天津市人民政府


批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
　　津政发〔2004〕042号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市计委、市财政局、农业发展银行天津市分行、市粮食局等四部门拟定的《天津市粮食风险基金监督管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年三月三十一日

　　　　　

天津市粮食风险基金监督管理暂行办法

　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强我市储备粮管理，增强粮食宏观调控能力，规范粮食风险基金监督、管理和使用行为，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号)和《财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行关于印发〈粮食风险基金监督管理暂行办法〉的通知》(财建〔2001〕691号)，制定本办法。

　　第二条　粮食风险基金是各级政府维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。粮食风险基金分别按市级和区县级两级设立。各区县人民政府可参照本办法，制定本区县粮食风险基金监督管理办法。

　　第三条　粮食风险基金实行最低规模控制制度，市级粮食风险基金必须确保中央核定的规模，区县级粮食风险基金必须确保市核定的规模，若遇特大灾害和突发事件，报经市政府批准后据实增加。

　　第四条　粮食风险基金实行财政专户管理，各级财政部门要在同级农业发展银行设立专户。粮食风险基金的筹集和使用，必须通过专户核算和结算。

　　　　　　　　

第二章　粮食风险基金筹集

　　第五条　市级粮食风险基金，由中央财政定额补助和市级财政预算安排构成。区县级粮食风险基金，由市级财政定额补助和区县级财政预算安排构成。市级财政对区县的定额补助，原则上按区县级储备规模所需费用和贷款利息的补贴比例核定。

　　第六条　各级政府在编制年度财政预算时，要将粮食风险基金按照核定的额度打足，不得留有缺口。当年结余的粮食风险基金，如数结转到下一年度滚存使用，不得因上年度有节余而相应减少下年度预算安排的配套资金。

　　第七条　专户存储的粮食风险基金，按单位活期存款利率按季计息。利息收入转增粮食风险基金本金，不得挪作他用，也不得抵顶本级财政的配套资金。

　　　　　　　

第三章　粮食风险基金的使用

　　第八条　粮食风险基金用于支付地方储备粮油的贷款利息支出和费用支出。

　　第九条　粮食风险基金用于政府为平衡粮食市场，实施对粮食市场的宏观调空，吞吐调节粮食供求而支付、代垫的利息、费用支出。

　　第十条　用于政府为平抑粮食销售价格，抛售粮食发生的差价支出。

　　第十一条　用于轮换地方储备粮油及处理陈化粮所发生的合理损失及差价支出。

　　第十二条　政府规定用于粮食方面的其他政策性支出。

　　　　　　　

第四章　粮食风险基金的管理

　　第十三条　市财政对区县粮食风险基金的定额补助资金半年拨付一次。每半年的首月15日前，市财政局将粮食风险基金补助资金，拨付到区县在农业发展银行开设的粮食风险基金专户。区县财政应将配套资金及时拨付到位。

　　第十四条　粮食风险基金用于支付利息和存储费用时，由同级财政通过农业发展银行专户向购销企业拨付。支付的粮食储存费用，按月预拨，定期清算。支付的利息必须在每季度最后一个月末之前拨补到粮食购销企业。

　　第十五条　粮食购销企业分别向同级财政部门和粮食主管部门按月申报存储费用，每季度最后一个月23日之前申报利息补贴。财政部门凭粮食主管部门审核签章后的申报表，在5个工作日内，开具拨款通知书，送达同级农业发展银行。农业发展银行依据财政部门的拨款通知书当日(节假日顺延)将资金拨付到粮食购销企业。

　　第十六条　粮食购销企业收到财政拨付的利息和存储费用后，应将该支付给承储企业的存储费用及时拨付，任何单位和个人不得以任何借口挪用。

　　　　　　

第五章　粮食风险基金的监督检查

　　第十七条　粮食风险基金由市计委、市财政局、市粮食局、农发行市分行共同监督，对粮食风险基金的管理和使用情况进行不定期的检查，督促各区县自筹粮食风险基金足额到位。

　　第十八条　各部门、各单位必须严格按规定用途使用粮食风险基金，不得以任何借口截留、挪用。对截留、挪用粮食风险基金的行为，将根据《粮食购销违法行为处罚办法》(国务院令第249号)的规定，没收违法所得，上缴市金库，并按规定追究相关单位和个人的责任。

　　第十九条　各级财政、农业发展银行及粮食部门要密切配合，及时沟通情况，加强对粮食风险基金拨付和使用情况的监督，确保粮食风险基金及时、足额到位，并按规定用途使用。如有违反行为，要严肃处理，并追究有关领导者的责任。

　　　　　　　　　　　

第六章　附则

　　第二十条　各区县财政局，按月份和年度向市财政局报送粮食风险基金报表。月份报表于每月终了后3日内报送，同时抄送同级农业发展银行；年度报表经同级粮食主管部门、农业发展银行审核签章后，于次年一季度末之前报送。

　　第二十一条　本办法自发布之日起实行。以前规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市发展计划委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市财政局

　　　　　　　　　　　　　中国农业发展银行天津市分行

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市粮食局

　　　　　　　　　　　　　　二OO四年二月二十四日


水利部


关于部直属事业单位劳动合同制职工养老保险暂行规定


颁布日期：1995.08.31



关于部直属事业单位劳动合同制职工养老保险暂行规定
（1995年8月31日水利部水人教［1995］326号通知发布）
根据国务院有关规定，我部直属事业单位劳动合同制职工的养老保险，自一九
九二年起由参加地方统筹改为参加水利行业统筹。由于各地养老保险政策不统一，
劳动合同制职工的养老保险待遇和养老保险基金征集标准也不一致，这给我部行业
统筹工作带来一定困难。为加强劳动合同制职工养老保险工作的管理，进一步理顺
关系，经研究，现对部直属事业单位劳动合同制职工养老保险有关问题暂作如下规
定。
一、部直属事业单位劳动合同制职工（包括农民合同制职工），一律参加水利
行业养老保险统筹。
二、劳动合同制职工的养老保险费用，由单位和个人共同负担。
三、缴费标准。单位缴纳养老保险费，按本单位劳动合同制职工上年度工资总
额15％的比例提取。工资总额的构成及计算口径，按国家统计局规定执行。
个人缴纳养老保险费，以上年度十二月份个人工资收入作为计征基数，按3％的
比例提取。为便于管理，保险费金额只计算到元，不足一元的四舍五入。计算个人
缴费额的工资收入，是指按国家统计局规定列入工资总额的统计项目。未列入工资
总额统计的其他收入，不作为个人缴费基数。
四、个人缴费，由所在单位人劳部门提出人员名册、缴费金额，财务部门在发
放工资时按月代为扣缴，并转入在银行开设的“养老保险基金”专户。人劳部门应
有专人负责个人缴费工作，建立个人缴费台帐。职工有权核查本人养老保险费的缴
纳情况。
五、单位和个人缴费比例，随着经济的发展和劳动合同制职工实际工资收入水
平的提高，由水利部在适当时机进行调整。
六、单位缴纳养老保险费，仍由原资金渠道列支。
七、部社会保险事业管理中心对各单位实行养老保险费差额收缴和拨付。单位
和职工必须按月缴纳养老保险费。各单位于年底向部社会保险事业管理中心报预决
算，并完成养老保险费的收缴和拨付工作。
八、单位和个人缴纳养老保险费必须按规定如期足额缴纳，不得拖欠，逾期未
缴的，按每日加收应缴款项的万分之三的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。
九、事业单位劳动合同制职工（不包括已参加企业统筹的事业单位）养老保险
基金与企业单位职工养老保险基金严格分开。分别单独列帐，分别报预、决算及各
种报表。实行统筹基金两条线，互不占用。
十、养老保险基金统一由部社会保险事业管理中心及各级统筹机构（或人劳、
财务部门）管理。各级统筹机构在当地银行开设“养老保险基金”专户。对单位和
个人缴纳的养老保险费实行专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
十一、养老保险基金存入银行。按同期城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息
转入养老保险基金，其中个人缴纳的养老保险费所得利息应纳入个人缴费台帐。要
做好养老保险基金保值、增值工作。
十二、养老保险基金按国家有关规定免征税费，职工个人缴纳的部分免征个人
收入所得税。
十三、劳动合同制职工调动或解除劳动合同，按国家有关规定办理养老保险基
金转移手续。职工在系统内调动，只转移养老保险关系，不办理养老保险基金转移
。
十四、劳动合同制职工达到国家法律规定的退休条件，办理了退休手续的，依
照本规定享受养老保险待遇。
十五、劳动合同制职工退休后的养老保险待遇包括：养老金、丧葬费、抚恤费
。无取暖设备宿舍冬季取暖补贴。
十六、单位和个人缴费满十年以上的，按月发给养老金。养老金水平按本人职
务工资与津贴之和的一定比例计发。
缴费不满十年的，一次性支付养老保险补助费：缴费满五年不满十年的，缴费
每满一年，按本人三个月职务工资与津贴之和的60％发给；缴费满一年不满五年的
，缴费每满一年，按本人三个月职务工资与津贴之和的50％发给。
十七、按月领取养老金的退休人员死亡，其丧葬费、抚恤费等，按国家和省、
自治区、直辖市有关规定执行。
十八、流域机构应根据工作需要，本着精简、统一、效率的原则，建立相应的
养老保险管理机构，设在人劳部门。其他直属单位暂不设养老保险管理机构，由人
劳部门负责管理。
十九、设有养老保险管理机构或专（兼）职人员的直属单位，可按规定提取管
理费，管理费数额应控制在实际上缴数额的2％以内。由部社会保险事业管理中心核
准。管理费主要用于与统筹工作有关的会议费、业务费、资料费等。
二十、各级养老保险管理机构，应根据国家有关规定建立财务、会议、统计、
审计等项管理制度。接受财政、审计、工会等部门的审查和监督。
二十一、本规定自一九九六年一月起执行。

文号：[水利部水人教［1995］326号]