库(室)和地方志网站,收藏、展示、保存、管理各类地方志资料，并免费向社会开放。公民、法人和其他组织可以查阅、摘抄地方志文献和资料。
第十八条鼓励单位和个人向负责地方志工作的机构捐赠地方志文献资料和纪念性实物。对具有收藏价值的文献资料和纪念性实物，负责地方志工作的机构应当向捐赠者颁发收藏纪念证书，并给予适当奖励。
第十九条市、县(市、区)人民政府对在地方志工作中取得突出成绩的单位、个人及优秀地方志成果应当给予表彰和奖励。
第二十条城乡建设涉及古城、古迹利用和开发的，有关部门和单位应当征求同级人民政府负责地方志工作的机构的意见，负责地方志工作的机构应当提供相应服务。
第二十一条违反本办法,有下列行为之一的,由市、县(市、区)人民政府负责地方志工作的机构责令限期改正;逾期不改的,提请本级人民政府或有关行政主管部门予以纠正,并视情节对有关单位和个人予以通报批评或纪律处分：
(一)未能在规定时限内提供资料;无故拖延、拒绝提供地方志资料或者提供虚假资料的;
(二)编纂人员在地方志编纂过程中故意作虚假记述的，有关单位或个人明示或暗示编纂人员在地方志中作虚假记述的；
(三)未经审核、验收、批准,擅自出版地方志的;
(四)丢失和损毁单位地方志资料或将其据为己有的;
(五)出版后拒不向地方志机构报送地方志样书和电子文本的。
第二十二条本办法自2012年6月10日起施行。




















浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法的通知

丽政发〔2004〕41号






莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法》已经市政府第28次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○○四年七月一日

丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为切实解决被征地农民的基本生活保障问题，根据省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）、《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》（浙政发〔2003〕26号）和省劳动和社会保障厅《关于被征地农民基本生活保障制度的指导意见》（浙劳社农〔2003〕79号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
　　　第二条 被征地农民基本生活保障的范围和对象是：丽水市城市规划区、丽水经济开发区内年满16周岁的被征地农民（含现役义务兵、在校大中专学生）。
　　第三条 被征地农民基本生活保障的参保人数按照被征用的耕地数量除以征用前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算(计算平均每人占有耕地数量时的人数为征地时的实有人数减去原已货币安置的人数)。具体对象按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，由村集体经济组织成员会议或村民大会讨论提出，街道办事处(乡镇政府)核准确定，报市国土资源部门审核后，到社保经办机构办理手续。
第四条 被征地农民参保人员的基本生活保障内容包括：(一)男性年满60周岁、女性年满55周岁后，按月领取基本生活保障金；(二)男性年满50周岁、女性年满40周岁的劳动年龄段被征地农民一时未就业的，发给不长于两年的阶段性生活补助；(三)享受城镇居民的就业和失业保障待遇。
　　第五条 被征地农民基本生活保障工作由莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会负责组织实施，劳动保障、国土资源、财政、民政、农业等部门根据各自职责配合做好工作。丽水经济开发区代管的行政区域范围由市社会保险经办机构和市就业管理服务机构具体经办，其他由莲都区社会保险经办机构和就业管理服务机构具体经办。

第二章 资金筹集和管理

　　第六条 被征地农民基本生活保障基金，实行财政专户管理，专款专用。缴费标准设以下三档，供被征地农民选择：一档27000元、二档36000元、三档45000元。
　　第七条 资金采取政府出一点、集体补一点、个人缴一点的办法筹集。其中，政府目前出资部分为：一档13140元、二档15840元、三档17700元,从土地出让金收入中列支；集体缴费部分为：一档7920元、二档11520元、三档15600元，从征用土地补偿费、二三产业用地指标回购资金和村集体资产中解决；个人缴费部分为：一档5940元、二档8640元、三档11700元，从征地安置补助费或自筹资金解决。
　　第八条 被征地农民基本生活保障资金由市国土资源部门会同莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会及有关部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入市、区财政被征地农民基本生活保障基金专户。


第三章 待遇享受标准

　　第九条 被征地农民男性年满60周岁、女性年满55周岁时，由本人提出，所在地街道办事处(乡镇政府)审核，报市、区社保部门批准后，从到龄的次月起，根据其缴费标准按月发给相应的基本生活保障金：一档150元、二档200元、三档250元。基本生活保障金待遇终身享受。
　　第十条　基本生活保障的待遇水平根据本市城镇居民最低生活保障金的调整时间和比例进行适当调整；对新参保人员的缴费和待遇标准，将根据当地的经济和社会发展水平进行适当调整。具体办法由市人事劳动社会保障局会同莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会和市有关部门提出，报市政府同意后实施。

第四章 个人专户

　　第十一条　为参加基本生活保障的被征地农民建立个人专户。个人专户由个人、集体缴纳部分和政府目前出资部分组成，并按同期城乡居民一年期储蓄存款利率计息。
　　第十二条　基本生活保障金先从个人专户列支。个人专户不足支付时，由政府予以弥补；个人专户支付有余，可以继承。
　　第十三条　现役义务兵提干或退伍后安置在外地的、大中专毕业生在外地就业的，个人专户的本金和利息一次性退给本人；回原籍的，保留其个人专户。
　　第十四条　户籍迁出本统筹地的被征地农民，其个人专户的本金和利息一次性退给本人。


第五章 就业和失业
　　
　　第十五条　采取积极有效措施，认真做好被征地农民的就业工作。每年从土地出让金中安排一定的专项经费，有计划、有步骤地组织被征地农民进行就业前的职业技能培训，提高他们的职业技能素质；大力推进城乡统筹就业，拓宽就业门路；积极开发社区就业岗位，多形式、多渠道安置被征地农民就业。
　　第十六条　就业后按规定参加职工基本养老保险，其应缴的职工基本养老保险费每年可从被征地农民基本生活保障个人专户中的本金和利息抵缴，到达退休年龄时，个人专户中抵缴后剩余的本金和利息一次性退还给本人，享受职工基本养老保险待遇（含参加被征地农民基本生活保障之前已经参加职工基本养老保险的人员）；就业后失业的，按规定享受失业保险待遇；男性年满50周岁、女性年满40周岁的劳动年龄段被征地农民未就业时，从土地出让金中按城镇居民最低生活保障标准发放不长于两年的阶段性生活补助；被征地农民未就业并符合城镇低保条件的，按规定纳入城镇居民最低生活保障。
　　第十七条 被征地农民就业培训专项经费和阶段性生活补助资金，由市财政部门负责划入市、区就业管理服务机构，实行专户管理，专款专用。

第六章 附　则

　　第十八条　16周岁以下的被征地农民，按土地征用有关规定发给相关费用，不列入基本生活保障对象。
　　第十九条　劳改和劳教人员按本办法提取相关资金，待归正后再办理基本生活保障手续。
　　第二十条　原实行土地征用货币安置的被征地农民可参照本办法实行，但不享受阶段性生活补助。
　　第二十一条 本办法从2004年8月1日起施行。