新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市公民义务献血条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1993年7月30日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年12月10日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构及其职责
第三章 公民献血
第四章 公民用血
第五章 献血管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为确保医疗和应急用血，保障公民身体健康，促进社会文明，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在本市行政区域内的适龄、健康公民，均有义务和权利依照本条例献血。
大力提倡公民无偿献血。
第三条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其它组织都必须遵守本条例。
第四条 本市实行统一管理血源、统一采血、统一供血的制度。
第五条 本市实行个人储血、家庭成员互助储血、单位互助储血与社会捐助储血相结合的公民献血用血办法。
献血公民有优先用血的权利。
第六条 各级卫生行政部门在同级人民政府领导下，主管本行政区域内的献血工作，负责本条例的组织实施。
新闻、出版、广播电视部门要积极配合卫生行政部门搞好公民义务献血宣传教育工作。

第二章 机构及其职责
第七条 市卫生行政部门的职责是：
（一）制定本条例的有关工作制度和技术规范；
（二）制定下达本市公民义务献血的规划和年度计划；
（三）负责本市的公民义务献血和无偿献血的宣传工作；
（四）监督检查市、区（县）公民义务献血的组织管理工作；
（五）监督检查采血、供血和医疗单位输血工作；
（六）管理和调配血源；
（七）制发公民义务献血凭证；
（八）执行本条例规定的奖励与处罚。
第八条 市献血办公室是市卫生行政部门设立的具体负责公民义务献血工作的管理机构。
各级红十字会与红新月会联合会协助各级卫生行政部门实施本条例。
第九条 各区（县）卫生行政部门的职责是：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定本区（县）的规划和计划；
（二）安排、指导、监督检查本区（县）内的公民义务献血工作，负责完成年度献血计划；
（三）负责本区（县）公民义务献血和无偿献血的宣传工作；
（四）协助市献血办公室做好用血管理工作；
（五）执行本条例规定的本区（县）内的奖励与处罚。
第十条 献血公民所在单位或居住地区组织应履行以下职责：
（一）对公民进行义务献血和无偿献血的宣传教育；
（二）制定本单位、本地区的献血计划；
（三）负责本单位、本地区的献血组织工作，完成献血任务；
（四）协助市献血办公室做好用血管理工作。
第十一条 市中心血站是本市专业采供血机构，其职责是遵守献血体格检查标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保障献血公民的健康，保证医疗用血和血液质量。
第十二条 医疗单位的职责是：
（一）根据病人病情，做到计划用血、合理用血、节约用血，推广成分输血；
（二）执行输血技术规范，保证输血安全；
（三）配合市献血办公室做好献血宣传教育和用血管理工作。

第三章 公民献血
第十三条 二十至五十五周岁的男性公民和二十至五十周岁的女性公民，符合献血体格检查标准的，按下列规定履行献血义务；
（一）具有本市常住户口的公民每五年献血一次；
（二）各类高等院校和高中后的各类职业技术学校的学生在校期间献血一次；
（三）外地驻乌公民的献血工作由其所在居住地区组织负责；
（四）驻乌部队现役军人的献血计划，由市卫生行政部门和部队的主管部门另行商定。
第十四条 有工作单位的公民献血，由所在单位组织进行，也可以凭本人工作证、身份证直接向市献血办公室登记献血，计入单位年度献血计划数。无工作单位公民的献血，由所在区（县）卫生行政部门负责。公民也可凭本人的身份证直接向市献血办公室登记献血。
第十五条 公民一次献血量为二百毫升，如一次献血量为四百毫升，按履行两次献血义务计算。两次献血时间至少应间隔四个月。
第十六条 公民献血后分别在中心血站和献血办公室领取规定的营养补助费和《公民义务献血证》。无偿献血的只发给《公民无偿献血证》，对完成年度献血计划的单位发给《完成献血任务证》。有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。

第四章 公民用血
第十七条 公民按本条例规定已履行献血义务的，实行个人储血、用血办法，凭本人《居民身份证》和《公民义务献血证》或《公民无偿献血证》用血。
第十八条 无偿献血的公民，实行家庭成员（配偶、父母、子女）互助储血用血办法，凭家庭成员中的《公民无偿献血证》和户口簿用血。
无偿献血者及其不享受公费劳保医疗待遇的配偶、父母、子女用血，由市献血办公室免费提供三倍献血量以内的血液。
第十九条 有工作单位的公民实行单位互助储血用血办法，凭上一年度单位《完成献血任务证》用血。单位未完成上一年计划的，由单位向市献血办公室申请用血证明，根据用血量交纳用血金。
第二十条 无工作单位又不符合献血条件的公民实行社会捐助储血用血办法，凭居民身份证和有关证件向市献血办公室办理用血手续。
第二十一条 无工作单位符合献血条件的公民未按规定履行献血义务，又不能实行家庭成员互助用血的，应向献血办公室申请用血证明，根据用血量交纳用血金。
第二十二条 外地临时来本市就医的病人需医疗用血时，须持医院出具的用血证明和本人身份证件向市献血办公室申请办理用血手续。
第二十三条 医院依照本条例的有关规定，供给公民所需要的血液量。
急诊抢救病人用血时，医院应先给予用血，用血单位或公民再分别按本条例的有关规定补办用血手续。

第五章 献血管理
第二十四条 血源由市卫生行政部门统一管理，其它单位和个人未经批准不得自找血源。
第二十五条 采供血由市中心血站进行，未按申报程序批准，任何单位不得从事采血、供血业务或从外地购血。
第二十六条 严禁雇用他人冒名顶替献血。严禁非法组织他人卖血。严禁为他人逃避义务献血提供条件或在献血工作中弄虚作假。
第二十七条 采血单位采血时必须严格查验献血人员的《居民身份证》。执行卫生部规定的献血体格检查标准和采血、储血技术规范，严禁将不合格的血液供给医疗单位使用。
第二十八条 遇有特殊重大情况，市人民政府可以依照本条例，采取必要的临时措施。

第六章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情况之一的，由市和区（县）人民政府给予表彰或奖励；
（一）单位当年献血指标全部做到无偿献血的；
（二）其他在公民义务献血与用血工作中成绩显著的。
无偿献血者奖励办法按卫生部、中国红十字总会联合颁发的办法执行。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或区（县）卫生行政部门视情节轻重，分别按每二百毫升输血费金额的一至十倍处以罚款，有关单位还可给予行政处分：
（一）单位或个人未经市卫生行政部门批准擅自采集或采购血液的，按采血量处以罚款；
（二）单位或个人雇用他人冒名顶替献血的，按血量处以罚款；
（三）单位未完成上一年度计划的，按未完成计划人数的献血量处以罚款；
（四）符合献血条件未按规定履行献血义务的无工作单位的公民，依照本条例第二十一条规定用血后，按用血量处以罚款。
第三十一条 非法组织他人卖血，从中牟利的，伪造献血证件或献血记录的，以及管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊，索贿受贿的，由市或区（县）卫生行政部门没收其非法所得，并视情节轻重处以罚款。对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定造成传染病扩散的采供血机构、医疗机构，由卫生行政部门按照有关规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 公民违反本条例规定拒不履行献血义务的，由单位或居住地区组织给予行政处分或经济制裁。
第三十四条 市或区（县）卫生行政部门应制作《行政处罚决定书》，并及时送达被处罚的单位或个人。当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向
人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不起诉又不履行处罚决定的，市或区（县）卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。

第七章 附 则
第三十五条 市卫生行政部门根据本条例制定实施细则，报市人民政府批准执行。
第三十六条 本条例由乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1993年12月10日
教育部办公厅


教育部办公厅关于严格规范高校招生录取秩序严密防范严厉打击中介招生诈骗的通知

教学厅〔2007〕7号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室：
　　为进一步落实今年高校招生重点治理任务，加大防范和严惩高校体制外招生，打击中介招生诈骗活动的工作力度，确保高校招生录取正常秩序，现就有关要求通知如下：
　　一、严格审查普通高校招生资格。除经我部批准具有2007年普通高等学历教育招生资格的普通高校、独立学院和分校办学点外，其他任何学校和单位均不得招收普通高等学历教育学生，也不得挂靠具有招生资格的学校招生。省级教育行政部门不得为无普通高等学历教育招生资格的高校安排计划参与招生，并要反复提醒考生注意了解招生学校确实是具有普通高等学历教育招生资格的高校。
　　二、严格督查民办高校切实按章程招生。未经省级教育行政部门同意，民办高校不得在招生录取过程中擅自调整、变更本校招生章程和招生广告有关内容。民办高校的法定代表人要对本校招生章程执行情况和广告发布情况负责。独立学院的举办者要加强对独立学院招生全过程的监督。各省级教育行政部门要督促民办高校按照此前经省级教育行政部门审核备案的招生章程执行，并对其招生广告发布情况进行检查。严禁民办高校发布与经过审核备案的内容不相一致的章程或广告、混淆学历教育与非学历教育、违规承诺录取等方式吸引欺骗考生入学。
　　三、严禁高等学校违规录取考生。各省级教育行政部门、高等学校要严格执行招生计划。未经我部同意，不得擅自扩大本省（区、市）、本校本科和高职（专科）招生规模，严禁超计划招生。严禁高校组织在校学生（学员）、雇用社会人员、委托中学教师或中介机构组织生源和介入招生录取工作。严禁高校避开省级招办违规录取学生。严禁高校在任何时间以任何理由或名义向考生或家长收取与录取挂钩的任何费用。
　　四、认真做好录取考生信息确认工作。2007年对独立学院、民办高校录取的参加全国统考的本科层次考生，各省级招办要根据录取考生名单，统一印制《录取考生信息确认表》，确保内容准确无误，并加盖省级招办录取专用章，原则上三日内向有关高校寄送录取考生名册和录取考生信息确认表。高校负责将《录取考生信息确认表》连同录取通知书直接寄送被录取考生。同时，省级招办还要采取措施，确保所有考生均可通过其所提供的途径查询和确认本人的录取结果。
　　五、加强对涉嫌招生诈骗的查处。各省级招办要建立和完善高校招生网络有害信息监察制度，一经发现涉嫌招生录取中介诈骗行为的信息，凡涉及本行政区域内高校的，必须立即核查，并通报省级公安机关网监部门予以处理；涉及非本行政区域内的，立即报告我部（高校学生司）。各省级招办和高校要积极配合当地公安机关严厉打击各类招生诈骗活动，妥善处理因诈骗事件可能引发的事端。
　　六、做好新生学籍电子注册数据准备工作。为确保今年录取考生顺利完成新生学籍电子注册，各省级招办须在9月1日之前按规定向我部全面、准确、规范上报各高校在本行政区域内录取的所有考生（包括统考、保送、单独考试录取的考生等）录取数据库，实施高职（专科）层次补录的省份应在9月30日前完成补录工作，并及时上报补录数据。对高校违反规定录取的考生和省级招办未报送录取数据的考生，将一律不予新生学籍电子注册。
　　七、做好防范、打击招生中介诈骗宣传工作。各省级招办和高校要把防止招生诈骗宣传工作纳入重要议事日程，加大工作力度，采取生动、有效的形式，主动宣传高校招生政策、程序和纪律，并且要把有关方面查处的非法招生中介诈骗典型案例向考生及家长进行反复、广泛的宣传教育，促使考生和家长认清非法招生中介的虚假欺骗性质，避免上当受骗。请各省级招办把本省（区、市）该项宣传工作实施方案于7月底前报我部（高校学生司）。
　　八、我部将对招生管理不严，办学秩序混乱，违规体制外招生和乱收费，以及出现严重不稳定事件的高校，建立招生、办学秩序不良记录档案，视情节严重程度予以下年度限制招生或暂停招生处理，并通过新闻媒体予以曝光。对违法违纪招生案件，要严格追究有关当事人和主管领导的责任，对发生与招生录取挂钩乱收费的高校，要先责令其主要负责人停职检查，再进行组织处理，对参与非法招生中介活动的工作人员，有关部门和高校必须依法依纪作出严肃处理。
　　请各省级教育行政部门速将本通知转发本行政区域内有关高校。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十九日