陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）》的通知
宝政发[2002]65号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　市农业局起草的《宝鸡市农业税附加农业特产附加管理使用办法（试行）》已经11月19日市长办公会议研究审定，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年十一月二十七日

宝鸡市农业税附加农业特产税附加 管理使用办法（试行）

　　第一条 为加强农业税附加、农业特产税附加（以下简称两税附加）的管理和使用，保证农村基层组织的正常运转。根据省委、省政府《关于进行农村税费改革试点工作的通知》、《陕西省农村集体资产管理条例》和《陕西省农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）》等有关政策、法规规定，制定本办法。
　　第二条 两税附加属集体所有资金，由乡、镇财政（农税）所征收后，及时按比例足额划转乡、镇农村经营管理站，由乡、镇农村经营管理站按村建帐，在金融机构开立专户，按照资金所有权不变的原则，分户管理，专款专用。
　　第三条　对不承包土地从事务工经商的农民，由村民委员会按照本村农民交纳两税附加的平均水平收取公益事业费，纳入两税附加一并管理使用。原由乡村集体经营收入负担村提留、乡统筹费的，可继续采取适当方式以工补农、所提取的费用纳入两税附加管理使用。
　　第四条　两税附加主要用于村级干部报酬、办公经费等开支，开支确有困难的，其不足部分，乡镇财政要给予适当补助。任何部门和单位不得以任何理由截留、挪用两税附加。
　　第五条　两税附加的使用应遵循厉行节约的原则，实行帐前审核，凭票报销。由乡、镇农经站负责监督和管理，年初编制预算，年终进行决算，当年总支出不得突破当年总收入。预、决算情况要上报县农经管理机构审核，并送同级财政部门备案。
　　第六条　村干部报酬等开支标准应经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡、镇人民政府审批。为了便于调动村干部的工作积极性，将村干部的工作业绩与报酬挂钩，村干部报酬原则上实行年终领取制。
　　第七条　税附加开支使用实行报帐制，村级费用开支经村主管财务的领导签字，由乡镇农经站或财务管理中心审核后报帐付款。开支使用坚持以收定支的原则，当年有节余的，可结转下年继续使用。
　　第八条　村民委员会应及时将两税附加的使用情况向村民公布，实行财务公开，接受村民监督。乡、镇农村经营管理站应对两税附加收支帐务做到日清月结，并督促村民委员会搞好财务公开，每季度向村民公布一次帐目，对收支项目及金额要按明细帐目进行公开。县级农经管理机构定期对乡、镇两税附加管理使用情况进行审计监督。
　　第九条　对村民反映的两税附加使用和管理中的问题，由村民委员会负责做出解答；村民举报村民委员会的问题由乡、镇人民政府负责查处，并向村民公布查处结果。村民对乡、镇人民政府的查处结果有异议的，可向县级农经管理机构反映。
　　第十条　违犯本办法的单位或个人由主管部门或纪检、监察机关按照省纪委《关于对违反农村税费改革行为给予党纪政纪处分的规定》和《陕西省农村集体资产管理条例》有关规定，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条　本办法适用于全市各县区村民委员会和使用两税附加的按村设置的社区集体经济组织。
　　第十二条　本办法自2002年1月1日起施行。


贵州省人民政府


贵州省人民政府令第57号


　　《贵州省人工影响天气管理办法》已经2001年10月17日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2001年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年10月29日
　　　　　　　　　　　 贵州省人工影响天气管理办法



　　第一条　为了加强对人工影响天气工作的管理，防御、减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事人工影响天气活动的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称人工影响天气，是指为防御、减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。


　　第四条　各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，实行分级责任制，将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展计划及财政预算，根据防灾减灾的需要和有关规定，增加资金的投入。
　　县级以上人民政府人工影响天气领导小组负责指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，同级气象主管机构人工影响天气领导小组办公室（以下简称人影办）负责人工影响天气领导小组的日常工作。


　　第五条　县级以上气象主管机构负责人工影响天气工作的归口管理、计划制定以及监督和指导，并组织实施人工影响天气作业。


　　第六条　空域管制、军事、财政、计划、公安、通信、农业、水利、民航、安全生产管理等部门应当依照各自职责，配合做好人工影响天气工作。


　　第七条　实施人工影响天气作业，必须具备下列条件：
　　（一）有适当的天气条件和作业时机；
　　（二）得到空域管制部门的批准；
　　（三）避开人口稠密区和重要、高大建筑设施；
　　（四）通信畅通；
　　（五）指挥人员和操作人员持有上岗资格证书；
　　（六）作业工具经过严格检查，并经省人影办确认合格。


　　第八条　实施人工影响天气作业的组织，必须具备相应的人员、技术、装备、通讯等条件，并向省气象主管机构提出书面申请，经审查合格后，由省气象主管机构统一颁发《人工影响天气作业资格证》。
　　实施人工影响天气作业人员实行持证上岗制度。省人影办负责组织人工影响天气作业人员的培训、考核和上岗资格证的发放等工作。未取得上岗资格证的，不得参加作业。


　　第九条　实施人工影响天气作业的组织，使用飞机、高炮、火箭等进行人工影响天气作业前，必须向省人影办提出空域申请，由省人影办向有关空域管制部门履行申请手续。空域管制部门在接到申请后，应当及时批复。实施人工影响天气作业应在批准的空域和期限内进行。作业结束后，应当及时向空域管制部门报告。未经批准不得实施作业。
　　实施人工影响天气作业的组织，在确保防灾减灾任务的前提下，根据用户特殊需要开展人工影响天气服务所需经费，由用户承担。


　　第十条　人工影响天气作业区域、作业点（含火箭预定作业点和飞机作业区域）的设置、移动、撤销，应由地（州、市）、县（市、区）人影办逐级提出申请，经省人影办会同空域管制部门审核同意后方可组织实施。


　　第十一条　实施人工影响天气作业必须严格执行安全制度，按操作规程作业。作业组织应当为实施人工影响天气作业人员办理人身安全保险。
　　人工影响天气工作中发生事故，应立即按有关规定报告当地人民政府、安全生产管理部门、上级气象主管机构，由各级人民政府按有关规定处理。


　　第十二条　人工影响天气作业和试验用的专用装备（含高炮、炮弹、火箭弹、焰弹及其相应的发射装置和催化剂发生器等），必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，并由省人影办按有关规定统一组织购置和配发。禁止其他任何组织和个人购买、拥有和转让人工影响天气作业专用装备。
　　人工影响天气专用装备的运输、使用、保管和维护，按照国家有关规定执行。


　　第十三条　省人影办负责对人工影响天气作业专用装备进行年检。年检不合格的必须停止使用，按规定进行检修。检修达到国家和省规定标准的可继续使用；达不到标准的，必须报废。禁止使用有故障的高炮、火箭。


　　第十四条　在人工影响天气作业环境规定范围内，任何组织与个人不得进行对人工影响天气作业有不利影响的活动，不得侵占作业场地，不得损毁、丢失、擅自移动人工影响天气专用装备及相关设备。


　　第十五条　县级以上气象主管机构应按标准统一建设炮库、车载火箭用房、值班室，配备通信设施，建立人工影响天气指挥系统、通讯系统和天气监测预警系统。


　　第十六条　省气象主管机构应当组织开展人工影响天气重大项目攻关、新技术开发与推广运用、国内外学术交流等活动。
　　在人工影响天气作业中需要应用科研成果的，必须报省气象主管机构审定后，方可推广。
　　实施人工影响天气作业组织及其装备需参与当地其他活动，须征得省气象主管机构的同意。


　　第十七条　在人工影响天气工作中做出突出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府或者气象主管机构给予表彰和奖励。


　　第十八条　违反本办法，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上气象主管机构给予警告，并处200元以上1000元以下罚款：
　　（一）不遵守人工影响天气操作规程的；
　　（二）未经批准擅自进行人工影响天气作业的；
　　（三）擅离职守贻误人工影响天气作业时机的。


　　第十九条　违反本办法第十二条第一款，擅自购置和配发人工影响天气专用装备的，由省气象主管机构给予警告，责令停止使用。


　　第二十条　违反本办法第十四条规定，尚未构成犯罪的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，处以1000元以上10000元以下罚款。


　　第二十一条　县级以上气象主管机构及其工作人员在人工影响天气工作中玩忽职守、滥用职权，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十二条　本办法自2001年12月1日起施行。